招標(biāo)采購管理對工程造價管理的影響與做法

朱彩虹

（珠海橫琴能源發(fā)展有限公司）

0 引言

工程實施期間，需要采取合理的招標(biāo)采購管理和工程造價管理，而二者之間具有一定的聯(lián)系，所以，需要注意招標(biāo)采購管理對工程造價管理的影響，并注意二者之間影響的合理控制，保證工程項目的合理建設(shè)，最終實現(xiàn)工程項目的造價控制。基于此，本文結(jié)合招標(biāo)采購管理對工程造價管理的影響進行研究，再采取合理的做法，確保工程項目的順利完成，最終保證項目能夠獲取合理的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)相關(guān)企業(yè)的健康發(fā)展。

1 招標(biāo)采購管理與工程造價管理的重要性研究

實際的工程建設(shè)階段，需要結(jié)合工程的詳細(xì)情況，采取合理的工程造價管理方法，實現(xiàn)對工程造價的合理控制，減少相應(yīng)因素給工程造價帶來的影響，全面推動工程造價的合理控制。在施工建設(shè)期間，工程造價能夠得到合理的管控，能有效降低企業(yè)投資成本，能夠推動工程項目能夠順利完成，為工程項目能夠獲取足夠的經(jīng)濟效益。

而招標(biāo)采購管理中，通過合理的招標(biāo)采購，可以有效提升采購效率和采購質(zhì)量，降低干擾因素給采購帶來的影響，進一步提高招標(biāo)采購成功率，使得采購工作可以更好地為項目建設(shè)提供服務(wù)，保證工程的順利施工，有利于對工程成本造價有效合理控制。如圖1所示，為某工程的招標(biāo)采購管理的工程造價管理的招標(biāo)采購流程情況。

圖1 招標(biāo)采購的流程情況

2 招標(biāo)采購管理對工程造價管理的影響分析

結(jié)合招標(biāo)采購管理的詳細(xì)情況，對招標(biāo)采購管理對工程造價管理的影響進行研究，確保實際工作中，招標(biāo)采購管理的效率和質(zhì)量能夠得到保證，同時，還能使得造價得到合理的控制，進而推動工程項目的順利開展，最終保證相應(yīng)經(jīng)濟效益和社會效益的合理獲取。

2.1 招投標(biāo)管理會與企業(yè)內(nèi)部全體部門產(chǎn)生關(guān)聯(lián)

實際的招投標(biāo)管理中，可能會與企業(yè)內(nèi)部的全體部門產(chǎn)生關(guān)聯(lián)，這樣也就會給企業(yè)的經(jīng)營活動帶來影響，甚至起到?jīng)Q定性的作用，并且為企業(yè)后續(xù)造價管理提供參考，為企業(yè)獲取最大的經(jīng)濟效益奠定基礎(chǔ)，促使企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。社會經(jīng)濟發(fā)展期間，企業(yè)自身的招投標(biāo)管理工作，不僅關(guān)系到企業(yè)的全面管理，還直接影響到企業(yè)的市場競爭力，所以，為了滿足企業(yè)的發(fā)展需求，需要注意招投標(biāo)管理工作的合理開展。

2.2 能使得市場價格機制得到體現(xiàn)，并實現(xiàn)工程價格的優(yōu)化

實際招標(biāo)采購管理能夠?qū)崿F(xiàn)對市場價格機制的控制，競標(biāo)，就是關(guān)鍵的體現(xiàn)，同時也是價格方面的競爭，同時，這個部分競爭也是良性的競爭，有助于工程造價趨近于合理，并使得企業(yè)獲取足夠的經(jīng)濟效益，使得企業(yè)學(xué)會如何實現(xiàn)造價的合理控制。所以，通過實施招標(biāo)采購，能夠推動造價控制水平的合理提升。

2.3 招標(biāo)管理屬于造價管理的重要憑證

實際工作中，為了保證造價管理工作的順利進行，需要結(jié)合實際情況，做好招標(biāo)管理的合理控制，實現(xiàn)對造價的合理控制，進而使得企業(yè)在造價管理中，可以結(jié)合精準(zhǔn)的計算工作，系統(tǒng)的分析手段和科學(xué)的設(shè)計方案，實現(xiàn)對造價的合理管理，最終推動工程企業(yè)獲取相應(yīng)的經(jīng)濟效益。從而滿足企業(yè)的發(fā)展需求。

2.4 通過招標(biāo)管理提升造價管理水平，推動企業(yè)經(jīng)濟效益獲取

招標(biāo)管理是電力企業(yè)施工中的重點內(nèi)容，通過招標(biāo)管理，能實現(xiàn)對合同的合理控制，進而使得電力企業(yè)獲取相應(yīng)的優(yōu)勢，促使電力企業(yè)在實際的發(fā)展中，獲取足夠經(jīng)濟效益。同時，招標(biāo)管理需要注意合同管理，通過合同管理，實現(xiàn)對施工期間的相應(yīng)問題進行控制，確保相應(yīng)施工，能夠按全面按照合同管理的相應(yīng)內(nèi)容展開，并實現(xiàn)對施工造價的有效控制，最終為電力企業(yè)獲取相應(yīng)的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)電力企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。通過招標(biāo)管理能夠有效提升造價管理的效果，進而實現(xiàn)推動電力企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，繼而為電力用戶提供優(yōu)質(zhì)的電力服務(wù)。

3 招標(biāo)采購管理在工程造價管理的做法

電力企業(yè)在實際的造價管理，需要采取合理的招標(biāo)管理，如此才能為造價管理提供幫助，最終滿足電力企業(yè)的合同管理需求，最終實現(xiàn)電力企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，詳細(xì)的做法分析如下。

3.1 規(guī)范招標(biāo)采購的流程

為了保證招標(biāo)采購的管理效果，首先需要針對招標(biāo)采購的基本情況，實現(xiàn)對招標(biāo)采購流程的合理規(guī)劃，進而為工程造價管理提供參考，全面推動工程造價的管理效果，進一步推動工程造價相關(guān)工作的合理落實，全面推動工程造價的管理質(zhì)量。

1）招標(biāo)采購人員的合理管理。為了實現(xiàn)招標(biāo)采購的流程規(guī)劃，需要對相關(guān)工作人員進行定期培訓(xùn)，確保工作人員職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng)都能得到提升，不斷提高工作質(zhì)量，進一步推動造價控制的效果。

2）健全招標(biāo)采購制度和程序。為實現(xiàn)對招標(biāo)采購全過程的規(guī)范管理，確保招標(biāo)采購期間能夠按照相應(yīng)的程序進行工作，全面提升整體工作效率，降低干擾因素給招標(biāo)采購帶來影響，需要制定并完善采購制度和采購流程，使招標(biāo)采購工作有章可循，有人負(fù)責(zé)，有據(jù)可查，有人監(jiān)督，并有效避免招標(biāo)采購期間相應(yīng)違規(guī)行為的發(fā)生，進而推動招標(biāo)采購管理為工程造價提供服務(wù)，全面推動招標(biāo)采購的管理效果，提高造價控制的質(zhì)量。最終保證電力企業(yè)的發(fā)展水平。

3.2 優(yōu)化評標(biāo)體系

為了實現(xiàn)對招標(biāo)采購管理，通過合同管理為基礎(chǔ)，實現(xiàn)對評標(biāo)體系的合理控制，才能進一步提升招標(biāo)采購的管理效果，使得合同管理成為電力企業(yè)施工項目的重點管理內(nèi)容。

1）實現(xiàn)對評標(biāo)專家?guī)斓暮侠斫ㄔO(shè)。為了保證評標(biāo)管理的規(guī)范可靠，需要結(jié)合實際情況，做好專家?guī)斓暮侠斫ㄔO(shè)，確保專家?guī)斓耐晟婆c權(quán)威，并定期對相應(yīng)專家進行考核，實現(xiàn)對專家的動態(tài)管理，進一步提升專家?guī)斓膶I(yè)性和可靠性。

2）嚴(yán)格審查投標(biāo)文件。加強招投標(biāo)采購管理工作，需要提前對潛商進行調(diào)研，結(jié)合潛商的調(diào)研情況，根據(jù)項目需求和項目定位，設(shè)置相適應(yīng)的資格條件和評分細(xì)則。涉及技術(shù)復(fù)雜、金額大的項目，需要組織專家對標(biāo)書進行論證，減少相應(yīng)因素給采購帶來的影響，使采購工作可以滿足造價控制的相應(yīng)需求。

3）選擇合理的評審方式。需要結(jié)合項目實際情況，選擇合適的評審辦法，才能保證項目招評標(biāo)效果，同時，招標(biāo)人還應(yīng)加強對投標(biāo)文件進行嚴(yán)格核查，保障資質(zhì)文件的有效性，在此基礎(chǔ)上，還要加強對項目主體及其附屬工程的審核，以此保障造價各環(huán)節(jié)的真實性。除此以外，還應(yīng)該嚴(yán)格地檢查招標(biāo)文件中所涉及的工程造價部分內(nèi)容。

3.3 專業(yè)性的合理提升，風(fēng)險的有效控制

針對造價管理，需要落實電力企業(yè)施工招標(biāo)采購管理的控制，了解招標(biāo)采購的相應(yīng)內(nèi)容，再結(jié)合招標(biāo)采購的詳細(xì)情況，實現(xiàn)對招標(biāo)采購的相應(yīng)風(fēng)險控制。

1）合理編制招標(biāo)控制價。招標(biāo)控制價在編制過程中必須要結(jié)合商務(wù)條款、技術(shù)條款和電力部門及行政主管部門相關(guān)規(guī)定。一般情況下，招標(biāo)控制價應(yīng)在主管部門批復(fù)的概算額度范圍內(nèi)，為有效防止工程在結(jié)算過程中出現(xiàn)與事先設(shè)計的工程量不相符合的情況，必須在初步設(shè)計完成以后，對工程展開限額設(shè)計管理。如果工程在設(shè)計階段和工程的招標(biāo)階段產(chǎn)生了較大的變動，或者受到市場波動和國家政策的影響，造成了工程的預(yù)算出現(xiàn)較大變化時，應(yīng)該及時調(diào)整初步設(shè)計概算，并將調(diào)整好概算額重新上報主管部門批準(zhǔn)，調(diào)整完成以后的概算作為價格控制的依據(jù)。如下表所示，為某工程的招標(biāo)控制價情況。

表 某工程的招標(biāo)控制價情況

2）加強采購預(yù)算管理。要增強預(yù)算意識、強化預(yù)算管理，結(jié)合工作實際，進行充分的市場調(diào)研，編制項目預(yù)算，并對預(yù)算的準(zhǔn)確性、合理性負(fù)責(zé)。采購管理部門要嚴(yán)格按照采購預(yù)算開展采購工作，未落實預(yù)算的項目不得開展采購工作。采購實施過程中原則上不得調(diào)整采購預(yù)算，確需增加或改變采購預(yù)算的，必須按程序進行審批，從而有效控制工程造價。如圖2所示，為采購預(yù)算管理的流程情況，按照流程進行管理，提高采購的合理性。

圖2 采購預(yù)算管理的流程情況

3）加強招標(biāo)工作人員培訓(xùn)工作。在招標(biāo)采購活動開展前，采購管理部門需對采購實施人員進行職業(yè)技能培訓(xùn)，以此提高工作人員招投標(biāo)綜合實踐能力及工作水平。招評標(biāo)期間，招標(biāo)管理人員嚴(yán)格按照造價管控工作需要，提前對招標(biāo)文件涉及的對工程造價控制要求以及特別條件進行提前了解，以利于及時發(fā)現(xiàn)招標(biāo)期間投標(biāo)單位對招標(biāo)文件的理解和響應(yīng)情況，以及出現(xiàn)的不可預(yù)見問題，能夠從源頭上控制造價，節(jié)省建設(shè)工程成本支出。

4）對供應(yīng)商的合理分析。為實現(xiàn)對招標(biāo)采購的合理管理，需要做好供應(yīng)商的強化研究，通過合理的市場分析機制，實現(xiàn)對供應(yīng)商資料的總結(jié)，然后，再根據(jù)所總結(jié)的資料，實現(xiàn)對供應(yīng)商的合理篩選，最終選擇信譽良好，服務(wù)質(zhì)量、物料供應(yīng)質(zhì)量更優(yōu)的供應(yīng)商，確保相應(yīng)工作的合理開展。

5）合理的合同管理。招標(biāo)采購管理，不僅要做好采購管理，還需要結(jié)合合同的基本情況，做好合同管理，合同管理需要對具體工作進行劃分和招標(biāo)評比等內(nèi)容進行研究，并且使得項目實施期間發(fā)揮合同管理的優(yōu)勢，按照合同條款中的相應(yīng)內(nèi)容，實現(xiàn)對合同的有效管理工作，進一步提高合同管理效果，并實現(xiàn)對電力企業(yè)施工造價管理的效果，降低相應(yīng)問題給電力企業(yè)帶來的影響，全面保證合同管理的可靠性，并實現(xiàn)對造價的合理控制。同時，招標(biāo)采購管理人員，還需要實地了解現(xiàn)場的基本情況，掌握相關(guān)法律法規(guī)，實現(xiàn)對相應(yīng)問題的研究，確保相關(guān)工作的合理進行，降低相應(yīng)問題給合同管理帶來的影響。通過加強合同管理工作，實現(xiàn)對招標(biāo)采購管理的控制，進而為造價管理提供幫助，提高造價管理的能力，保證相應(yīng)費用得到合理有效的管控，最終推動電力企業(yè)的合理發(fā)展。

3.4 強化工作協(xié)同

所謂工作協(xié)同，就是在招標(biāo)采購和造價管理期間，需要做好電力企業(yè)施工過程中的協(xié)同工作，使項目關(guān)聯(lián)人員能夠做好交流和溝通，從而保證招標(biāo)采購和造價管理的效果，實際工作中，需要做好招標(biāo)采購管理中的相關(guān)工作，例如需要對電力企業(yè)施工項目編制進度計劃大綱，然后再進行同步管理，促使采購管理部門實現(xiàn)對招標(biāo)采購、合同管理合理控制。并找到相應(yīng)的影響因素，再針對影響因素采取相應(yīng)的處置措施，確保電力企業(yè)施工的進度。同時，還要做好各個部門之間的溝通和交流，促使項目整體間的交流和溝通暢通，進一步實現(xiàn)造價控制效果的提升，實現(xiàn)電力企業(yè)經(jīng)濟效益的合理獲取。

3.5 重視招標(biāo)采購管理的全面性和時效性

為了確保招標(biāo)采購的作用發(fā)揮，提升造價管理的效果，需要結(jié)合實際情況，做好招標(biāo)采購的全面性和時效性發(fā)揮，從而使得相應(yīng)資料全面清晰，為造價管理提供幫助。另外，還要落實招標(biāo)文件，實現(xiàn)合同編制的控制，同時，合同簽訂后，還要不斷對資料進行更新，確保資料的時效性，還要保證這些資料的全面性，確保為招標(biāo)采購管理提供資料的幫助，進一步提升采購管理的效果，并且保障相關(guān)決策工作能夠有足夠的決策資料作為支撐，保證后續(xù)造價管理工作，能夠獲取相應(yīng)的支持。

4 結(jié)束語

本文結(jié)合電力企業(yè)施工的詳細(xì)情況，對招標(biāo)采購管理對造價管理的影響進行研究，先對影響進行研究，再結(jié)合影響的詳細(xì)情況，采取合理的做法，確保招標(biāo)采購管理和造價管理的相應(yīng)工作都能合理地進行，進而全面推動造價管理的效果，推動電力企業(yè)相應(yīng)經(jīng)濟效益的獲取，最終保證電力企業(yè)能夠為電力用戶提供優(yōu)質(zhì)的電力服務(wù)，使得電力企業(yè)可以實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。