淺談德州市現代奶業發展現狀及建議

張吉猛

（山東省德州市畜牧獸醫事業發展中心，山東 德州 253015）

當前，奶業正處于大轉變、大升級的關鍵時期，傳統向現代轉變、數量向質量轉變、自由排放向生態綠色轉變、粗放飼養管理向現代科技應用轉變。對此，筆者總結了德州市奶業發展現狀、產業特點、存在的問題以及對策等，與同行進行探討交流。

1 德州市奶業發展近況

近幾年來，德州市委、市政府高度重視畜牧生產和奶業發展，作為現代農業轉型升級的戰略舉措，圍繞建設畜牧強市，堅持頂層設計、統籌布局，堅持“糧經飼”統籌、種養加一體，加快構建現代畜牧產業體系，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的奶業高質量發展道路。

截止 2020年底，德州市奶牛存欄約8.24萬頭，奶類總產量約30萬t；全市規模以上奶牛場35個，國家級標準化示范場6處，其中500頭以上的17個，1 000頭以上奶牛場8個，10 000頭以上奶牛牧場共有 5個，全市規模奶牛場單產均達到 9 t左右，高產奶牛單產達到了11.8 t。年產生鮮乳30萬t，建有大型乳制品加工企業3處，日加工數量 570 t。目前已建立優質高產苜蓿建設示范基地 113.33 hm2，一處在禹城市 80 hm2，一處在樂陵市33.33 hm2。所有奶牛場全部實現全株玉米青貯、全混合日糧飼喂。目前，奶牛養殖規模化程度達到100 %，糞污綜合利用率達到90 %以上。伴隨陵城區光明生態示范奶牛養殖有限公司、山東視界牧業有限公司、齊河縣醇源牧場有限公司等大型奶牛養殖場在當地快速崛起，德州市已形成了“龍頭+基地+牧場”的產業化生產格局，帶動了全市現代奶業快速健康發展，現已成為全省乃至全國重要的奶源生產基地。

2 產業發展呈現的主要特點和措施

2.1 大力引進和培育新的奶源基地，增加生鮮奶供應總量

近幾年，德州市依托現有各種優勢，廣泛開展招商引牛。如：禹城市維多利亞奶牛場、陵縣光明乳業奶牛場、樂陵市嘉立荷奶牛場、齊河縣醇源牧場有限公司等超大型奶牛養殖場快速崛起，帶動本市奶牛養殖總規模，實現增量增產。

2.2 奶牛規模化養殖日益成熟

近幾年來，按照市委、市政府提出的加快構建現代畜牧產業體系要求，積極加大政策扶持，堅持頂層設計、統籌布局，制定系列促進全市奶業發展的政策性文件，實施了糧改飼試點、奶牛標準化改擴建、奶牛養殖大縣種養結合整縣推進、高產優質苜蓿示范建設等項目，加大對全市奶牛規模養殖場建設、標準化養殖、廢棄物資源化利用等工作支持力度。通過政策扶持，促進全市奶業生產穩定發展，生態持續改善。目前，奶牛養殖規模化程度達到 100 %，其中標準化規模飼養率達到 95 % 以上，糞污綜合利用率達到90 % 以上。

2.3 深化種植業結構調整

通過發展飼草合作社、公司，進行土地流轉或者簽訂合同、協議等方式，成方連片種植糧飼兼用型玉米、苜蓿草等優質牧草，既提高了生產效益，又有效助推了“糧經飼”三元種植結構的形成。視界牧業萬頭生態奶牛牧場是本市三產融合生態循環示范區重點項目，也是山東省新舊動能轉換重點項目、一二三產融合發展的樣版。圍繞牧場奶牛養殖，引進建設南京龍源糞污資源化利用和德州燧禾現代農業產業園項目，用牛糞串起產業鏈條，實現從牧草種植、奶牛養殖、牛糞發酵制沼氣發電、廢渣廢液返田的一條龍循環閉合式生態農業產業鏈。

2.4 突出龍頭企業帶動作用

突出“全產業一體化發展”，延伸產業鏈條，培育產業集群，在做大做強上發力，培植起了一個集牧草種植、奶牛養殖、乳制品加工為一體的“種養加”全產業鏈龍頭企業——東君乳業集團。

2.5 養殖科技水平不斷提高

采取多種形式，搞好畜牧科普教育，全面提升科學飼養水平。組織奶牛養殖企業參與糧改飼培訓會議，提高青貯質量和水平。鼓勵和支持奶牛養殖污染防治以及畜禽養殖廢棄物綜合利用和無害化處理的技術研究和裝備研發，支持先進適用技術的推廣，提高奶牛場污染防治水平。為全市奶牛高產打下良好的基礎。通過以上綜合措施，奶牛單產提升到9 t以上。

2.6 全面加強對奶業重點環節的監督管理力度

奶源質量安全十分關鍵，為保證生鮮奶質量。近幾年，德州市扎實開展生鮮乳收購站標準化建設等活動，奶牛場設施設備不斷提檔升級，同時飼料、獸藥的生產、銷售和使用等環節的監督檢查和抽查力度進一步加強，各縣（市、區）都向奶站派駐了監管員，奶農的法律責任意識得到了明顯提高，生鮮乳生產、運輸環節得到嚴密監控，確保了生鮮乳質量和安全。2020年全市標準化奶站 33家，生鮮乳抽檢全部合格，未發生生鮮乳質量安全事件。

3 存在的問題

3.1 養殖成本高

新冠肺炎疫情、中美貿易戰、自然環境變化等導致飼料成本有所上漲。以下是禹城市某養殖場算過的一筆賬：公司 350頭泌乳牛，豆粕和苜蓿這兩種主要飼料每月成本大幅增加，工人工資上漲，其他原材料小幅上漲，每天成本上漲 766元，總計牧場每月運營成本增加了 5萬元左右，大幅縮減了利潤空間，但國內奶價低迷行情卻仍在持續。

3.2 資金壓力較大，貸款融資難

奶牛養殖是一個資金占用量巨大的產業，個別乳品收購企業壓低鮮奶價格，拖欠奶農奶款，養殖、加工業發展不平衡。銀行對奶牛養殖業興趣不大，“家財萬貫，帶毛的不算”，這個老觀念根深蒂固，沒人愿意為奶牛場進行擔保，這在一定程度上制約了奶牛養殖業的發展。

3.3 養殖用地瓶頸，制約奶牛產業發展

“種養結合、農牧循環”發展模式需要進一步推廣，奶牛養殖企業與種植大戶對接、土地流轉、飼草料基地建設問題急需得到根本上的解決，以推動本市中小型奶牛養殖場（合作社）全部實現牧場化管理和運作，才能在更高的起點上形成與國外牧場進行競爭的優勢。

3.4 基礎設施落后，現代化水平低

部分中小型奶牛養殖場（合作社）管理粗放，牧場設計、牧場經營技術、理念落后，制約奶牛單產量進一步提升。生態循環意識差，糞污資源化利用設施落后，環保壓力較大，對產業發展也形成一定的制約因素。

4 對策建議

4.1 因地制宜推進當地奶業振興

進一步加強對奶牛養殖企業的政策及資金支持力度、奶牛參保、風險補貼等相關政策措施，維護好奶企、奶農的養殖積極性；培植打造種養加生態循環綠色發展新模式。同時加大對乳品加工企業政策傾斜培育打造出一批全國和省級馳名商標。保護奶業的健康有序發展[1]。

4.2 加大對奶牛養殖企業的配套技術推廣力度和養殖企業發展模式[2]

一是全面推廣飼養管理、疫病防治、優良飼草種植、奶牛全混合日糧、秸稈青貯飼料制作等實用增產技術，提高奶業生產的技術化水平。二是積極推廣以奶農為基礎、規模養殖場（小區）為依托、加工企業為龍頭的“龍頭+基地+牧場”奶業產業化經營模式，以此提高奶業生產的組織化程度。

4.3 發展奶牛適度規模養殖

推動奶牛養殖合作社（小區）進行牧場化改造，支持家庭牧場轉型升級，擴大養殖規模，改擴建成標準化奶牛場，通過掛靠乳制品加工企業，通過乳制品加工企業參股、借資、墊資和托管等方式參與標準化奶牛場（小區）建設，同時積極推動本市奶業種養結合、農牧循環養殖模式，建立其奶源穩定、質量保證的可控奶源基地。