淺談冶源水庫(kù)水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)

孟健

（臨朐冶源水庫(kù)運(yùn)行維護(hù)中心，山東 臨朐 262605）

冶源水庫(kù)位于山東省臨朐縣冶源街道東3 km 的彌河干流上游，控制流域面積786 km2，2011 年全面除險(xiǎn)加固后，水庫(kù)總庫(kù)容1.686 3 億m3，興利庫(kù)容0.840 8 億m3，死庫(kù)容0.127 0 億m3，是一座以防洪、供水為主，兼有灌溉、生態(tài)等綜合利用的控制性大（2）型水庫(kù)。自1958 年至今，冶源水庫(kù)流域內(nèi)先后興建了60 多座中小型水庫(kù)，總控制流域面積294.2 km2，總庫(kù)容4 135 萬(wàn)m3，興利庫(kù)容2 230 萬(wàn)m3。

1 水源地安全保障存在的問(wèn)題

近年來(lái)，由于水管單位對(duì)水資源的重視程度不夠高，管理跟不上，水庫(kù)周邊村民水資源保護(hù)意識(shí)淡薄，生活、建筑垃圾任意排放；水庫(kù)上游化工、養(yǎng)殖污水任意排放；種植區(qū)任意使用化肥、農(nóng)藥；村民用含磷洗衣粉在水庫(kù)中洗衣服；在水庫(kù)中進(jìn)行洗澡、垂釣、捕魚(yú)、電魚(yú)、炸魚(yú)等污染水質(zhì)的活動(dòng)，造成水質(zhì)污染，嚴(yán)重影響了人們的生活用水質(zhì)量。

2 水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)特色

2.1 充足的水量保證

近年來(lái)，冶源水庫(kù)年平均蓄水8 000 萬(wàn)m3，全年居民生活用水在5 500 萬(wàn)m3，供水保證率達(dá)95%以上，足夠保障居民用水。在水量歉豐沛時(shí)，利用沂山水庫(kù)供水。同時(shí)，臨朐縣人民政府把水庫(kù)上游的淌水崖和丹河水庫(kù)也作為預(yù)備備用水源地。

為充分發(fā)揮冶源水庫(kù)水資源效益，科學(xué)合理地調(diào)配水資源，冶源水庫(kù)專門(mén)成立了冶源水庫(kù)水源地領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了長(zhǎng)效供水機(jī)制，保證供水設(shè)備設(shè)施完好、取水和輸水工程運(yùn)行安全。

2.2 確保水質(zhì)安全

為加強(qiáng)冶源水庫(kù)的水資源保護(hù)，確保水源地水質(zhì)安全，臨朐縣委、縣政府研究成立了臨朐縣冶源水庫(kù)水源地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)冶源水庫(kù)飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。冶源水庫(kù)根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》及省、市、縣各級(jí)文件精神，按照水庫(kù)實(shí)際情況因地制宜的開(kāi)展水源地保護(hù)工作。

1）根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)的文件精神，重新對(duì)冶源水庫(kù)一、二級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)進(jìn)行了確權(quán)劃界，在一級(jí)保護(hù)區(qū)周邊設(shè)立界碑12處，二級(jí)保護(hù)區(qū)設(shè)置界碑27處，警示、宣傳標(biāo)識(shí)、標(biāo)志85 處。

2）根據(jù)冶源水庫(kù)水源地保護(hù)區(qū)劃分，水庫(kù)137.72 m 高程線以下為一級(jí)水源地保護(hù)區(qū)，全長(zhǎng)30 km。2018 年12 月冶源水庫(kù)上游一級(jí)保護(hù)區(qū)周邊采用浸塑鋼絲網(wǎng)全封閉，杜絕了從事釣魚(yú)、游泳或其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。

3）由縣政府牽頭成立了冶源水庫(kù)上游環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)水庫(kù)上游的部分村莊進(jìn)行了遷移，廠房進(jìn)行關(guān)閉，生活和工業(yè)排放口進(jìn)行取締，對(duì)貯存、堆放固體廢物、危害廢物、生活垃圾等污染物場(chǎng)所進(jìn)行徹底清理，對(duì)冶源水庫(kù)上游各支流的河道進(jìn)行了綜合治理。出臺(tái)了禁止使用含磷洗滌劑，限制使用化肥和含磷農(nóng)藥以及污染水質(zhì)等與水源地有關(guān)的文件。

4）冶倫路是冶源至辛寨臥龍的交通要道，往來(lái)車輛較多，2017 年沿防浪墻安裝了塑鋼圍網(wǎng)，并在保護(hù)區(qū)面設(shè)立了明顯的警示標(biāo)識(shí)，完善了橋面雨水收集處置設(shè)施與事故環(huán)境污染防治措施，確保水源不被污染。

5）根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，為確保水質(zhì)安全，濰坊市水文局每月對(duì)冶源水庫(kù)原水質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè)，并將檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行全市通報(bào)，對(duì)不達(dá)標(biāo)項(xiàng)進(jìn)行整改。歷年來(lái)，在濰坊市水文局發(fā)布的通告中，冶源水庫(kù)水質(zhì)一直保持在Ⅲ類水質(zhì)以上，甚至達(dá)到了Ⅱ類水質(zhì)。

6）為防止水土流失，優(yōu)化水質(zhì)，飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)適宜綠化陸域。一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)植物種類繁多，植被覆蓋廣；二級(jí)保護(hù)區(qū)植被覆蓋正在逐年提高。2018 年7 月臨朐縣巨洋湖省級(jí)財(cái)政濕地生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，完成植樹(shù)、草皮綠化6.67 hm2。

為徹底整改、消除隱患，2019 年6 月底前徹底拆除了保護(hù)區(qū)劃定前已有的建設(shè)項(xiàng)目，并視情況進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。2020 年3 月對(duì)水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)別墅區(qū)拆除后騰出的6 529.8 m2的空地進(jìn)行了綠化。

2.3 健全監(jiān)測(cè)體系

1）安全監(jiān)控系統(tǒng)。在原有28 個(gè)監(jiān)控點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2019—2020 年在冶源水庫(kù)周邊新增攝像頭44 個(gè)、在水庫(kù)辦公樓東南200 m 處設(shè)雷達(dá)監(jiān)控一臺(tái)，對(duì)冶源水庫(kù)庫(kù)面、取水口及重要供水工程設(shè)施進(jìn)行24 h 全方位視頻監(jiān)控。2021 年投資20多萬(wàn)元設(shè)立了冶源水庫(kù)視頻監(jiān)控主控室，按要求建立了水庫(kù)應(yīng)急信息調(diào)度中心。目前，該視頻系統(tǒng)已與公安局110 指揮系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫隙聯(lián)動(dòng)。

2）日常巡查。建立健全了一套完整的巡查制度，每天24 h 不間斷巡查。為了加大巡查力度，確保水質(zhì)安全，在原來(lái)水路、陸路兩支巡邏隊(duì)伍24 h 不間斷巡查的基礎(chǔ)上，2021 年10 月按照縣委安排，在冶源水庫(kù)設(shè)立了臨朐縣公安局冶源派出所冶源水庫(kù)警務(wù)區(qū)，對(duì)垂釣、游泳、破壞圍網(wǎng)等危害水質(zhì)安全的行為依法處置，并進(jìn)行宣傳。

3）特定指標(biāo)監(jiān)測(cè)。冶源水庫(kù)委托齊魯質(zhì)量鑒定有限公司按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）規(guī)定的基本項(xiàng)目和補(bǔ)充監(jiān)測(cè)項(xiàng)目每月兩次及每年至少進(jìn)行1 次定期排查性監(jiān)測(cè)進(jìn)行檢測(cè)，歷年來(lái)檢測(cè)結(jié)果均達(dá)Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)良好。

4）在線信息監(jiān)測(cè)、監(jiān)控系統(tǒng)。為有效的將水資源監(jiān)控能力建設(shè)成果和水利信息化建設(shè)成果集為一體，發(fā)揮水資源監(jiān)控的整體作用。2017 年山東省水利廳在冶源水庫(kù)安裝了水資源監(jiān)控水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，該系統(tǒng)具備水量、水質(zhì)、水位、流速等水文水資源監(jiān)測(cè)信息采集、數(shù)據(jù)傳輸、信息傳輸和分析處理能力，將水質(zhì)站采集的數(shù)據(jù)通過(guò)GPRS 系統(tǒng)傳送至省水利廳和省水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)省水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心評(píng)價(jià)后報(bào)省水利廳。

5）應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。編制了《供水應(yīng)急處置預(yù)案》《臨朐縣冶源水庫(kù)飲用水水源地基礎(chǔ)狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》《臨朐縣冶源水庫(kù)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預(yù)案》，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)污染事件及水質(zhì)異常現(xiàn)象的應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力，具備預(yù)警和突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，加密和增加監(jiān)測(cè)項(xiàng)目及檢測(cè)能力。

2.4 完善管理體制

為了更好地保護(hù)臨朐縣冶源水庫(kù)飲用水水源地，保障人民群眾的飲水安全，臨朐縣人民政府制定了臨朐縣飲用水水源地環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，成立了聯(lián)動(dòng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并發(fā)布了一些關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)、管理、整治的實(shí)施意見(jiàn)、相關(guān)法規(guī)等文件，加大資金投入，加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn)，提高監(jiān)測(cè)能力和水平。

為提高對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置能力，保障人民群眾用水安全。按照“預(yù)防為主、常備不懈，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合”的原則依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定應(yīng)急預(yù)案。編制了《供水應(yīng)急處置預(yù)案》《臨朐縣冶源水庫(kù)飲用水水源地基礎(chǔ)狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》《臨朐縣冶源水庫(kù)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預(yù)案》。為保障預(yù)案的可行性，相關(guān)部門(mén)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了培訓(xùn)和演練，提升了應(yīng)急能力，大力營(yíng)造了全員參與、預(yù)防為主、防災(zāi)減災(zāi)的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

3 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)以上措施，冶源水庫(kù)水質(zhì)2021 年1～5 月、10～11 月達(dá)到Ⅱ類水；6～9 月達(dá)到Ⅲ類水，保證了水質(zhì)質(zhì)量，讓人們喝上了安全水、放心水、優(yōu)質(zhì)水。

近年來(lái)，隨著水庫(kù)功能的放大和社會(huì)關(guān)注度的提高，防洪調(diào)度、運(yùn)行維護(hù)、保護(hù)水源和改善生態(tài)、防范溺水等工作對(duì)水庫(kù)管理者提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。管理好、保護(hù)好冶源水庫(kù)意義重大、責(zé)無(wú)旁貸。為確保水庫(kù)安全度汛、平穩(wěn)運(yùn)行，將進(jìn)一步聯(lián)合環(huán)保部門(mén)、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)鎮(zhèn)村，加大對(duì)水庫(kù)周邊的管控力度，以對(duì)水源地污染行為零容忍的態(tài)度，真正保護(hù)好這一片凈水。