和政縣畜牧業發展現狀及高質量發展對策

鐘世雄

（甘肅省和政縣畜牧技術推廣站，甘肅 和政 731200）

1 畜牧業發展現狀及優勢

1.1 現狀

和政縣畜牧業基本形成了以新莊、松鳴、新營、買家集、羅家集5個鄉（鎮）繁育為主，以陳家集、梁家寺、三合、馬家堡、三十里鋪5個鄉（鎮）育肥為主，以卜家莊、城關、達浪3個鄉（鎮）加工為主的“南繁、北育、中加工”區域格局。特別是梁家寺鄉、達浪鄉、卜家莊鄉集中連片養殖區域優勢明顯，積極探索發展企業和規模養殖戶共同組建養殖小區或聯合養殖農民專業合作社的“企業投資運行、農戶集中飼養、網格化管理、企業和農戶單獨核算”的養殖模式。截至2021年底，和政縣存欄牛約7.4萬頭、羊約30.52萬頭、豬約3.68萬頭、雞約37萬只，出欄肉牛約3.6萬頭、肉羊約26.5萬只、豬約4.31萬頭、雞約100萬只，畜牧業生產總值達9.3億元。建成肉牛凍配點26個，豬常溫人工授精供精站點2個，規模養殖場（家庭牧場）621個，龍頭企業13家（州級12家、縣級1家），養殖農民專業合作社221個。

1.2 優勢

1.2.1 自然條件優越、交通便利 一是和政縣氣候獨特，多山地與丘陵，平均海拔2 200 m，年平均降水量596 mm，水資源豐富，森林覆蓋率為36.56%、草原植被覆蓋率達95%以上，工業污染少，農民環境保護意識強。二是區位優勢明顯，交通便利，距蘭州、臨夏州、蘭朗高速出口近，便于販運。三是畜禽販運從業人員多，牛羊肉產品和活畜遠銷拉薩、西寧、西安、廈門及濟南等地，畜禽及畜產品市場潛力巨大，有利于畜牧業的進一步發展。

1.2.2 飼草料資源豐富、品種多樣 和政縣草場總面積3.521萬hm2，可利用面積3.183萬hm2，2021年人工種草6 866.67 hm2，同時小麥、玉米、蠶豆、油菜、馬鈴薯、中藥材等作物秸稈為畜牧業發展提供了強大的飼草料支撐。

1.2.3 政策扶持力度大、范圍廣 近年來，和政縣委、縣政府高度重視，通過糧改飼項目、畜牧良種補貼項目、現代畜牧業全產業鏈建設項目、現代畜牧業主導產業發展項目、精準扶貧“1+3+5”產業獎補、產業到戶項目和《和政縣2021年產業獎補辦法》等項目和政策支持，持續加大畜牧業投入，增容擴量、加快品種改良，全縣畜牧業得到了長足發展，呈現出“結構合理、布局科學”的發展勢頭。

2 存在的問題

2.1 產業化發展水平低，養殖效益提升慢

一是部分養殖戶的畜禽飼養方法仍舊傳統，就飼養環節來說，未結合畜禽實際需求科學飼喂，而是“有什么喂什么”。二是部分養殖戶受經濟條件的制約以散養為主，規模化程度不高，應用科學技術降低成本、提升效益的養殖戶少，科技支撐力度不強。三是粗放經營、品種更新換代不及時，肉羊肉牛生產性能不高，影響了養殖戶的經濟效益。

2.2 產業鏈條短，缺乏市場競爭力

和政縣畜牧產業鏈條短，缺乏市場競爭力，主要表現在以散養為主、規模養殖為輔，龍頭企業輻射帶動作用不強，“企業+基地+農戶”運作模式的優勢不明顯。同時市場波動大、養殖戶飼養模式單一，缺乏市場競爭力。畜牧產業鏈條短，加工轉化率低，直接影響了畜產品的附加值和綜合效益，制約了畜牧業的健康可持續發展[1]。

2.3 專業技術人員緊缺，業務能力提升緩慢

目前，和政縣共有畜牧獸醫專業技術人員78人，部分專業技術人員存在知識更新慢、年齡偏大的問題，服務養殖戶的能力明顯不足。部分規模養殖場和企業缺乏專業的畜牧獸醫從業人員，科學飼養管理、畜牧新技術推廣和疫病防治等方面的服務不到位[2]，導致養殖成本增加、效益降低，嚴重制約了畜牧業的規模化、標準化和產業化發展。

2.4 產業結構單一，產業鏈缺乏閉環運行

和政縣畜牧業發展以肉牛、肉羊繁育和育肥為主，兼顧豬、雞和特種畜禽養殖，但產業結構單一，缺乏品牌效應，產業鏈缺乏閉環運行，抵御市場風險的能力不強。

2.5 畜禽良種化程度低，生產性能不高

畜禽新品種引進和改良緩慢，專用型品種比例不高，目前肉牛以西門塔爾、夏洛萊、利木贊等為主，奶牛以荷斯坦牛為主，羊以杜泊、薩福克、湖羊、陶賽特等為主，豬以大約克、長白、杜洛克等為主，雞以蘆花雞、金陵花雞等為主，畜禽良種化程度低，畜產品品質難以提升，飼草料利用率不高，養殖科技含量低、規模小、效益低，無法形成核心競爭力[3]。

2.6 基礎設施不完善

畜產品物流基礎設施落后，對畜產品流通造成了負面影響。一是物流鏈發展緩慢，從冷鏈裝備建設情況來看，仍處于初步建設階段，與實際生產需求存在較大差距。二是畜產品物流網絡不健全，畜產品流通主要依賴公路運輸。

3 高質量發展對策

3.1 加強新型經營主體培育，發展標準化、規模化養殖

健全新型農業科技示范推廣服務體系，逐步建立“專家+農業技術人員+企業+專業合作社+農戶”的農業科技包村聯戶、包合作社、包基地的“一對一”對接服務，真正把好的技術引進來、用起來。在金融支持、配套政策等方面加大對家庭牧場（專業大戶）、農民專業合作社、龍頭企業、集體經濟種養殖基地（園區）的幫扶力度，通過產業發展項目資金和涉農財政貼息貸款優先支持涉農涉牧項目，鼓勵新型農牧業經營主體發展壯大，力爭每個鄉（鎮）都有一個運營規范的聯合養殖農民專業合作社，每個村都有幾十戶標準化家庭牧場。當前和政縣肉牛、肉羊產業正處于轉型關鍵期，農村散養戶比重大，應積極創建經驗型、庭院型及分散型養殖模式，促使養殖模式逐漸向小區化、標準化及規范化方向發展，積極鼓勵和引導養殖戶建立科技含量高的標準化、規模化示范基地，推動區域連片發展[4]。建議梁家寺、卜家莊、松鳴3個鄉（鎮）組織有條件的企業和規模養殖戶共同建設較大規模的肉羊、肉牛養殖小區或成立聯合養殖農民專業合作社，進一步做大做強優質肉羊、肉牛產業，適度培育和發展小規模特色養殖，促進農民增收。

3.2 豐富飼草資源，強化良種工程建設

利用閑置和撂荒耕地實施人工種草，重點推廣糧改飼項目，調整農業種植結構。大力推廣玉米青（黃）貯技術，充分利用秸稈資源，實現農牧融合，加強飼料生產研發工作。主動引進優良品種，推廣更加具有適用性的新興技術，在加快繁殖速度的同時積極推進品種改良，不斷完善良種技術推廣體系，提升良種繁育水平。重點抓好優質肉羊短期育肥和肉牛生態養殖產業發展，以市場為導向在品種調優、效益調高上下功夫。加強與高等院校及省級種畜禽場等的對接合作，積極引進一批優質肉羊、肉牛品種，實施品種改良站點建設項目，在全縣26個肉牛凍配點的基礎上再新建6個凍配點、5個綿羊人工授精站點，依托現有養殖基地探索制定地方養殖業操作標準規程，加大品種改良力度。

3.3 科學規劃、合理布局，延伸產業鏈條

畜產品主產地和部分規模養殖場建設的小規模儲藏保鮮和畜禽屠宰等初加工冷鏈設施嚴重不足，為了加快補齊畜產品產地“最后一公里”短板，依托東西部協作項目新建冷鏈物流綜合服務中心，延長牛羊肉產品貯藏期，根據市場行情靈活選擇畜產品上市時間，通過“錯峰頭”銷售降低或規避市場風險，實現保鮮增值，增加養殖戶收入。

3.4 優化促銷方式

第一，產品銷售環節要采取多元化的折扣方式，對不同產品給予不同的折扣方式，通過不同的折扣方式提升促銷效果，引導消費者主動購買。第二，通過網絡公司開展促銷活動，可開展“關注得獎勵”“關注得電子消費券”等活動，使畜牧養殖企業獲得較為穩定的顧客群體。

3.5 積極探索建立利益聯結機制

結合農村集體產權制度改革，積極探索“黨支部+合作社+基地+示范戶+農戶”的利益聯結機制，鼓勵引導各類新型農業經營主體通過土地流轉、產業幫帶、股金分紅、帶動發展同質產業等方式與農戶建立穩定的利益聯結機制，推動“三變”（資源變資產、資金變股金、農民變股東）改革，力爭利益聯結農戶達60%以上，逐步構建“抱團發展、聯產共銷”的產業發展模式，全力提升畜牧業發展活力和市場競爭力。