化工企業實施EHS管理存在的問題及對策

曹洪印 吳威威

(1. 南京科技職業學院，江蘇 南京 210048；2. 徐州安全產業技術研究院有限公司，江蘇 徐州 221000)

引言

EHS(Environment，Health，Safety)管理體系執行的依據分別是環境管理體系標準和職業健康安全管理體系標準。EHS管理體系是指將環境保護和職業安全健康管理有機結合，形成統一的整體[1]。對于化工企業而言，實施EHS管理體系可減少環境污染對人的不利影響，改善企業職工工作環境，更好地保護員工的職業健康和生命安全，承擔著企業對員工的安全承諾、企業對公眾的環保承諾，體現了企業自身的社會責任，是現代化工企業管理中非常重要的環節[2]。然而，由于企業的管理體制、規模、性質、效益、人員素質等方面存在一定差異，導致化工企業在實施EHS管理體系過程中存在著一定有待解決和改進的問題與不足。

1 化工企業實施EHS管理體系存在的問題分析

1.1 對EHS的認識不夠

企業的領導者往往都在追求經濟利益的最大化，從而對環境保護和員工的職業健康安全防護工作不夠重視。此外，很多企業的員工綜合素質不高，環保意識和安全意識不強。在環保和安全健康認識上的欠缺給企業實施EHS管理體系帶來了一定的困難。

1.2 資金投入不足

環境保護和職業健康安全管理工作并不直接產生經濟效益，這方面的資金投入對于很多化工企業的領導者而言是沒有回報的，有的企業甚至寧愿出現問題以后繳納罰款，也不愿意投入必要的資金。由于很多企業缺乏對環保和職業健康安全重要性的認識，過分注重經濟效益，忽視環境保護和職業安全健康保護，未能將環境保護和職業安全健康保護工作計入生產成本，造成缺乏必要的資金投入。

1.3 員工培訓效果有待提升

企業對于員工的培訓大多采用的是上課的方式，內容過于理論化，生產現場操作人員往往文化程度不高，有些理論培訓未必能夠徹底理解并掌握，在工作中也不能很好地運用起來。大多數培訓實施后，后續沒有得到有效加強，即沒有周期性、反復性的培訓計劃，長時間后員工對培訓內容產生淡忘，培訓效果逐漸減弱。此外，培訓結束后，人力資源部未對培訓效果進行定期的跟蹤和評估，未收集各部門及員工的意見和反饋，不利于有效地提高或改善培訓的效果。

1.4 預防措施不到位

對于日常檢查中發現的問題，責任部門往往僅制定了糾正措施，糾正了已發生或存在的問題，但并未制定相應的預防措施。糾正措施解決了現有的問題，但往往未進一步分析問題，故未找到問題存在的根本原因，不能采取有針對性的預防措施，往往治標不治本，解決不了潛在的或類似的問題。

1.5 變更管理不規范

EHS管理體系的運行過程中存在技術、設備、工藝、法規要求等永久性或暫時性的變更，而很多企業往往未針對運行過程中發生的變更嚴格執行變更管理制度，對變更過程涉及的環境因素和危險源的識別不充分，對變更可能導致的EHS風險缺乏必要的風險控制方案。如果不預先識別變更的環境因素和危險源，包括設備是否滿足環保要求，設備安全裝置是否齊全，化學品供應商是否提供化學品的安全數據，操作人員佩戴的勞動防護用品是否齊全，生產加工過程是否存在職業健康危害因素，操作人員的相關培訓是否有計劃或已實施等，就很有可能遺漏必要的EHS風險控制措施，無法消除或減少存在的EHS風險，甚至會給現在或未來帶來很多隱患和事故。

1.6 未建立EHS企業文化

EHS企業文化是EHS管理的靈魂，公司內部沒有EHS企業文化，就無法形成良好的EHS氛圍，造成員工在EHS思想意識上比較淡薄，沒有正確的EHS價值觀，從而員工不能自覺遵守EHS規章制度、自覺履行工作職責，對EHS工作缺乏熱情，其積極性、主動性也都不高，缺乏自主的EHS意識。

2 化工企業實施EHS管理體系問題的對策

2.1 加強EHS管理體系全員教育培訓

實施EHS管理體系的主要目的是有效控制已知或潛在的風險，企業只有對勞動者所從事的工作有了全面客觀的了解，才能對其工作的風險性以及對健康的危害進行科學的評估，特別是針對化工企業而言，工藝流程較為復雜，產品多為有毒有害、易燃易爆化學物質。這些實際情況不僅需要企業管理者充分了解和掌握，而且需要實際進行生產操作的工人了解，這樣他們才能真正清楚他們所從事的工作所存在的潛在健康安全風險，只有全體員工提高認識共同參與，企業的EHS管理體系才能長期實施。因此，企業要加大關于EHS管理體系的宣傳教育工作，讓EHS管理體系深入到廣大員工的思想認識中去。此外，企業還應重視對于各類培訓效果的評估和改進工作，使各項培訓都能達到預期的效果。

2.2 定期開展EHS管理檢查工作

企業要對EHS管理工作開展定期的檢查，對檢查結果形成完整的記錄，對存在的環境風險和安全健康問題進行快速反饋并加以整改，對關鍵的生產設備也要進行定期的檢修和維護，防治由于設備故障或性能下降引起的安全健康風險因素。責任部門對于日常檢查中發現的問題應通過分析找到問題存在的根本原因，采取有針對性的預防措施，預防潛在的或類似的問題發生。此外，企業應定時將內部存在的安全問題進行公開通告，并督促優化整改。

2.3 加強EHS管理體系人才培養

企業應全面提高環境管理和職業安全健康管理內審人員的專業技能和職業素質。合格的EHS管理體系人才應具備良好的職業健康安全管理體系知識，熟悉相關的專業工作，并具有相關的審計和監督企業安全體系的經驗。在綜合素質上，公平、公正、客觀、認真是EHS管理體人員必須具備的基本素質，是今后的評審和監測工作順利開展的基礎。

2.4 加大EHS資金投入

企業應加大EHS體系資金投入，在環境保護措施方面，要加強廢氣、廢液、固體廢物的處理，使用更安全、科學的處理方法，對環保設備的選擇要具有前瞻性，在關鍵環節或安全風險高發區域利用先進自動化設備。在職業健康安全方面，應該優先采用本質安全工藝和設備，針對不同崗位的特點采取具有針對性防護手段，加強對員工的職業健康保護和監護。

2.5 規范變更管理工作

企業應規范變更管理工作，對于EHS管理體系的運行過程中存在各類變更應嚴格執行變更管理制度，充分做好環境因素和危險源的識別和EHS風險控制方案，這樣才能消除或減少變更存在的EHS風險，防止由于變更導致的隱患和事故發生。

2.6 積極建立企業EHS文化

企業應該通過多種途徑在內部營造良好的EHS 氛圍，提升員工在EHS工作方面的思想意識，引導員工形成正確的EHS價值觀和自主的EHS意識，使他們能夠自覺遵守EHS規章制度、自覺履行工作職責，培養員工對于EHS工作的積極性、主動性，最終形成具有企業自身特色的EHS文化。

3 結語

化工企業設施EHS管理體系的作用是識別和糾正生產管理過程中潛在的環境污染問題和危害職工安全健康的不利因素，不斷加強企業的環保和安全生產管理，能夠有效促進化工企業生產經營管理上的優化升級，對企業經濟效益的提升和對安全環保工作績效提升都具有重要的意義。本文對化工企業在實施EHS管理體系過程中存在的一些典型問題進行了詳細分析，并提出了有針對性的改進對策措施，期望能夠為化工企業推行EHS管理提供一些借鑒。