科技計劃項目管理問題及相關對策
—以A市為例

文/王麗 葉小廷

0 引言

當前，黨中央把科技創新擺在國家發展全局的核心位置，對科技創新重視程度之高、出臺政策密度之大、推動力度之強前所未有。科技計劃項目作為科技創新發展的重要抓手，在推動科技創新發展中發揮著舉足輕重的作用。近年來，各級政府對科技計劃項目的財政資金投入的力度也越來越大，也對科技計劃項目全流程管理提出更高要求，不僅要組織管理好，更要防范項目風險發生，避免財政資金損失。通過實施全過程監控，利用科學、系統的方法管理和處置各種項目風險，提高科技計劃項目執行的可行性，規避潛在風險、降低風險損失，促進項目實施決策的科學化、合理化。本文以A市市級科技計劃項目為研究對象，重點圍繞該市科技計劃項目的政策制定與執行、項目管理相關方職責、財政科研經費管理與監督以及科技業務管理系統建設與維護4個方面分析項目管理中存在的問題，并提出對策建議。

1 科技計劃項目管理現狀

科技計劃項目管理作為政府發展科技的主要手段，在地方政府管理科技方面顯得尤為重要。影響科技計劃項目管理的因素頗多，包括科技政策引領、參與管理相關方履職盡責、財政科技經費使用監管、科技業務管理信息系統平臺支撐等。完善科技計劃項目管理對科技主管部門執行科技計劃、提升科技創新水平和服務科技研發人員都具有重要的意義。

1.1 政策出臺情況

近年……