碳交易背景下電力行業低碳轉型路徑探索

文/張曉琴

2020年9月，習近平總書記在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上發表重要講話，提出中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和，向世界宣布了中國碳達峰碳中和的目標與愿景。經過兩年的發展，我國碳中和進程已從概念提出推進至各行業加速變革。

1 碳交易、碳市場及交易機制

1.1 碳交易

碳交易的理論基礎源于科斯的產權理論。企業在計算成本收益時，并未考慮污染對外部環境的影響，而環境權屬的不明確會導致“公地悲劇”，造成過度排放，產生負外部性。根據科斯定理，只要明晰產權，就能緩解經濟活動中產生的外部性問題，實現資源的最優配置。因此，負外部性內部化是減排的關鍵，需明確治理責任，讓企業負擔減排費用，將負外部性內化為企業自身成本。

在科斯產權理論的基礎上，戴爾斯將“產權”概念引入污染控制領域，進一步設計了污染排放權交易（emission trading program）的理論。碳交易是溫室氣體排放權交易的統稱，在《京都議定書》要求減排的6種溫室氣體中二氧化碳（CO2）為最大宗，因此，溫室氣體排放權交易以每噸CO2當量（tCO2e）為計算單位，統稱為“碳交易”。在排放總量控制的前提下，包括CO2在內的溫室氣體排放權成為一種稀缺資源，具備商品屬性，即把碳排放權作為一種商品進行交易，買方通過向賣方支付一定金額從而獲得一定數量的CO2排放權。碳交易的核心是將環境納入成本收益計算之中，使之成本化。……