鄉村振興戰略下的農村生態環境治理創新分析

靳瑞蓮

（山西省呂梁生態環境局孝義分局 山西孝義 032300）

引言

鄉村生態文明建設在國家生態文明建設中占據重要地位，在實施鄉村振興戰略的過程中，需要相關人員堅持綠色可持續發展理念，為鄉村生態文明建設提供正確指導，改進和優化頂層設計，實現農村生態的統籌規劃發展，明確該工作目標，科學規范地應用現代化先進技術和機械設備，加大鄉村各資源循環利用力度，不斷完善鄉村法治制度和生態環保監管、治理制度，提高環保工作效果。

1 鄉村振興戰略

鄉村振興戰略在2017 年被首次提出，在十九大報告中，我國始終把三農問題作為鄉村振興戰略的首要內容，并指出鄉村振興最根本的問題在于產業振興、經濟振興。因此相關部門要想實現鄉村振興戰略的全面落實，必須大力支持鄉村產業發展，但是由于農村地區發展相對落后，與城鎮化和信息化改革步伐不相適應，因此在產業振興的同時，引發一系列生態問題，比如在工業制造、工業改革過程中部分農村環衛意識較差、生態環境污染加大、難以建設生態文明村等。由此可見農村地區產業振興與鄉村振興發展戰略還存在一些突出性矛盾問題，我國要想實現農業農村現代化治理要求，除了全面打贏脫貧攻堅戰，還應該一鼓作氣，確保農村生態環境治理高效、高質，最終實現經濟和環境的雙贏。鄉村振興的實施原則就是指應該堅持全面振興，確保農業農村優先發展，堅持人與自然和諧共生，同時確保農民主體地位，堅持黨管農村，并且遵循農村地區現實環境和發展要義，因地制宜，循序漸進，在堅持產業興旺的同時，保證生態宜居。各部門各組織應該全面貫徹落實鄉村振興戰略總要求，增加農村居民經濟收入，提高農民幸福指數，改善生活品質，從這一層面來講，加大生態環境治理力度就顯得格外重要，要想實現自然生態環境健康發展，保障農民基礎生活，應該不斷創新治理理念，加強農村基層工作建設，從生態、生產、生活等多個方面，建設現代化農村，以此實現科學治理、民主治理，協調各方，總攬全局，打造宜居環境。

2 農村生態文明治理意義

農業現代化生產過程中，做好鄉村生態文明建設具有重要作用。農業生產過程中加強各種資源的節約，注重綠色環保發展，有效提升水資源的利用效率，采取科學有效的策略防治水土流失，進一步推進農村健康穩定的可持續發展。現代農業生產發展中，減少化肥、農藥的使用量，減少農業污染，實現人和自然和諧統一發展。鄉村生態文明建設過程中，進一步保證了農業生產的科學合理性，提升農產品的安全質量，為社會大眾提供更加健康衛生的食品[1]。但是，我國鄉村發展過程中，部分農業生產主要采用傳統的耕種方式，存在較強的隨意性和主觀性，對各項資源進行濫用，對自然環境產生嚴重污染。我國對食品安全質量進行足夠重視，需要對農業生產進行嚴格管理，加強鄉村生態文明建設，引導農民采用科學合理的生產方式，提升資源應用效率，減少各項資源浪費現象。

3 農村生態環境特點

3.1 農業污染較為嚴重

農村建設發展過程中，人們種植農作物缺乏先進知識和技術，盲目使用農藥和化肥，為了獲得更多經濟利潤，農藥和化肥使用量不斷增加，但是耕地面積呈現出不斷減少的趨勢。農業種植中不科學合理的方法和管理技術，對水資源和土壤資源產生嚴重污染。并且，農村中普遍存在焚燒秸稈、地膜殘留等問題，不利于農村生態環境治理。農村水體和土壤中殘留多種有害物質，在雨水沖刷過程中對農產品安全質量、自然環境和人們身體健康產生較大影響。農業污染來源廣泛，增加防治工作難度。

3.2 生活污染治理缺乏創新

鄉村振興戰略實施，推動農村經濟發展，改善農民生活品質，但是生活污染問題越來越嚴重。農村生活垃圾成分繁雜，包含廢棄物、廚房垃圾、紙質和玻璃制品、塑料垃圾等。農村存在嚴重的隨意丟垃圾現象，沒有針對性及時處理，造成垃圾長時間堆積在路邊、池塘邊，對農村生態環境產生嚴重影響，影響農村生態美觀，為多種疾病滋生和傳播創造良好條件，影響人們身體健康[2]。生活垃圾受到雨水、大風天氣的影響，大范圍的轉移，不斷增加環境污染范圍和程度。另外，農村生活污水是人們重點關注和解決的問題，普遍缺乏統一集中處理機構和體系，造成生活污水大多流入到鄉村河流和土壤中，大大增加污染治理難度。

3.3 工業污染有所加重

現代化城市建設加快步伐，占用大量土地資源，土地數量減少，增加用地成本，更多企業不斷向農村轉移，在生產經營過程中形成大量廢氣、廢水和廢渣，沒有按照國家相關標準規定進行統一處理直接排入鄉村河流、土地中，大面積增加鄉村污染范圍，造成農村污染幅度增加。

3.4 外源污染增加

農村生態環境受到外源污染的影響，如上游地區排出的多種污染物會流到下游地區，產生較大污染影響。城市污水工業企業直接排出的污水直接進行農田灌溉等，會對農作物質量和產量產生嚴重影響，造成土壤結塊現象。多種廢水、廢棄物轉移，對農村生態環境產生不同程度的污染，破壞鄉村生態景觀，增加生態環境治理難度。

4 農村生態環境治理創新措施

4.1 樹立生態環境保護意識

我國社會經濟發展迅速，人們生活水平提升，逐漸追求更高層次的精神需求。人們增強了自然生態文明和保護環境的思想意識，對可持續發展理念進行高度認可。因此，鄉村振興戰略發展過程中，提升鄉村公眾的生態意識，幫助農民了解生態文明建設的重要作用，集中農民力量，發揮農民自身優勢和作用，共同實現生態環境治理目的。當地政府可以對生態文化加強宣傳和教育力度，采用廣播、開展培訓、微信公眾號、錄制短視頻等多種方式，對生態文化進行宣傳，促進農民對生態文化進一步了解，正確對待生態環境治理創新工作活動[3]。另外，相關管理部門采取針對性有效措施對鄉村污染進行有效的防治，加強生態建設，實行垃圾分類、污水集中處理等措施，創造積極的環境保護氛圍，鼓勵農民積極參與到生態文明建設活動中。

4.2 增強新型職業農民培訓

要想實現農村生態環境的創新治理，相關部門還應該注意到，應該重視培育新型職業農民在鄉村振興發展戰略中的重要地位，尊重農民個體多樣性，當前無論針對哪一種農業類型產業，都應該提高農民培訓管理的針對性和可行性，將技能培訓作為首要任務，確保職業農民更加了解種植、養殖管理工作。在必要時可以將引進來和走出去戰略相結合[4]。“引進來”就是指為了提高新型農民團隊的素養，可以從高校引進教育骨干和在校大學生，或者鼓勵在校大學生回村返鄉，扎根基層，將新技術、新理論、新方法帶到實際農業生產工作中，創新栽培手段，確保高效新型農業科研成果的轉化，將高校教育資源和農民創業培訓相結合，擴充培訓內容。“走出去”就是指相關種養大戶產業基地負責人，積極參與培訓，學習綠色植保技術、高效生產和養殖技術，開闊農民視野，在培訓和在外學習中，將新型種養技術帶到農村，與農業部門人員和專業技術人員共同探討，結合本村本鄉鎮實際情況，舉辦會議、講座，將新技術新方法應用到具體工作中，從而推進現代化農機具、現代化綠色植保技術、現代化種養技術的應用，以此培育技能過硬、實踐經驗豐富的職業農民。

新型職業農民掌握更多專業種植技術和知識，增強農業活動的科學合理性，減少生態環境的污染，正確認識到生態環境和自身利益的關系，形成健康、綠色環保生活和生產方式，積極主動的參與到生態環境治理創新工作中，約束自身日常行為。農民正確認識到自身主體作用，充分發揮其優勢，承擔相應的責任和義務，在這個過程中需要政府相關部門輔助和支持開展綠色農業改革發展活動，積極發展休閑、生態農業，合理規范處理農業垃圾，有效改善污染物排放，解決農村水環境不斷惡化問題。

4.3 整合資源，推廣農技，發展綠色產業

（1）在鄉村振興的現發展階段，部分地區農民缺乏生態文明建設思想意識，由于我國幅員遼闊，不同地區生產資源、農業資源、地質情況、災害情況各有不同，如果農戶接受教育程度較低，可能出現過度開發和利用自然資源的情況。比如：部分山區通過過度采石、過度采礦來加大經濟收入，實現鄉村產業振興，但是在過度開發的現實背景下，大量消耗當地自然資源，該種產業振興不具有可持續性，對自然生態造成難以挽回的影響，可能加大自然災害爆發率，比如山體滑坡、泥石流等。因此在今后鄉村振興發展戰略中，相關部門應該加強對環境的治理，引導當地村民和種植戶樹立生態文明發展意識，促進自然資源和經濟效益的雙重增長，結合當地實際情況和資源利用情況，合理開采，建設生態經濟產業，全面落實可持續發展理念，以此實現鄉村的可持續發展，確保鄉村進行戰略的有效落地。

（2）相關農業部門、當地政府還應該創建綠色食品生產基地，根據鄉村實際發展情況，積極倡導綠色農業生產理念，扭轉傳統農業生產方式，在種植和養殖過程作用加大對綠色農業的宣傳和推廣，不斷加強現代化農機具設備的廣泛應用，有效解放勞動力，提高生產質量和效率。尤其應該引導當地村民學會科學種養方式，學習先進科學技術，減少化學農藥使用，實現鄉村自然生態平衡，確保當地種植業、養殖業向集約化、高效化發展。比如：A 鄉村在農技推廣工作會議上，積極響應當地農業農村局對現代化農產品和農機具的推廣政策，建立無公害農產品加工基地，在滿足當地農作物實際生長需求的前提下，建立綠色環保生產體系，加大對農產品科技創新和研發力度。全面發揮推廣人員自身優勢，對新成果進行展示和共享，滿足新時期現代化農業生產需求，通過該種“以點帶面”的方式，極大程度上激發全體農民學習先進種養技術，有效解決當前三農問題和經濟發展之間的突出性矛盾，推廣成效較為顯著。

（3）畜牧業綠色發展。政府要極大對畜牧業綠色發展的投入，出臺相應的普惠政策，全面落實國家實行的生態保護補助獎勵制度，加強第二輪退牧還草工程的建設，同時對畜牧業綠色轉型發展制定相應的扶持政策，畜牧業綠色發展提供強大的動力，積極調動社會養殖業健康快速發展的積極性，對畜牧業的發展進行正確引導[6]。另外，畜牧業養殖基地要加強良種的繁育，相關的動物防疫基地、飼草料等基地，加大畜牧業綠色發展的投入，促進養殖更加的標準化和規模化，全面提升畜牧業的養殖水平，促進養殖戶理性的發展生產，保證生產的有序性和穩定性，增強對市場存在相關風險的抵御能力，為畜牧業綠色發展打下良好的基礎。如：B 鄉村發展綠色畜牧業的過程中樹立綠色畜產品品牌，不斷挖掘特色，創新品牌，深入挖掘原產地優勢，充分發揮相關優勢，推動地理標志性的畜產品品牌開發，采用不同渠道加大推廣和宣傳當地相關的畜產品，樹立地方優質特色畜產品。畜牧業控制畜產品質量，創新品牌，加強對養殖品質的監督管理，進行專項整治，同時對畜產品生產加工環節加強監管力度，保證畜產品的安全質量。畜牧業的綠色發展要加強基地的標準化管理，進行良種繁育、加強飼草料生產、產品精加工、物流等相關產業的融合發展，全面實現畜牧業的升級發展。

（4）綠色農業發展。綠色農業發展過程中堅持綠色生態理念作為指導，通過先進的農業生產技術結合產業發展情況，結合產業發展農業經濟的過程需要生態參與，需要運用生態學理念和經濟學原理指導現代農業，實現對現代農業的管理。在促進經濟發展的同時改善農村環境，治理地方生態，積極發展符合地方的綠色生態農業。在傳統農業發展基礎上協調產業與經濟的發展，發展綠色農業應在符合發展戰略目標的背景下使用先進理念指導生產，也需要在發展過程中因地制宜選擇生產模式，保證生態環境與農業經濟的和諧發展。農業資源內容豐富，地方產業發展需要積極整合農業資源情況來提高資源利用率，通過合理整理、再分配等手段，讓農業資源為經濟發展提供途徑。整合農業資源也是生態環境建設的重要內容，農業資源包含用地、地下水、種子、肥料這些要素，需要從耕地、水源等農業種植材料方面入手，制定不同的策略。開發土地資源要根據地方種植情況，積極響應退耕還林等政策，在不損害農業用地的情況下以可持續理念為指導開展積極的農業生產活動。在農業生產中杜絕胡亂種植、破壞等現象；積極開發地下水，做好農村水資源管理；優化灌溉技術扶持現代的灌溉方式，推廣噴灌和滴灌減少農業破壞；嚴格監管地方污水排放情況，合理開發農業資源控制化肥和農藥的使用，改善噴灑模式與使用方式減少對農業生態環境造成的影響。農村大量使用塑料膜的現象存在，因統一規劃、回收，讓其在允許范圍內存在。例如：C 鄉村積極創新農業生產模式，不斷優化農村生態環境，加大“智慧農業”建設，利用多種現代化先進技術，為智慧產業鏈提供信息化技術支撐和保障，促進鄉村電子商務、農產品新零售等發展方式創新，進而構建成互聯網和云平臺新型農業新業態，創建合理完善的農產品產業和價值鏈，同時借助相關網絡平臺，或者技術咨詢推廣部門等多種途徑，正確掌握農作物種植先進技術，積極轉變傳統種植理念和方式，避免種植、水肥管理、病蟲害防治等多個環節的盲目性和隨意性，融入專業知識和技術，保證農作物種植效果，同時實現自然生態環境保護作用，避免過度使用農藥化肥等對土壤和周邊自然環境產生的危害。另外，相關工作人員可以采用先進設備實時監控農作物生長狀況和生態環境變化，獲得各個方面的信息資源，促進農業健康持續發展。

4.4 增強生態文化建設力度

政府要充分發揮自身的職能，對鄉村生態環保知識進行定期的宣傳和教育，開展多種形式的環保推廣活動，鼓勵農民積極參與到活動中，對綠色低碳生活的相關知識內容和重要性進行宣傳和教育，增強農民生態文明建設意識，全面了解生態文化內容。另外，相關部門要充分發揮網絡化通信的重要作用，建立鄉村生態文化網站，在網站上發布生態建設的成果，獲取廣大農民的意見和建議，引導居民積極參與到生態文化宣傳和建設中。鄉村生態文化建設過程中，積極組織綠色、生態等文化教育活動，對農民進行專業指導，幫助村民對生態文明建設的必要性進行正確認知，實現農業生產中經濟和生態環境保護共同和諧發展。政府可以結合鄉村的實際特點和資源，開發建設文化景觀。如，鄉村景觀設計中需要結合欣賞性和體驗性的原則，掌握動靜結合，創造新型的景觀，促進鄉村旅游的持續發展，進而推進農村地區經濟和文化的發展，改善農民生活環境。鄉村旅游開發的過程中采用自然資源和人文景觀，對鄉村文化進行科學有效的開發利用，創造新型的鄉村文化旅游產品，滿足廣大游客不同層次的實際需求，實現文旅融合發展，對鄉村旅游業的產業鏈進行有效延長。當地農戶應該積極學習現代化農機具設備利用方法，學習科學農業種植技術，正確認識保護環境的重要性，提高生態種養意識，在生產生活中做好垃圾和污水處理，尤其是應該做好畜禽糞便的無害化，解決當前自然環境和農村經濟發展的沖突問題，減少種養模式對當地環境的污染，以此促進人與自然和諧相處，創設農村新風，營造農村新面貌，使得傳統農耕技術不斷適應現代化文明發展程度。此外，還應該建立健全村民自治制度，利用村規民約，實現文化環境的保護，打造生態宜居村落，加強農村生態法治建設，通過立法完善，提高鄉村環境治理水平，有效將德治、法治、禮治相結合，提高村民守法懂法意識，將環境保護上升到法律層面，以此實現農村環境和產業振興之間的協調統一，最終進一步推動生態環境的創新發展，以此確保鄉村振興戰略的有效落地。

結語

鄉村振興戰略不斷深入實施，農村生態環境治理問題得到人們的高度重視。農村生態環境質量和農民切身利益緊密相關，同時反映出當地政府環境治理的能力水平。農村生態環境治理創新過程中要增強人們生態環境保護意識、提高農民綜合素養和能力，同時提高農村資源利用率、加大新型技術和設備推廣應用，積極創新發展綠色生態產業，并且注重農村生態文化建設，實現農村經濟和環境效益雙贏效果。