廣東省“十四五”水土保持科技支撐規劃研究

張曉遠

(廣東省水利電力勘測設計研究院有限公司，廣東 廣州 510635)

廣東省地處東南沿海，降雨多、強度大且分布不均，土壤抗蝕性弱、母巖易風化，特殊的自然地理條件加上人類高強度的經濟活動影響，致使境內水土流失易發、面廣[1]，是我國南方地區水土流失危害較為嚴重的省份之一。新的歷史時期，按照黨中央、國務院大力推進新時代生態文明建設、深入貫徹新發展理念和中央治水思路，對水土保持工作提出了更高、更嚴的要求，將水土保持生態文明建設提升到了前所未有的高度。治理水土流失、建設水土保持生態文明，離不開水土保持科技支撐。改革開放以來，廣東省水土保持科技工作取得了長足發展，但總體上仍處于初級發展階段，與國家建設水土保持生態文明的目標還存在一定差距。“十四五”期間，為進一步推動廣東省水土保持科學技術水平，提升水土保持科技貢獻率，明確水土保持科技發展目標，結合廣東省新形勢下水土保持生態文明建設要求，從水土保持基礎理論及關鍵技術、重點科技支撐項目、科普教育及技術示范推廣、基礎平臺及技術標準體系建設等方面對“十四五”廣東省水土保持科技支撐體系建設進行了研究探討，為廣東省水土保持科學技術發展提供借鑒和支撐。

1 規劃目標與布局

規劃目標是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移貫徹習近平生態文明思想，牢固樹立新發展理念[2]，以實現廣東省水土資源可持續利用和生態文明可持續維護為目標[3]，強化具備廣東特色的水土保持及水土流失防治的重大基礎理論、關鍵技術研究，全面高效推進境內水土保持重點科技支撐項目研究，健立健全水土保持科學研究平臺體系，深入推進科普教育和示范推廣工作，構建與廣東經濟社會發展相適應的水土保持科學技術支撐體系與技術標準體系，全面提升廣東省水土保持科學技術水平，提高水土保持科技貢獻率，為建設“天更藍、山更綠、水更清、環境更優美”的美麗廣東提供技術支撐[4]。

廣東省“十四五”水土保持科技支撐規劃布局分為基礎理論與關鍵技術研究、重點科技支撐項目研究、科普教育與技術示范推廣、基礎平臺及技術標準體系建設四方面。通過基礎理論與關鍵技術研究，在南方紅壤區花崗巖風化殼土壤侵蝕機理、廣東省水土流失潛在危險度等基礎理論，以及紅壤區植被覆蓋與生物措施因子計算、水土流失敏感區域劃分等關鍵技術方面取得突破，形成一批適用于廣東地區的水土保持原創性研究成果；重點科技支撐項目研究力爭在粵東崩崗集中分布區崩崗危險性評價研究、粵西山地丘陵區坡地水土流失防治模式研究等重點科技支撐項目方面取得突破；通過水土保持宣傳、科普教育及科技示范推廣，提升水土保持的社會認知度和影響力，實現全民支持、倡導、參與的水土保持生態建設格局[5]；通過基礎平臺及技術標準體系建設，建立健全廣東省水土保持科學研究平臺體系，構建一套結構合理、規模適度、符合實際、科學有效的水土保持技術標準體系[6]，為區域水土流失防治提供技術支撐。廣東省 “十四五”水土保持科技支撐規劃布局見圖1。

2 基礎理論和關鍵技術研究

“十四五”期間，結合廣東省水土保持工作現狀及需求，在水土保持基礎理論研究方面，強化包括南方紅壤區花崗巖風化殼土壤侵蝕機理、廣東省水土流失潛在危險度、粵北巖溶石漠化區生態系統植被恢復與防蝕機制、粵西紅壤區水土保持生態環境演變、粵北生態屏障區中小河流水土保持防洪減災機理、粵港澳大灣區水土保持與社會經濟互動促進關系等六方面研究，通過科研立項、重大項目申報等渠道，形成一批適用于南方紅壤區的水土保持原創性研究成果。

同時,著力開展水土保持關鍵技術研究，重點包括紅壤區植被覆蓋與生物措施因子計算、水土流失敏感區域劃分、水土保持率目標值確認、基于深度學習的水土保持措施圖斑自動提取、桉樹林下水土流失特征及防控、生產建設項目水土保持“天地一體化”動態監管、水土流失遙感動態監測等關鍵技術研發，以及水土保持新設備、新材料、新工藝、新技術研究等[7]。

3 重點科技支撐項目研究

“十四五”期間，按照“科研、高效、示范一體化”的要求，提出6個水土保持重點科技支撐項目，為推進廣東省水土保持科技支撐起到典型示范作用。

(1)粵東崩崗集中分布區崩崗危險性評價研究。在粵東梅州、河源等崩崗集中分布區，依據崩崗治理精準施策需求，采取野外調查、遙感解譯等方法，開展崩崗危險性評價研究，構建崩崗危險性指標體系[8]，劃分崩崗危險等級及分布圖，提出不同崩崗危險區應對措施。

(2)粵西山地丘陵區坡地水土流失防治模式研究。在粵西云浮、肇慶等山丘區坡耕地集中區，立足水土資源的合理利用，從區域社會經濟發展和生態質量提高的需要出發，提出以改善當地生產條件為切入點，采取水土保持耕作措施,以及小型蓄水保土工程等坡地水土流失防治措施，有效治理低丘緩坡地水土流失，促進社會經濟可持續發展，保護水土資源。

(3)粵北水源保護林生態效益及植物措施配置模式研究。在粵北韶關、清遠等廣東生態屏障區，從水土保持角度，從地表徑流量、土壤侵蝕量、防控面源污染等方面，開展相關的水源保護林生態效益研究與評價工作[9]；從現有植被生長特性、優勢樹種、郁閉度及立地條件等不同方面，開展水源保護林植物配置模式研究，為水源保護林后續養護、定向經營和繼續推進飲用水源地水土保持綜合治理提供數據及理論支撐。

(4)珠三角城市群水土保持研究及示范區建設。在珠江三角洲城市區，城市水土保持工作需從“降流速、沉泥沙；調水流、削洪峰；配植物、減污染；優生態、凈土壤”角度出發，針對其主要內容開展內涵拓展性研究，為新階段城市水土保持工作提供技術支撐。

(5)水土流失治理監管方式與機制研究。堅持水土保持投入以政府為主體，協調水土保持相關部門，整合項目與資金，強化綜合防治；同時發揮市場配置資源的重要作用，完善引導社會資本投入水土流失治理的激勵政策，有序推進水土保持重點工程以獎代補、先建后補、村民自建等建設管理方式[10]，形成一批可復制、易推廣的成功經驗，實現水土保持工程建設管理、資金投入、建后管護機制改革創新。

(6)水土保持監測體系研究及建設。圍繞水土保持強監管、補短板的需求，以年度水土流失動態監測、監測站網優化、監管重點監測項目為重點，實現水土保持監測與綜合管理的有效結合，構建科學有效的水土保持監測科技支撐體系。

4 科普教育與技術示范推廣

依托省內茂名市小良水土保持試驗推廣站、深圳市水土保持科技示范園、梅州市五華水土保持試驗推廣站和梅縣華銀雁鳴湖水土保持科技示范園等,以及省內科研單位、相關高校等進行科普教育，突出重視應用各類水土保持學習平臺、專業網站等新媒體進行水土保持科普教育，推廣中小學生水土保持普及教育基地建設，建立政府、學校、科普教育基地“三位一體”的聯動機制，大力開展以中小學生為主要對象的水土保持科普教育，使中小學生從小養成“保持水土，從我做起”的習慣，從而帶動和影響整個社會風氣[11]。

技術推廣是建立以省水土保持科研、設計單位和相關高校為技術中堅，以水土保持科技示范園區和基層水土保持監測站為試驗、示范平臺的科技支撐體系。通過科技示范基地的引導和輻射，推廣水土保持實用、先進技術，推進水土保持領域“產、學、研”的有機結合，為全省水土保持生態建設提供科學技術支撐。

示范效應推廣的目的是加強水土保持科學研究和成果推廣，提高水土保持綜合防治的科技含量[12]。以全省各科研院所、高校、水土保監測站為依托，加強協作，建立水土保持科研推廣體系，積極推進水土保持示范創建，提升示范效應，充分發揮示范引領作用。提升深圳、梅州五華等水土保持園區為龍頭的國家水土保持科技示范園建設標準[13]；繼續推進省市級水土保持科技示范園建設，建立多個高水平、高質量的水土保持試驗示范基地與科普教育基地，用于全省水土保持治理技術示范、科研試驗、技術培訓、教育宣傳、生態產業培育[14]。

5 基礎平臺與技術標準體系建設

以滿足水土保持科技創新和促進成果應用為導向，建立健全廣東省水土保持科學研究平臺體系。①科技水保平臺建設。依托省內水土保持學會、水土保持監測站、高校及研究院等科研平臺，建成措施齊全、功能完備的高質量先進水土保持科研基地，爭取省部共建水土保持重點實驗室，匯聚高層次水保人才，充分發揮水土保持學會的作用，解決重大水土保持科技問題。②智慧水保平臺建設。依托全省“智慧水利”平臺，搭建智慧水土保持平臺，建立完善水土保持基礎數據庫，包括水土流失動態監測數據庫、崩崗動態分布數據庫、巖溶石漠化分布數據庫、紅色巖系區水土流失分布數據庫，以及水土保持信息化監管數據庫等，為政府決策提供基礎數據支撐。緊緊圍繞全省水土保持管理工作需求，提供全面的技術服務和決策支撐，承擔起水土保持目標責任考核、信用評價、重點工程建設管理和圖斑精細化管理等基礎支撐工作。

優化完善現有的廣東省水土保持區域評估技術導則(試行)、廣東省水土保持生態治理設計指南(試行)等水土保持技術標準體系，優選已經熟化的科研成果，將其迅速轉化為技術標準和技術規范，構建一套內容全面、符合實際、結構合理、科學有效的水土保持技術標準體系，為水土保持強監管、補短板提供技術支撐。主要開展以下幾個方面的地方標準制定：水土保持試驗研究、小流域水土流失治理技術、坡耕地水土流失綜合治理技術、農林開發水土保持技術、水土保持監測與評價技術、生產建設項目監管技術、水土保持信息化監管技術及水生態文明村建設技術。

6 結 論

聚焦廣東省水土保持科技需求、重要課題和技術研究，根據經濟社會發展需要，對全省“十四五”水土保持科技支撐體系建設進行了全面規劃：開展南方紅壤區花崗巖風化殼土壤侵蝕機理、廣東省水土流失潛在危險度等基礎理論研究，以及紅壤區植被覆蓋與生物措施因子計算、水土流失敏感區域劃分等關鍵技術研究；按照“科研、高效、示范一體化”的要求，分別規劃粵東、粵西、粵北及珠三角等地包括崩崗、坡地、水源保護林等6個重點科技支撐項目；依托茂名小良、深圳市、梅州五華、梅縣華銀雁鳴湖等水土保持園區及相關科研單位、高校進行科普教育，通過科技示范基地的引導和輻射，推廣水土保持實用、先進技術；以滿足水土保持科技創新和促進成果應用為導向，通過科技水保平臺和智慧水保平臺建設，建立健全廣東省水土保持科學研究平臺體系，優化完善現有的廣東省區域評估、水土保持生態治理等技術標準體系，構建一套符合實際、科學有效的水土保持技術標準體系。通過廣東省“十四五”水土保持科技支撐規劃研究，提升水土保持科學研究水平，提高水土保持科技貢獻率，為建設“天更藍、山更綠、水更清、環境更優美”的美麗廣東提供水土保持科學技術支撐。