基于自然的解決方案在以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地建設(shè)中的應(yīng)用思考*

喻舒琳,王愛華，王盼，李仁強(qiáng)

(1.中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所 生態(tài)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)觀測(cè)與模擬重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，北京 100101；2.中國(guó)科學(xué)院大學(xué) 資源與環(huán)境學(xué)院，北京 100049；3.生態(tài)環(huán)境部對(duì)外合作與交流中心，北京 100035)

聯(lián)合國(guó)千年生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估報(bào)告指出，在過去的50年，人類比任何時(shí)期都更加迅速和廣泛地改變著自然生態(tài)系統(tǒng)，造成了生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)受損、服務(wù)功能退化、維護(hù)成本增加以及災(zāi)害頻率提高等一系列嚴(yán)重后果，自然保護(hù)工作緊迫而嚴(yán)峻[1-2]。自1956年建立第一個(gè)自然保護(hù)區(qū)以來我國(guó)自然保護(hù)事業(yè)取得了巨大成就。黨的十九大報(bào)告提出建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，意味著中國(guó)自然保護(hù)事業(yè)的新起點(diǎn)。當(dāng)前采用單一的工程技術(shù)或者僅依靠自然自身修復(fù)能力在自然保護(hù)中發(fā)揮的作用十分有限，需從綜合的視角出發(fā)，探索同時(shí)滿足社會(huì)包容性和環(huán)境可持續(xù)性以應(yīng)對(duì)復(fù)雜挑戰(zhàn)的新途徑[4-5]。在此背景下，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)基于自然的解決方案(Nature-based Solutions,NbS)在順應(yīng)和利用自然應(yīng)對(duì)復(fù)雜挑戰(zhàn)開展了廣泛探索和研究。NbS經(jīng)過20多年的發(fā)展，逐漸完善其方法體系，并日益獲得了國(guó)際上如世界自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)、歐洲聯(lián)盟委員會(huì)和世界銀行等組織以及學(xué)者的認(rèn)可，在適應(yīng)和減緩氣候變化[6]、生物多樣性保護(hù)[7]、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控[8]、城市規(guī)劃[9-11]和水土資源管理等方面均取得了理論成果和實(shí)踐進(jìn)展[12-13]。我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”的理念與NbS的核心精神一致。……