森林質量精準提升工程進展、監測與評價
——以四川省樂山市為例*

趙海蘭,菅寧紅,劉珉,夏朝宗,鐘小川,毛建雄,吳哲,胡博

(1.國家林業和草原局發展研究中心， 北京 100714；2.國家林業和草原局林草調查規劃院，北京100714；3. 四川省樂山市林業和園林局，四川 樂山614000；4. 四川省樂山市林業科學研究院，四川 樂山 610081；5.遼寧省林業科學研究院，遼寧 沈陽 110032)

我國森林面積和森林蓄積量連續30年保持 “雙增長”。第九次全國森林資源清查結果顯示，我國森林資源數量持續增加、質量穩步提升、生態功能不斷增強，而且森林資源增長還有很大潛力[1]。然而，當前森林結構不合理、功能不完善，仍然是我國林業最突出的問題，提高森林質量，關鍵在于加強森林經營[2-5]。2014年4月，習近平總書記指出“林業建設是事關經濟社會可持續發展的根本性問題”。2016年1月，習近平總書記作出“實施森林質量精準提升工程”的重要指示，并進一步提出森林關系到國家的生態安全。2017年1月，中央一號文件提出要推進森林質量精準提升工程。2017年8月，國家林業和草原局編制印發了《“十三五”森林質量精準提升工程規劃》，由此拉開了森林質量精準提升工程監測實施的序幕。森林質量精準提升工程的實施對森林發展方式的轉變、森林生產力的提高、森林結構的改善等均有著重要的理論和實踐意義。

森林質量的提升是解決中國木材供給不足及生態環境惡化問題的關鍵，而森林質量評價體系的構建又是提升森林質量及森林可持續經營水平的關鍵[6-7]。森林質量的提升主要體現在兩個方面，一是森林生態環境的改善，二是森林經營經濟效益的改善。……