雷翠華
(武漢大學公共衛(wèi)生學院,湖北 武漢 430062)
高校二級學院財務報賬會計工作是高校財務部門最為基礎的內(nèi)容,由于該內(nèi)容工作量大,且涉及數(shù)據(jù)以及信息較多,影響著高校預決算編制、績效考核情況以及內(nèi)部控制等工作整體進展,除此之外更影響著財經(jīng)法規(guī)財務制度以及高校會計制度的整體執(zhí)行情況。因此,筆者結(jié)合自身經(jīng)驗以及相關文獻研究,對現(xiàn)階段高校二級學院財務報賬會計工作管理提出幾點建議,旨在有效提高二級學院財務管理水平,推動高校財務管理工作有效開展。
素質(zhì)教育背景下人才培養(yǎng)逐漸受到重視進一步推動了高校辦學規(guī)模不斷擴大,院校學院數(shù)量以及院系逐漸增加,使各部門投入的經(jīng)費水平也逐漸提高,科研數(shù)量逐漸增多,這種情況下導致高校財務管理存在復雜性特點。報賬工作是現(xiàn)階段高校開展財務管理過程中最基礎的工作,但由于高校報賬工作種類票據(jù)以及數(shù)量均較多,嚴重影響會計工作者的工作,而且長時間集中報賬嚴重影響財務管理整體效率[1]。而且現(xiàn)階段二級學院在開展過程中報賬工作具有一定的政策性,而且到賬工作量大,工作業(yè)務煩瑣,缺乏完善的報賬系統(tǒng),降低了二級學院財務報賬會計工作效率。現(xiàn)階段較為常見的報賬流程以及報賬制度主要是部門以及院系二級報賬人員和相關科研人員收集稅務局或者財政局監(jiān)制的原始單據(jù),通過將票據(jù)進行分類粘貼,填寫報銷單,標注報銷金額以及相關編號,而后采用原始憑證經(jīng)過相關人員的簽字,部門審批,加蓋公章后由財務處副處長簽字才能進行報賬。同時需要由審核人員進行分類匯總,編制會計憑證;由出納人員進行相關手續(xù),由財務復核人員進行復核后才能算完成整個報賬工作。
由于高校規(guī)模逐漸擴大二級學院數(shù)量逐漸增多,造成二級學院財務報賬會計管理受到影響,出現(xiàn)了以下高校財務報賬存在的問題。
由于高校發(fā)展速度較快資金來源較多,而且現(xiàn)階段高校在開展教學過程中要多元化教學,會增加高校資金來源多項化,因此導致報賬科目數(shù)量逐漸增多。除了高校在運行過程中政府撥款補助之外,二級學院還存在舉辦培訓班的補課收入,科研經(jīng)費收入以及后勤收入等,財務報賬會計既需要對這些數(shù)據(jù)產(chǎn)生過程中的原始憑證的數(shù)據(jù)金額、張數(shù)等進行審核之外,還需要針對原始憑證上的簽字人員的信息以及加蓋的公章手續(xù)進行審核,這種情況嚴重影響了二級學院財務報賬會計效率,無形中增加了報賬工作量。因此在今后的二級學院財務報賬會計工作管理中需要有針對性采取措施,保證財務報賬數(shù)據(jù)的精準性同時提升報賬速度[2]。
二級學院財務管理業(yè)務具有一定的特殊性,這種特殊性主要體現(xiàn)在財務報賬時間多具有集中性。以部門經(jīng)費和科研經(jīng)費報賬為例,這部分財務報賬時間多集中在每個月中或者每個學期期末,這種情況下造成報賬時間趨于集中化,二級學院財務報賬內(nèi)容全部集中到一個時間段,無形中為財務報賬會計工作者增加了報賬壓力,一旦在財務報賬會計工作中出現(xiàn)失誤,極易增加高校財務管理風險,影響整個高校財務管理運作正常。
二級學院在開展財務管理上與全校性的財務管理制度存在一定差異,這種差異往往體現(xiàn)在沒有形成學院自己獨特的財務管理制度,這種情況下造成經(jīng)費使用混亂,出現(xiàn)部分經(jīng)費超支以及結(jié)余情況,由于存在二級管理學院每年每學期均會獲得一定經(jīng)費指標,而經(jīng)費的支出口徑往往存在不同,專項資金使用過程中缺乏有效的安排,導致財務處,后勤處以及資產(chǎn)管理等相關部門出現(xiàn)支付混亂情況,這種情況也極大程度加大了二級學院財務報賬會計工作中的難度系數(shù)。
財務信息不對稱主要指教職工在報銷后對后續(xù)的報銷進度無法實時跟蹤了解。報銷人員上交報銷憑證后對于后續(xù)的報銷憑證是否已記賬,報銷憑證是否已進入出納錄入,以及報銷經(jīng)費是否審核支付等內(nèi)容無法及時掌握,存在反復詢問等情況。同時針對部分報銷憑證由于存在支付信息錯誤導致報銷工作受到影響但是不能提供正確的支付信息,這種情況同樣會造成報銷憑證期限延長。
在財務管理制度建立過程中,需充分結(jié)合二級學院自身發(fā)展特點,在不影響學院財務整體制度的前提下積極開展二級學院財務管理研究,梳理二級學院財務收支情況,積極加強二級學院財務會計人員審核,針對審核中發(fā)現(xiàn)的錯誤支出口徑及時調(diào)整,針對結(jié)余指標進行支出安排。針對二級學院建設中的設備采購等工作需要積極做好提前申報工作,明確學院領導經(jīng)濟職責。針對財務報賬過程中不能及時完成預算的情況給予相應經(jīng)費指標調(diào)整,以此提升二級學院財務報賬積極性。與此同時,做好二級學院財務報賬流程管理,同時保證報賬會計能夠編制并嚴格執(zhí)行部門預算,熟悉掌握財務制度以及會計制度相關法規(guī),嚴格按照各項收費制度以及費用開支范圍以及開支標準進行專款專用[3]。
優(yōu)化財務報賬流程是保障二級學院財務報賬會計工作有效開展的重要內(nèi)容,財務報賬會計工作過程中需要嚴格按照會計制度,審核記賬憑證,在憑證審核過程中做到合法化,保證原始憑證數(shù)據(jù)內(nèi)容的真實性以及準確性。同時需要保證賬目健全,及時進行記賬算賬,按時進行結(jié)賬,同時如期報賬定期對賬,尤其是針對現(xiàn)金核對過程中需要保證現(xiàn)金實有數(shù)。與此同時二級學院開展財務報賬過程中需要設置專門的聯(lián)絡員,通過對聯(lián)絡員進行培訓可以有效提高財務報賬會計工作效率。提高報銷單據(jù)的憑證粘貼、報銷單據(jù)的填寫以及相關附件的完整性,這樣可以大大降低會計人員的工作量,減少會計人員在報銷過程中反復“跑路”情況,縮短二級學院財務報賬時間。
會計財務報賬工作過程中需要積極加大報賬程序化設置,例如開展報賬排號體系,有效實現(xiàn)報賬工作,科學分配,降低報賬等待時間,積極完善報賬人流量,減少會計報賬人員短時間高強度財務報賬情況,積極開設專項業(yè)務報賬時間,這樣可以有效疏導財務報賬會計工作壓力。與此同時還可以積極采取分流報賬,實現(xiàn)報賬人流量均衡,減少二級學院財務報賬峰流。規(guī)定不同財務報賬時間,例如教職工的貸款借款以及沖賬工作盡量避免月初、月末等繁忙時間,可以在月中進行有效辦理。而且在財務報賬會計工作過程中需要做好預約審核、制單、支付時間,這樣既可以完成日常部門財務管理活動同時還可以完成院系的報賬工作。
二級學院財務報賬會計工作的優(yōu)劣與報賬人員整體素質(zhì)能力存在重要關聯(lián),因此需要積極加強二級學院財務報賬會計培訓工作,培訓內(nèi)容強化報賬業(yè)務流程以及財務報賬基礎知識,使其能夠全面了解報賬業(yè)務的具體流程以及具體內(nèi)容,了解政策性文件,只有這樣才能充分提高財務審核,處理速度以及質(zhì)量。定期在財務部門舉辦財會知識講座,使其明確報賬流程以及報賬制,以此提高二級學院財務報賬工作效率。除了需要積極加大財務報賬會計人員的專業(yè)知識培訓之外,還需要積極做到報賬流程透明化,在二級學院財務報賬管理過程中可以利用微信、微博等方式構建交流平臺,財務管理部門定期在平臺上更新報賬環(huán)節(jié)常見的問題,這樣更加利于在報賬工作過程中由于多因素造成報賬進度受到影響。積極完善網(wǎng)絡報銷流程,利用網(wǎng)絡報銷系統(tǒng)使報銷人員可以自行登錄網(wǎng)絡系統(tǒng)進行選擇以及相關票據(jù)打印,而后由財務會計人員進行審完成審核后確保信息無誤提交出納支付報經(jīng)費,這樣更加利于高校二級學院財務報賬管理工作順利進行。
綜上所述,高等院校由于發(fā)展需求規(guī)模逐漸擴大因此二級學院數(shù)量逐漸增多,這種情況下造成財務報賬管理工作逐漸復雜化,需要積極采取有效措施進行優(yōu)化財務報賬會計工作,在優(yōu)化過程中需要完善二級學院財務管理制度,提升會計財務報賬效率,完善會計報賬程序,并且積極加大報賬人員專業(yè)化培訓,只有這樣才能充分保障二級學院財務報賬會計管理工作有效開展。