加強(qiáng)“三基”工作與HSE管理融合互促
——專訪安全監(jiān)管部總經(jīng)理劉家海

本刊記者 王娜 常冉

黨的二十大報(bào)告指出，國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提。作為石油石化企業(yè)，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，確保企業(yè)長(zhǎng)治久安、高質(zhì)量發(fā)展是我們必須完成的時(shí)代考題。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制的落腳點(diǎn)在基層，抓好基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作和基本功訓(xùn)練，對(duì)于推動(dòng)HSE管理體系落實(shí)落地具有重要意義。面對(duì)新形勢(shì)新變化，如何發(fā)揮“三基”工作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)“三基”工作與HSE管理融合互促，推動(dòng)企業(yè)安全發(fā)展、實(shí)現(xiàn)行穩(wěn)致遠(yuǎn)？帶著這個(gè)主要命題，本刊記者專訪了安全監(jiān)管部總經(jīng)理劉家海。

“安全生產(chǎn)的落實(shí)在現(xiàn)場(chǎng)、在基層，強(qiáng) ‘三基'就是強(qiáng)叫”

劉家海 胡慶明攝

記者：“三基”工作對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)意義重大。馬永生董事長(zhǎng)在《用好“三基”這個(gè)傳家寶夯實(shí)公司高質(zhì)量發(fā)展根基》這篇文章中強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)安全發(fā)展、實(shí)現(xiàn)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須大抓“三基”。您能否結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)談一下，推動(dòng)企業(yè)長(zhǎng)治久安，為什么必須大抓“三基”？

劉家海：關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，我談四個(gè)方面的認(rèn)識(shí)。

第一，“三基”工作是我們的傳家寶，管用有效，必須堅(jiān)持。它是我們石油石化行業(yè)抓基層管理、抓現(xiàn)場(chǎng)管理總結(jié)出來(lái)的一套很好的經(jīng)驗(yàn)，已內(nèi)化為企業(yè)的管理基因，外化為中國(guó)石化企業(yè)文化的重要組成部分，這個(gè)好的管理經(jīng)驗(yàn)傳承了幾十年，而且是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)非常管用有效的好方法，我們必須抓好用好。

第二，安全生產(chǎn)是頭等大事，不容絲毫閃失，需要抓好“三基”工作，固本培元。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，人民群眾對(duì)安全事故的容忍度越來(lái)越低，有關(guān)安全的法律法規(guī)越來(lái)越健全，這些都對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。我們必須在“三基”上下更扎實(shí)的功夫，通過(guò)扎實(shí)做好“三基”工作，把安全制度和安全管理措施落實(shí)到位，堅(jiān)決筑牢安全屏障，確保安全生產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失。

第三，石油石化企業(yè)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)在基層，強(qiáng)“三基”就是抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵。石油石化行業(yè)是傳統(tǒng)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，也是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，產(chǎn)品產(chǎn)出、效益實(shí)現(xiàn)乃至事故風(fēng)險(xiǎn)隱患，絕大部分都是在現(xiàn)場(chǎng)、在一線、在生產(chǎn)最基層。從這個(gè)意義上來(lái)講，安全生產(chǎn)的落實(shí)在現(xiàn)場(chǎng)、在基層，強(qiáng)“三基”就是強(qiáng)落實(shí)。抓好“三基”工作，將公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全管理等業(yè)務(wù)工作落實(shí)到一線、落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，就抓住了企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。

第四，新的生產(chǎn)特點(diǎn)要求我們必須大抓“三基”。隨著石油化工裝置大型化、裝備水平提升、生產(chǎn)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)周期，以及企業(yè)勞動(dòng)組織形式的改變，部分員工缺乏實(shí)踐鍛煉，也缺乏有效培訓(xùn)，實(shí)操能力不足，很難在生產(chǎn)應(yīng)急狀況下做出快速正確的反應(yīng)。比如，過(guò)去裝置一年一次大修，技術(shù)人員、操作人員有機(jī)會(huì)實(shí)踐鍛煉，現(xiàn)在一套裝置可以運(yùn)行三四年才大修，復(fù)雜程度也比原來(lái)高得多，一些技術(shù)人員、操作人員很少甚至沒(méi)有應(yīng)對(duì)過(guò)復(fù)雜情況，更不知道如何去防范可能的風(fēng)險(xiǎn)。抓“三基”工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是大力開展“師帶徒”、崗位練兵、仿真培訓(xùn)、VR培訓(xùn)等形式的基本功訓(xùn)練，使技術(shù)人員、操作人員的技能素質(zhì)滿足當(dāng)前生產(chǎn)運(yùn)行的需要。

“把‘三基’管理理念和要求落實(shí)到HSE管理中，用‘三基’加強(qiáng)HSE管理，高質(zhì)量完成 目標(biāo)任務(wù)”

記者：在近40年的發(fā)展歷程中，中國(guó)石化大力借鑒和吸收世界領(lǐng)先的企業(yè)管理理論、技術(shù)和方法，形成了一套管理制度，特別是近年來(lái)大力推行HSE管理體系，在安全生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。“三基”工作與HSE等現(xiàn)代管理體系相比，有何共通之處？

劉家海：不管是“三基”工作還是HSE管理體系，都是要推進(jìn)組織意圖、組織目標(biāo)能夠高質(zhì)量達(dá)成，管理理念是相通的，二者的共通之處體現(xiàn)在：

首先，“三基”強(qiáng)調(diào)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的要求，如班組“十項(xiàng)制度”是規(guī)范了班組管理怎么做；HSE管理體系也體現(xiàn)了這些要求，每一個(gè)要素都有對(duì)應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)、審核細(xì)則，指導(dǎo)企業(yè)如何抓好HSE管理工作。

其次，都強(qiáng)調(diào)崗位職責(zé)。“三基”工作中，班組“十項(xiàng)制度”首先強(qiáng)調(diào)的就是崗位責(zé)任制，HSE管理體系也注重明確崗位安全職責(zé)。從抓“人的管理”角度來(lái)講，HSE管理體系重視抓領(lǐng)導(dǎo)干部安全引領(lǐng)力；“三基”工作在基層建設(shè)方面，也是強(qiáng)調(diào)抓基層班子的領(lǐng)導(dǎo)力。

“三基”工作對(duì)提高執(zhí)行力很重要。企業(yè)良性發(fā)展，需要戰(zhàn)略方向正確、技術(shù)先進(jìn)、管理到位，各項(xiàng)制度得到高質(zhì)量執(zhí)行是基礎(chǔ)。“三基”工作不能脫離現(xiàn)場(chǎng)和具體業(yè)務(wù)而獨(dú)立存在，必須把“三基”工作和專業(yè)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)。HSE管理體系要分解落實(shí)下去，要以“三基”的方式、“三基”的標(biāo)準(zhǔn)去執(zhí)行，也就是說(shuō)，要找到與“三基”工作的契合點(diǎn)，把“三基”管理理念和要求落實(shí)到HSE管理中，用“三基”加強(qiáng)HSE管理，高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)。

“要把工作聚焦到基層，把重心往基層、往不放心的地方下沉，進(jìn)一步提升抓基層、打基礎(chǔ)和抓管理、促規(guī)范的能力”

記者：針對(duì)如何把“三基”工作與HSE管理體系有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作水平上新臺(tái)階，有何思路和舉措？

劉家海：要把“三基”工作貫穿到HSE管理體系，特別是要把基層管理納入HSE管理體系，作為體系的要素構(gòu)成部分，明確主管部門和協(xié)管部門。在HSE管理體系的策劃時(shí)，也要把“三基”工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求融入體系要素和運(yùn)行管理之中。

一要找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)。一是把安全規(guī)章制度和基層、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際結(jié)合起來(lái)，在基層形成簡(jiǎn)潔明了、可執(zhí)行性強(qiáng)的工作指南和模板。二是推進(jìn)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制與“三基”崗位職責(zé)融合統(tǒng)一。三是與崗位能力培訓(xùn)相結(jié)合，將安全履職能力培訓(xùn)融入基層員工的基本功訓(xùn)練。同時(shí)，按照“三管三必須”要求，負(fù)有安全管理職責(zé)的各級(jí)組織和人員要把“三基”工作融入、落實(shí)到日常工作中，以“三基”的標(biāo)準(zhǔn)抓好責(zé)任落實(shí)，才能把安全工作抓到位、落實(shí)到位。

二要把安全督查檢查和HSE 管理體系運(yùn)行并重。安全督查檢查不僅要檢查安全制度在基層的落實(shí)情況，也要回歸體系，溯源分析深層次問(wèn)題，通過(guò)強(qiáng)有力的“三基”工作落實(shí)整改，推進(jìn)安全管理工作體系化、系統(tǒng)化，更加可執(zhí)行、可量化。體系運(yùn)行過(guò)程中也要持續(xù)完善各項(xiàng)要素管理標(biāo)準(zhǔn)，為現(xiàn)場(chǎng)督查檢查提供制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范依據(jù)。

三要重心下移，聚焦基層。堅(jiān)持工作重心向基層聚焦，向一線現(xiàn)場(chǎng)下沉。為此，安全監(jiān)管部提出了“三個(gè)轉(zhuǎn)變兩個(gè)提升”的工作思路，即轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變方式、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升安全工作業(yè)績(jī)、提升安全工作形象。核心就是增強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)的能力，加大安全政策支持和資源投入，消除束縛基層安全提升的堵點(diǎn)難點(diǎn)。同時(shí)，要更加重視基層領(lǐng)導(dǎo)人員領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力的培養(yǎng)，進(jìn)一步提升抓基層、打基礎(chǔ)和抓管理、促規(guī)范能力，推動(dòng)基層建設(shè)和HSE管理向更高水平邁進(jìn)。

“基層企業(yè)融合抓好‘三基’和HSE管理，領(lǐng)導(dǎo)干部必須既要有擔(dān)當(dāng)，又要有方法”

記者：對(duì)各基層企業(yè)融合抓好“三基”工作和HSE管理工作有何建議？

劉家海：一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要重視，要擔(dān)當(dāng)作為。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要宣傳“三基”工作理念，還要把“三基”工作與HSE等管理工作密切結(jié)合，深刻把握精神內(nèi)涵，模范帶頭，親力親為，嚴(yán)抓嚴(yán)管，求真務(wù)實(shí)，把嚴(yán)細(xì)實(shí)的作風(fēng)體現(xiàn)在抓好“三基”工作上，以安全生產(chǎn)等工作的實(shí)際成效作為檢驗(yàn)。

二是堅(jiān)持守正創(chuàng)新，賦予“三基”工作新形式、新內(nèi)容。在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí)，不斷適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，結(jié)合HSE管理中的現(xiàn)代化管理工具和信息化技術(shù)，與時(shí)俱進(jìn)豐富“三基”工作形式和內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，抓出自身特色，實(shí)現(xiàn)“三基”工作與HSE管理工作融合互促。

三是堅(jiān)持以人為本，激發(fā)員工積極性。“三基”工作和HSE管理工作都倡導(dǎo)標(biāo)桿管理、目標(biāo)管理、自主管理，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的剛性要求不可少，但要充分調(diào)動(dòng)基層員工參與的積極性。要為員工搭建自我發(fā)展的平臺(tái)，提升員工綜合素質(zhì)能力，優(yōu)化工作內(nèi)容和工作目標(biāo)，科學(xué)制定激勵(lì)措施，激發(fā)員工積極性和創(chuàng)造性，真正釋放基層活力，為集團(tuán)公司打造世界領(lǐng)先潔凈能源化工公司夯實(shí)基礎(chǔ)。