高永珍
山西五建集團有限公司(030000)
造價工程設計針對的是建筑工程項目,其主要目的是對工程建設進行監督和管理,結合相關的法律法規、規章制度等,對建筑工程的技術指標、固定資產的合理性、合法性等進行管控,保證資產投資項目造價真實可控,其對于工程項目建設意義重大。工程造價審計貫穿于工程項目發展建設的始終,做好工程造價審計工作,可以避免建筑企業資產流失,更好的對企業資產進行管控,對于企業的發展建設有積極的促進作用,可以更好的推進企業發展建設,減少工程項目建設存在的問題與不足[1]。
在實施工程造價審計時,合適的審計方法能夠發揮事半功倍的效果,其也是工程造價審計能夠順利實施的前提,是審計人員得到審計證據,實施審計工作,并做出評價時所采取的手段,其可以有效的保證造價審計結果的科學、正確與合理。
在工程造價審計中,最常用的是全面審計法,其是按照工程設計的要求,對工程投標、施工技術方法的一系列文件、合同和協議等資料,進行全面的分析審核,確保工程的數量、費用等一系列數據資料與建筑工程的要求相一致,其具有較高的準確性,因此在具體應用中得到了廣泛的認可。
除了該方法外,分析比較法、現場檢測法等在造價審計中的應用也比較頻繁,這種方法主要是通過對照分析或者是現場觀察的方式,對工程的建設情況進行記錄、分析和核查,保證工程的造價科學合理。這些方法的有效應用,對于完善工程造價審計,提高審計的科學性與準確性,進而有效的完善工程造價管理工作。
工程項目造價管理的主要目的是為了保證項目的經濟效益,在工程建設期間,應結合工程的具體情況制訂與之相應的管理方案,對工程項目進行管理。有效的工程造價管理可以降低施工成本,提高施工進度,保證施工質量效果,其對于建筑工程的順利實施有著較為積極的促進作用。工程造價管理所涵蓋的內容十分廣泛,需多方配合,才能切實有效的優化工程造價管理效果,達到管理的目的[2]。
1)當前,我國許多工程在設計之前,因為實地調研不夠深入,對于地理環境等實際因素的考慮不夠周全,在設計中容易存在缺陷和不足,因此導致設計有諸多的漏洞。此外,還有設計尺寸不夠合理,設計過程中對于一些新工藝、新方法的了解和認知不夠全面,無法及時的將新工藝及新技術等應用于設計之中,導致施工成本增加,這些都會在無形中對工程的投資及施工質量效果產生影響。
2)在工程立項期間,對于相關工作的考慮欠妥,立項的實施過于草率,最終導致造價管理流于形式,在工程項目建設中無法起到實質性的監督和控制作用。如諸多工程項目從立項、籌備、設計到具體的施工,都存在有諸多的缺陷和不足,其主要表現在設計考慮不周、資金投入不足等方面。
在工程建設地理環境、資金能力以及技術等方向的考察、分析不夠徹底,沒有經過嚴格的審計就開始實施相關工作,由于外界因素的影響及項目自身建設問題等,工程設計及技術應用方面的變動較大,如有些項目需要增加內容,而有些項目則需要減少內容,這些都對工程的建設產生了較大的影響和干擾。相關問題不僅對工程的質量產生了極大的影響,同時還使得工程的造價大幅度增加,其對于工程項目的發展建設極為不利。
3)工程建設的監督管理是貫穿于項目建設始終的一項工作,任何環節出現缺陷或者是失誤,都將會對項目的質量效果產生影響。但是,當前我國許多工程項目在建設時,造價管理存在過于重視事后監督管理,對于事前及事中的關注度不足。在工程項目建設開始之前,對各項資料的收集整理不夠完整,對于各項施工工序、內容的了解認識不夠全面,而這些都是工程造價管理的重要內容,因為對于這些內容的監督把控不嚴,極大的影響了工程造價管理的質量效果。
在決策階段如果對工程造價審計的相關工作實施不到位,就會對審計工作的實施產生極為不利的影響和干擾。決策階段做好工程造價的升級工作是保證工程造價管理合理、有序實施的基礎。①對決策前期準備工作進行監控,其主要包含有對施工資料的收集、保存以及整理工作,在此過程中必須要保證所收集到的數據是真實、有效的;②在市場調查研究過程中,可以獲取與工程建設有關的信息,了解工程項目建設是否具有可行性,具體執行過程中有那些需要注意的事項;③對決策的預案進行監控,在工作中需要對多個決策預案進行分析,然后挑選出操作最簡單、資金投入最低、質量最為理想的預案;④要做好預算編制監控工作,對施工過程中的各項情況進行全面、細致的考量和分析,然后制訂相應的處理措施與方法,進而對工程造價進行科學合理的控制與管理[3]。
當擬定的建設項目通過決策階段實施審計工作時,需要落實好設計階段的升級工作,在的審計過程中需要做好以下方面的工作: 一是對設計方案進行審計,通過對設計預案的優化對比分析,制訂出一套切實可行、安全、標準的設計方案,保證設計方案的科學性與經濟性。二是要做好項目的限額審計工作。在設計過程中可以結合實際情況大膽的推行限額審計的方法,根據各個環節的流程,對總投資額進行控制,限額設計法可以貫穿于項目設計的始終,這樣可以有效的優化工程造價管理質量。
為了保證建筑工程項目建設的公平性與公正性,當前我國大部分工程項目在建設時采取的是招投標制度,借助招投標制度也可以更好的對工程造價進行管控,在此環節實施招投標造價審計,重點需解決以下方面的問題:一是要仔細審核招標文件,分析文件中各項條款是否有價值,是否存在疏漏、缺陷和不足等。二是要加強對招標流程的審查,保證所有流程都符合規定的要求,否則就需要重新對相關工作進行復盤,避免相關工作質量受到干擾和影響。
建筑工程項目施工階段投入的資金量巨大,施工期間有多種因素對施工質量效果產生影響,因此必須要加強控制[4]。做好造價管理可以保證資金科學合理的應用,使企業經濟效益最大化。在該階段,審計工作可以從以下兩方面著手: ①做好建筑材料的使用量審核,查看是否有建筑材料浪費以及濫用的現象;②做好施工價格的審核。企業在對施工價格進行審核時,需要密切關注市場材料價格變動情況,明確影響材料價格的因素,做好造價管理工作。與此同時,還要加強對施工現場的監督管理力度,了解工作人員是否按照規定要求開展施工工作[5],針對各項施工項目的變更必須要嚴格的監督管理,保證各項資料的全面。此外,對于部分隱蔽工程及待使用材料的真實性也需要加強審核和分析,使各項工作有序實施。
竣工階段的工程造價審計也至關重要。①應對結算的資料進行審計,保證各項資料的完整、精確;②對工程量進行審計,保證工程量與施工內容一致;③對定額套用進行審計,保證工程量的計算準確;④要做好價格及價差的審計工作,保證各項核算數據的準確性。在具體的審計過程中,針對存疑部分的內容,必須要加強管理,及時查找其中存在的缺陷和不足[6]。
總之,工程造價審計工作涉及的內容廣泛,任何環節出現失誤,都會對最終的工程造價管理效果產生不良影響,因此在日常工作中必須要提高相關工作的重視度,安排專業人員開展審計工作,針對審計環節發現的問題與不足,要第一時間采取解決措施,以促進我國建筑事業朝著更好的方向發展。