高原農業院校創新創業教育發展現狀與建設路徑探索
——以西藏農牧學院為例

薛 濤，米瑪頓珠

（西藏農牧學院，西藏 林芝 860000）

1 背景研究

1.1 “新工科”建設對工程教育理念的新要求

從服務國家戰略，滿足產業需求到面向未來發展的高度，從“復旦共識”“天大行動”到“北京指南”，形成了新工科建設的“三部曲”，標志著新工科建設的“開端”，從而迎接新的經濟挑戰。“新工科”人才既要在特定領域有精進的學術研究，又要具備“跨學科融合”的能力。新工科建設的主要目標就是面向未來，而未來的發展問題不可預測，其不確定性以及動態復雜性將徹底改變新工科建設的理念、思路、模式和路徑，因此，培養超越現實、面向未來、動態適應的卓越工程科技人才迫在眉睫。創新學校組織架構，推進“理工”與“工工”相結合，“工醫”“工農”等進行學科交叉，在新工科的課程體系、新形態教材等方面取得突破，有助于實現“新工科”建設的本質要求。西藏農牧學院集農、工、理、管學科于一體，本科專業36個，同時還是擁有學士、碩士、博士學位授予權的青藏高原唯一一所高等農業院校，工科類專業占比達到25%，現已形成以類、群、專業為構架的專業體系建設新模式。

1.2 “雙創”升級版對西藏高校人才培養帶來新挑戰

2018年，創新創業從局部到整體，從現象到機制實現了完美跨越，成為經濟增長的關鍵動力以及轉型升級的中堅力量，同時也是就業和擴大就業的保障。目前，中國已成為全球第二大創業投資的市場。《國務院關于推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見》（國發〔2018〕32號）提出：引領發展的第一動力就是創新，同時它也為建設現代化經濟體系提供了有力的支持。目前，我國經濟從高速增長階段成功向高質量發展階段轉變，對推進大眾創業、創新提出了新的要求。在西藏自治區黨委、政府及相關部門的大力推動下，西藏高校雙創工作發展迅速，一批高校大學生創業孵化基地被自治區認定，大學生雙創取得了顯著成績，2018年自治區教育廳牽頭成立了高校雙創聯盟，為西藏高校雙創工作升級奠定了基礎。[1]

1.3 高校創新創業教育發展的現實需要

2015年，教育部將創業教育更名為創新創業教育，同時《教育部關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》出臺。隨后國務院于2021年印發《關于進一步支持大學生創新創業的指導意見》，主要是為了進一步推進大眾創業萬眾創新，切實實施創新引領發展戰略。當前大學生創業教育的重要意義是提高學生創業意識，轉變學生就業觀念，賦予學生創新能力。可見，這對于高校提出了更高的要求，尤其要做好專業學科與地方經濟發展結合等諸多方面，培養出高素質、能力強、創新性強的人才。高校創新創業教育的變革無疑對于社會、國家、高校、學生都具有重要意義，而人才的能力不能達到相關行業的要求，理論知識與實踐不匹配，技術運用等方面還存在著很大的提升空間，可以說高校創新創業教育面臨著瓶頸。在產教融合背景下探析高校創新創業教育的發展模式和路徑，對高校創新創業的發展具有非常重要的現實指導意義[2]。

2 高校雙創工作之瓶頸

高校創新創業人才培養質量還需要進一步提升。

創新創業人才培養質量是指高校培養的創新創業人才要符合新時代創新型社會的要求、能達到院校創新創業教育及實踐的既定目標，并包括創新創業人才培養活動這一過程本身[3]。但高校創新創業人才教育培養方面還存在一些問題，主要體現在：

2.1 “雙創”升級版建設成效不顯著

調查發現，65.07%的學生認為目前國家政策大力支持有適合大學生創新創業的環境，62.05%的學生認為我區政策大力支持有適合大學生創新創業的環境，但對學校的大學生創業孵化基地為科技成果提供優惠和扶持滿意度僅為51.8%。創新創業教育模式和培養體系沒有升級，工作還停留在理論政策層面，并未深入融合創新創業教育課程和人才培養體系中，使得創新創業教育產業化較弱，為當地經濟發展貢獻率較低。

2.2 第一二課堂交叉融合不夠緊密

調查中 87.8%的學生認為高校加強大學生創新創業教育需要社會給予提供創業交流平臺，91.12%的學生比較樂意接受的創新創業教育方式為實踐活動，79.6%的學生希望學校開設實訓實踐學習類創新創業教育課程，但學生對創新創業課程種類滿足各個專業的選課需要滿意度僅為47.31%。第二課堂的建設已經是高等院校培養學生創新創業意識的主要方式，但第二課堂與第一課堂缺乏有機互動，導致學生創新意識不強，不能將專業變成興趣，將興趣變成職業。

2.3 學分認定體系不完善

根據《西藏自治區普通高等學校學分制管理規定（試行）》（藏教高〔2019〕4號）文件精神，西藏農牧學院已于2019年啟動學分制人才培養方案修訂工作，但創新創業學分認定管理細則為完全實施，導致學生及指導教師對創新創業教育課程的重視程度不高，積極性不強，創新創業教育效果衡量不夠科學，人才培養質量進一步提升缺乏有效促進。

2.4 創新創業教育課程結構不健全

通過調查，學生對創新創業課程內容具有系統性、全面性、實踐性和適宜性滿意度僅為47.09%。目前教育體系中專業教育仍然是重中之重，其人才培養體系中并沒有將創新創業教育和專業教育并行，評價雙創工作過分關注學生參與人數、立項數量，注冊企業有數量，規模大小，片面追求數量而忽略了人才培養的質量。

2.5 高校雙創工作與政產學研全方位互動不夠

高校主動與政府、企業等其他社會各界聯系溝通不夠。在雙創人才培養方面，產學分離，高校和企業都未完全發揮出協同育人優勢，均未能真正享受到雙創帶來的紅利。在科學研究方面，盡管國家大力推進科技協同創新機制，但高校教師的科技創新活動還處于孤芳自賞的狀態，不同程度存在脫離地方經濟社會發展需要的情況，高校科技創新對經濟社會發展貢獻不足。此外，高校雙創工作與政府的雙創工作對接也尚顯不足。總之，“政產學研”不能全方位互動，不利于高校雙創工作推進[4]。

3 高原農業高校創新創業教育體系構建路徑

3.1 完善保障機制

3.1.1 加強組織領導壓實工作責任

高校黨委、行政須高度重視學生創新創業與就業創業工作，將其作為落實立德樹人根本任務的重要環節，納入人才培養方案，并列為年度重點工作，全面落實“一把手”工程，成立由學校黨政主要負責同志任組長的就業創業工作領導小組，健全“學校、院（部、所）、班級、輔導員（班主任、導師）、學生、家長”六級聯動工作機制，發動全校力量做好創新創業工作，努力推進人才質量提升。

3.1.2 思想教育優先著力轉變觀念

高校需通過新媒體與傳統媒體相結合，大力宣傳各類就業渠道和相關優惠政策，積極教育引導畢業生樹立科學求學觀和擇業觀，不等待、不觀望，勇于到祖國和人民最需要的地方去實現人生理想。通過深入挖掘和宣傳優秀校友先進事跡，激勵學生自發創新創業。

3.2 發揮產學研聯動效應

3.2.1 大力促進行業發展合作對接

一是推進校企深度合作，與用人單位取得雙向有效溝通，加強就業市場供需銜接和精準幫扶。二是充分發揮援藏高校資源優勢，建立駐內地雙創工作服務站，為學生提供雙創指導、開展區外就業適應性服務搭建平臺。三是讓創業帶動就業，充分發揮創業孵化的基地作用，將各類創新創業大賽中的獲獎項目落實并壯大，鼓勵越來越多的畢業生就業。

3.2.2 切實推進產業技術融合發展

一要建立學生雙創工作學分轉換機制，讓大學生輕裝上陣。二要建立校內指導教師工作量認定辦法，尊重勞動成果，調動教師的工作積極性。三要建立校外指導教師聘任及薪酬制度，吸引社會力量參與大學生創業指導，解決校內師資不足問題。四是為大學生創新創業活動提供必要的場地。

3.3 構建教育教學新體系

3.3.1 加強專門機構建設

成立“創新創業學院”，整合大學生科技園、大學生眾創空間、大學生創業孵化基地、大學生創新實驗中心等校內創新創業實踐平臺，實行統一領導、統一建設、統一實施，建立以創新創業為導向的新型人才培養模式。

3.3.2 建設智慧教學平臺

人才培養目標應充分結合西藏經濟發展形勢，建設校、政、企的教研融創教育教學平臺，將線上教育與線下教育進行融合，通過現代信息化手段打破學習時空矛盾，提供豐富的專業課程供學生選擇與學習機會。[5]

3.3.3 提升實踐教學質量

深化教育教學改革，將專業教育與創新創業教育相結合，完善學校之間、校企之間以及校地之間等多方面的創新創業人才培養機制，切實創新創業，為社會培養更多全方位的綜合性的人才，特別是能夠適應未來社會變化的人才。

3.3.4 提升師資規模與水平

為了進一步提高高校教師創新創業教育能力和培訓素養，需要轉變傳統的教學方式和考核方法，鼓勵教師在課堂上引入國內外前沿的學術發展、最新的研究成果和實踐經驗。探索實施駐校企業家制度，吸引更多各行各業優秀人才擔任創新創業導師。

3.3.5 辦好大學生創新創業大賽

通過大學生創新創業賽事品牌打造，強化大賽創新創業教育實踐平臺作用，鼓勵各學段學生積極參賽，建立健全中國國際“互聯網+”大學生創新創業大賽與校內各級各類創新創業比賽聯動機制。

3.3.6 構建獨立自主雙創新模式

根據國家與西藏地方經濟社會發展對人才與科技的需求，結合自身的學科專業優勢，有效開展人才培養，組織科技創新，“從1到N”向“從0到1”轉型升級，實現真正意義上從無到有的創新。