生態環境部：加強全國碳市場數據質量保障 嚴查數據造假

近日，生態環境部法規與標準司司長別濤表示，要加強全國碳市場數據質量的保障，要嚴控、嚴查、嚴防相關機構數據造假，對情節嚴重的實行從業禁止、信用約束和聯合懲戒等監管措施。

2021年7月16日，全國碳市場正式啟動上線交易。截至2022年9月27日，全國碳市場碳排放配額（CEA）累計成交量1.95 億t，累計成交額85.59 億元。別濤說，截至目前，全國碳市場總體運營平穩、效果良好。

別濤透露，2021 年初生態環境部向國務院報送了《碳排放權交易管理暫行條例》的草案，國務院已將《碳排放權交易管理暫行條例》列入立法工作計劃。

據別濤介紹，立法應確立建立碳排放權交易管理的基本制度，包括明確碳排放權交易覆蓋的溫室氣體的種類和行業范圍，明確碳排放權配額分配的原則、程序。要規范碳排放權交易運行機制，包括明確碳交易的產品、交易形式和平臺，防范操縱或擾亂市場，建立交易的風險防控和信息披露以及監督機制，同時銜接好全國碳市場和地方試點碳市場的關系。

“碳交易第一個履約周期出現了諸多數據造假的問題，對數據造假的檢驗檢測機構，包括報告編制機構、核查機構要進行嚴控、嚴查、嚴防”，別濤說，包括設定沒收違法所得、高額罰款，對情節嚴重的實行從業禁止、信用約束和聯合懲戒等監管措施。

“文件出臺為期不遠”，別濤表示，文件出臺后將確定碳排放權交易市場的覆蓋范圍、重點排放單位、配額分配，對碳排放數據質量的監管、配額的清繳以及交易運行機制等作出統一規定，并進一步完善協同監管的制度，更好防范市場運行風險，促進全國碳排放交易市場規范有序運行和健康持續發展，為實現“雙碳”目標提供有力法律保障。