摘 要:中國式現(xiàn)代化的一個重要特征,是中華民族作為一個整體共同走向社會主義現(xiàn)代化。在中國式現(xiàn)代化道路上,推動中華民族共同體現(xiàn)代化,是新時代黨的民族工作的重要任務(wù),是我國各族人民的共同愿望,將促進各民族緊跟時代步伐,團結(jié)奮斗、齊心發(fā)展、共同繁榮。推進中華民族共同體現(xiàn)代化具有豐富的時代價值意蘊,有利于在世界維度推動構(gòu)建人類命運共同體,在國家維度維護國家統(tǒng)一和長治久安,在社會維度賦能全體人民共同富裕,在個人維度促進實現(xiàn)人的全面發(fā)展。推進中華民族共同體現(xiàn)代化,要以堅持黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)為根本,以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為目標,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,以增進共同性、尊重和包容差異性為紐帶,在“五位一體”總體布局中推進中華民族共同體現(xiàn)代化。
關(guān)鍵詞:中國式現(xiàn)代化;中華民族共同體現(xiàn)代化;民族工作;“五位一體”總體布局
doi:10.3969/j.issn.1009-0339.2023.05.009
[中圖分類號]D619;C956" " [文獻標識碼]A [文章編號]1009-0339(2023)05-0062-09
2022年10月,習近平在黨的二十大報告中指出:“從現(xiàn)在起,中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標,以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。”[1]中華民族共同體現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分。回望中國共產(chǎn)黨成立一百余年來的輝煌歷程,黨始終高度重視做好民族工作工作。在中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)下,我國通過實踐逐漸探索出了一條符合我國國情的中國特色解決民族問題的正確道路[2]。回望過去,中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民持續(xù)奮斗,實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標,在中華大地上全面建成了小康社會,歷史性地解決了絕對貧困問題[3]。我國民族地區(qū)人民群眾的物質(zhì)生活與精神生活得到了極大改善,各民族之間的關(guān)系更加融洽[4]。這為各民族實現(xiàn)中華民族共同體現(xiàn)代化積累了寶貴經(jīng)驗,打下了堅實基礎(chǔ)。面向未來,習近平指出:“沒有各民族共同團結(jié)奮斗,就難以實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化;沒有各民族共同繁榮發(fā)展,也不是社會主義現(xiàn)代化。”[5]堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線,推動新時代各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化的事業(yè)取得新輝煌,能夠增強中華民族的凝聚力,彰顯中華民族的共同性[6],這是中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,也是馬克思主義與中國具體實際相結(jié)合的歷史必然。
一、中國式現(xiàn)代化視域下推進中華民族共同體現(xiàn)代化的時代價值意蘊
中華民族共同體現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。黨的二十大報告指出:“中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求是:堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅持中國特色社會主義,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,發(fā)展全過程人民民主,豐富人民精神世界,實現(xiàn)全體人民共同富裕,促進人與自然和諧共生,推動構(gòu)建人類命運共同體,創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。”[1]在中國式現(xiàn)代化視域下推進中華民族共同體現(xiàn)代化,其在世界、民族、社會以及個人等維度上都有著豐富的時代價值意蘊。
(一)世界維度:推動構(gòu)建人類命運共同體
大道之行,天下為公。中國特色社會主義進入新時代面臨兩個大局,即實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局,以及世界正處于新的百年未有之大變局[7] 。中國式現(xiàn)代化顯著特征之一是“人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”[1]。各個民族匯聚成中華民族共同體,人類命運共同體由諸多共同體組成,中華民族共同體是人類命運共同體密不可分的重要組成部分。同時,推動構(gòu)建人類命運共同體是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,在中國式現(xiàn)代化道路上推動中華民族共同體現(xiàn)代化,有利于構(gòu)建人類命運共同體[8]。中國推動中華民族共同體現(xiàn)代化是在統(tǒng)籌各民族利益、尊重各民族文化基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代化,與西方資本主義國家對其他民族的剝削壓迫、暴力侵略、強行掠奪、奴役壓榨有著本質(zhì)的不同。中國推動中華民族共同體現(xiàn)代化超越了西方資本主義國家的資本邏輯,以各民族、全人類的共同價值為取向,為世界提供了中國方案、作出了中國貢獻,統(tǒng)籌了民族發(fā)展與世界發(fā)展相統(tǒng)一[9]。中國推動中華民族共同體現(xiàn)代化符合中國國情,彰顯了中華民族共同體現(xiàn)代化的本質(zhì)屬性、全球性視野以及世界性貢獻。
(二)國家維度:維護國家統(tǒng)一和長治久安
隨著經(jīng)濟全球化的不斷演進,我國在現(xiàn)代化建設(shè)方面面臨著諸多挑戰(zhàn)和阻礙,西方敵對勢力持續(xù)對我國邊疆地區(qū)進行“西化”“分化”,威脅到我國國家統(tǒng)一和長治久安,民族地區(qū)社會穩(wěn)定受到外部勢力干擾[10]。因此,推進中華民族共同體現(xiàn)代化,可以有效應(yīng)對美西方敵對勢力的滲透。一是在中華民族共同體現(xiàn)代化的進程中,能夠培養(yǎng)出一大批優(yōu)秀的民族干部,能夠更好地發(fā)揮新時代民族干部密切聯(lián)系群眾、協(xié)調(diào)民族關(guān)系和推動維護國家統(tǒng)一的作用。毛澤東指出:“要徹底解決民族問題,完全孤立民族反動派,沒有大批從少數(shù)民族出身的共產(chǎn)主義干部,是不可能的。”[11]新時代隨著各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化,民族干部需要始終保持忠誠、執(zhí)著、樸實的品格,堅定不移維護民族團結(jié),旗幟鮮明反對民族分裂,從而不斷書寫民族團結(jié)一家親的佳話[12]。二是中華民族共同體現(xiàn)代化是法治更加健全的現(xiàn)代化,能夠促進依法處理民族事務(wù),推進邊疆民族地區(qū)治理現(xiàn)代化,推動法治國家、法治政府和法治社會一體化建設(shè)[13]。三是中華民族共同體現(xiàn)代化能夠提升民族地區(qū)人民的物質(zhì)生活水平和精神文化水平,從而促進民族地區(qū)人民主動地反對分裂勢力,自覺地與民族分裂主義作斗爭,更加珍惜來之不易的美好生活。四是中華民族共同體現(xiàn)代化能夠促進民族地區(qū)教育的現(xiàn)代化,幫助民族地區(qū)人民更好地辨別國際敵對勢力和各種民族主義思潮,自覺反對各種危害民族團結(jié)與國家統(tǒng)一的行為,堅決抵御民族分裂分子和國外敵對勢力對民族地區(qū)的滲透。
(三)社會維度:賦能全體人民共同富裕
共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征,是各族人民的共同追求[14]。黨的二十大報告指出:“中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求,也是一個長期的歷史過程。”[1]中國式現(xiàn)代化是全國各族人民共同富裕的現(xiàn)代化,共同富裕不僅包括不同地區(qū)的共同富裕,也包括56個民族的共同富裕。中華民族共同體現(xiàn)代化既能推動民族地區(qū)人民的物質(zhì)富裕,同時能推動民族地區(qū)人民的精神富裕。一是在物質(zhì)層面,推進中華民族共同體現(xiàn)代化有利于提高居民收入水平,推動各族人民共享發(fā)展成果;有利于供給民族地區(qū)更多的公共產(chǎn)品,提升民族地區(qū)的公共服務(wù)能力,縮小民族地區(qū)與其他地區(qū)之間的差距。二是在精神層面,推進中華民族共同體現(xiàn)代化有利于精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,有利于依法治國與以德治國有機結(jié)合;有利于加強社會主義精神文明建設(shè),在中國式現(xiàn)代化建設(shè)和鑄牢中華民族共同體意識中弘揚社會主義核心價值觀;有利于繁榮民族地區(qū)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)[1]。推進中華民族共同體現(xiàn)代化有助于推動物質(zhì)與精神雙層面共同富裕,從而讓全社會的物質(zhì)文明和精神文明達到新高度。
(四)個人維度:促進實現(xiàn)人的全面發(fā)展
人是實現(xiàn)現(xiàn)代化的主體,也是現(xiàn)代化的對象,中國式現(xiàn)代化包含實現(xiàn)人的現(xiàn)代化。推進中華民族共同體現(xiàn)代化有利于促進人的全面發(fā)展,主要體現(xiàn)在三個方面。一是中華民族共同體現(xiàn)代化的道路將滿足人民對美好生活的需要。馬克思指出:“在社會主義的前提下,人的需要的豐富性,從而某種新的生產(chǎn)方式和某種新的生產(chǎn)對象,具有什么樣的意義。人的本質(zhì)力量的新的證明和人的本質(zhì)的新的充實。”[15]中華民族共同體現(xiàn)代化有利于滿足個人發(fā)展所需要的豐富性,為人的全面發(fā)展提供政治民主、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、社會和諧、生態(tài)良好的條件和支持。二是中華民族共同體現(xiàn)代化有利于構(gòu)建人與社會和諧的關(guān)系[1],超越人與社會形而上學的對立關(guān)系。中華民族共同體現(xiàn)代化能夠通過國家對民族地區(qū)的教育扶持政策,提升民族地區(qū)人口的綜合素質(zhì),提升民族地區(qū)教育文化水平、科學文化素質(zhì);中華民族共同體現(xiàn)代化能夠通過國家對民族地區(qū)的醫(yī)療扶持政策,提升民族地區(qū)人口的身體素質(zhì);中華民族共同體現(xiàn)代化能夠?qū)⒅腥A民族共同體意識融入民族地區(qū)建設(shè)與發(fā)展,從而不斷提升民族地區(qū)人口的文明素質(zhì),提升凝聚力和向心力,等等。三是有利于構(gòu)建人與自然和諧共生的關(guān)系。中國式現(xiàn)代化道路是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化道路,中華民族共同體現(xiàn)代化道路同樣是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化道路,突出自然對人全面發(fā)展的重要性[16]。中華民族共同體現(xiàn)代化有利于民族地區(qū)人民堅持綠色發(fā)展、低碳發(fā)展的發(fā)展理念,推動民族地區(qū)發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型,促進綠色經(jīng)濟發(fā)展。同時,中華民族共同體現(xiàn)代化有利于民族地區(qū)更好地實現(xiàn)綠色健康的生活方式,切實感受到良好生態(tài)環(huán)境給人帶來的幸福感和滿足感。
二、中國式現(xiàn)代化視域下推進中華民族共同體現(xiàn)代化的根本遵循
習近平強調(diào),“要推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化”,“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,一個民族也不能少”[2]。新時代推進中華民族共同體現(xiàn)代化應(yīng)以堅持黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)為根本,以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為目標,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,以增進共同性、尊重和包容差異性為紐帶,在中國式現(xiàn)代化道路上建設(shè)好中華民族共同體。
(一)站穩(wěn)政治立場:堅持黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)
中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代化。中國共產(chǎn)黨受命于中國現(xiàn)代化進程中的危難之時,并逐步發(fā)展壯大成為中國現(xiàn)代化事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心[17]。中國共產(chǎn)黨的百年奮斗史同時也是一部中國現(xiàn)代化史。從新民主主義革命建立新中國,到社會主義革命建立社會主義基本制度,再到改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期及至中國特色社會主義新時代全面深化改革階段,中國現(xiàn)代化經(jīng)歷了“根本社會條件已經(jīng)具備”“根本政治前提和制度基礎(chǔ)全面夯實”“充滿活力的體制保證和豐富的物質(zhì)條件基本奠定”“中國是現(xiàn)代化道路成功開創(chuàng)”的過程[18]。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)成為推進中國式現(xiàn)代化的根本保證,是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的最大優(yōu)勢。
中國共產(chǎn)黨從成立之始,就高度重視民族工作。隨著中國現(xiàn)代化的不斷發(fā)展,民族工作在中國式現(xiàn)代化道路上持續(xù)進步,新時代新征程推動中華民族共同體現(xiàn)代化必須堅持黨對民族工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)[19]。黨的二十大報告強調(diào):“堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。”[1]我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一的多民族國家,民族工作關(guān)乎大局、關(guān)乎全局[20]。從立足本來看,中國共產(chǎn)黨在不同的歷史時期,采取了一系列解決民族問題的措施和政策,推動各民族在現(xiàn)代化道路上參與國家獨立和民族解放運動、推動民族地區(qū)各項事業(yè)取得巨大成效。從面向未來看,習近平強調(diào),“必須堅持黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo),提升解決民族問題、做好民族工作的能力和水平”,“加強和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo),是做好新時代黨的民族工作的根本政治保證”[2]。新時代新征程開展民族工作必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,開創(chuàng)新局面,凝聚各民族、發(fā)展各民族、繁榮各民族,推進中華民族共同體現(xiàn)代化。
(二)錨定歷史目標:實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興
習近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話中深刻指出:“一百年來,中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民進行的一切斗爭、一切犧牲、一切創(chuàng)造,歸結(jié)起來就是一個主題:實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。”[21]實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是中華民族近代以來最偉大的夢想,中國式現(xiàn)代化既是過程也是結(jié)果。一方面中國式現(xiàn)代化作為過程,與實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興相伴隨,推進中國式現(xiàn)代化的過程同時也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的過程;另一方面中國式現(xiàn)代化作為結(jié)果,全面建成社會主義現(xiàn)代化強國和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢是中國式現(xiàn)代化奮斗的兩個偉大目標,接續(xù)實現(xiàn)的兩個偉大結(jié)果[22]。中國式現(xiàn)代化是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明大道,一方面中國式現(xiàn)代化推動實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進入了不可逆的歷史進程,我國全面建成小康社會,完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù),實現(xiàn)了第一個百年目標[23];另一方面,我國比歷史上任何時期都更加接近、更有信心和能力完成中華民族偉大復(fù)興的目標[1];我國面對世界百年未有之大變局的加速演進,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展,推動中國創(chuàng)造新的發(fā)展奇跡[24]。
推動中華民族共同體現(xiàn)代化,要以實現(xiàn)中華民族偉大偉興為目標。習近平強調(diào):“各族人民親如一家,是中華民族偉大復(fù)興必定要實現(xiàn)的根本保證。”[25]因此,新時代開展民族工作要將中華民族偉大復(fù)興作為出發(fā)點和落腳點,以民族團結(jié)進步和社會和諧的偉大事業(yè)來推動中華民族偉大復(fù)興。一是在歷史文化層面,中國過往的輝煌和璀璨的文化由各族人民共同創(chuàng)造。習近平指出:“我們遼闊的疆域是各民族共同開拓的、我們悠久的歷史是各民族共同書寫的、我們燦爛的文化是各民族共同創(chuàng)造的、我們偉大的精神是各民族共同培育的。”[5]二是在內(nèi)容層面,中華民族偉大復(fù)興內(nèi)容豐富,中華民族偉大復(fù)興的偉大目標本身包含著在國家層面解決民族問題,推動民族發(fā)展,同時民族問題的解決和民族發(fā)展又進一步推動中華民族偉大復(fù)興,因而中華民族偉大復(fù)興的目標與中華民族問題具有同源性、同構(gòu)性和同質(zhì)性[26]。三是在道路層面,回顧中國共產(chǎn)黨成立以來的一百多年歷程,明晰中國共產(chǎn)黨解決民族問題的百年經(jīng)驗和成就,中國共產(chǎn)黨探索出的符合我國國情的中國特色解決民族問題的正確道路一直圍繞著中華民族偉大復(fù)興這個主題[27]。
(三)把握鮮明主線:鑄牢中華民族共同體意識
2014年9月,習近平在中央民族工作會議上提出要“積極培養(yǎng)中華民族共同體意識”的重要要求。2017年10月,黨的十九大將“鑄牢中華民族共同體意識”寫入報告,載入黨章,成為指導(dǎo)新時代黨的民族工作的政治理念、工作指向和基本遵循[28]。黨的二十大報告指出:“以鑄牢中華民族共同體意識為主線,堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路。”[1]鑄牢中華民族共同體意識是習近平提出的重大原創(chuàng)性論斷,是對黨的民族理論與時俱進的創(chuàng)新發(fā)展,是馬克思主義民族理論中國化的最新成果,是新時代推動各民族共同現(xiàn)代化的基本遵循[29]。
在推動中華民族共同體現(xiàn)代化的道路上鑄牢中華民族共同體意識,要牢牢遵循“五個認同”。一是增進對偉大祖國的認同。這本質(zhì)地要求以愛國主義為核心,將判斷實踐和行動的標準確定為是否符合全國各族人民的利益和國家的最高利益,將愛國主義融入社會基本道德規(guī)范和政治原則,成為每一個社會公民基本的思想、觀念和行為準則。二是增進對中華民族的認同。習近平指出:“中華民族和各民族的關(guān)系,是一個大家庭和家庭成員的關(guān)系,各民族的關(guān)系是一個大家庭里不同成員的關(guān)系。”[30]要緊緊把握中華民族一體多元格局,中華民族是國家層面的民族、強調(diào)一體性,各民族表現(xiàn)多元性,一體包含多元,多元組成一體,體現(xiàn)中華民族與各民族之間的密切關(guān)系。三是增進對中華文化的認同。黨的二十大報告指出:“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,必須堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路。”[1] 中華文化是中國各民族文化的集大成者,推進中國式現(xiàn)代化需要各民族傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,用中華文化滋養(yǎng)中華民族的精神世界以鑄牢中華民族共同體意識。四是增進對中國共產(chǎn)黨的認同。中國共產(chǎn)黨始終明確自己的使命是“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興”[31]。推進中國式現(xiàn)代化需要各族人民在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下,團結(jié)奮斗,奮發(fā)向前。五是增進對中國特色社會主義的認同。推進中華民族共同體現(xiàn)代化需要全國各族人民不斷增進對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同,各族人民在中國特色社會主義道路上共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展 [28]。
(四)辯證重要關(guān)系:增進共同性、尊重和包容差異性
習近平強調(diào):“只有順應(yīng)時代變化,按照增進共同性的方向改進民族工作,做到共同性和差異性的辯證統(tǒng)一、民族因素和區(qū)域因素的有機結(jié)合,才能把新時代黨的民族工作做好做細做扎實。”[5]在建設(shè)中國式現(xiàn)代化的道路上,推動新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展,要正確把握共同性和差異性的辯證關(guān)系,在實現(xiàn)中華民族共同體現(xiàn)代化中確保不斷增進中華民族的共同性,科學統(tǒng)籌中華民族共同體的整體利益和各民族的具體利益。一方面,共同性是中華民族共同體的底色,是各民族發(fā)展的正確方向,同時是推動中華民族共同體現(xiàn)代化的前提條件和重要基礎(chǔ)。回顧黨的一百多年的歷史,各族人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,形成了休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念,在地理上交錯雜居、在文化上兼收并蓄、在經(jīng)濟上相互依存、在情感上相互親近[32]。因此,推進中華民族共同體現(xiàn)代化需要將共同性滲透到中華民族共同體現(xiàn)代化建設(shè)中的政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)文明的各個方面、各個環(huán)節(jié)。另一方面,推動中華民族共同體現(xiàn)代化要正確把握共同性和差異性的辯證關(guān)系。現(xiàn)階段,仍存在民族地區(qū)發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)實問題,推進中國式現(xiàn)代化必須考慮不同民族的實際需求,對于差異化、區(qū)域化的問題需采取精準化、針對性措施。具體來說,一是要尊重各民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,各民族不同的歷史發(fā)展脈絡(luò)和文化信念共同組成了豐富多彩的中華文化,要促進各民族文化的交流,從而激活中華文化的活力。二是尊重和包容各民族不同的生活習俗、文化信仰等,從而更好地將各個民族意識整合到中華民族意識的整體當中,夯實中華民族最廣泛的認同基礎(chǔ)[33]。三是尊重各民族自身的發(fā)展需求和利益訴求,尊重各民族實現(xiàn)發(fā)展的正當利益追求[34],加大對民族地區(qū)的政策傾斜和資金投入,不斷縮小民族地區(qū)同其他地區(qū)的差距,扎實推動各族群眾共同富裕。
三、中國式現(xiàn)代化視域下推進中華民族共同體現(xiàn)代化的實踐路徑
中國式現(xiàn)代化是一個涵蓋經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”總體布局的目標體系。因此,應(yīng)當在 “五位一體”總體布局中推進中華民族共同體現(xiàn)代化。
(一)在政治建設(shè)方面,堅持和完善民族區(qū)域自治制度,維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益
黨的二十大報告指出:“堅持和完善民族區(qū)域自治制度,加強和改進黨的民族工作,全面推進民族團結(jié)進步事業(yè)。”[1] 中國特色社會主義的偉大成就之一就是科學解決民族問題,能夠不斷根據(jù)國情進行理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,實現(xiàn)各民族的平等、團結(jié)、互助、和諧[35]。在推進中國式現(xiàn)代化中,民族區(qū)域自治制度為中華民族共同體現(xiàn)代化提供制度支持、政策和發(fā)展保障,民族區(qū)域自治制度是維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的重要抓手[36]。
在實踐當中,應(yīng)進一步完善民族區(qū)域自治制度,維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。一方面是要繼續(xù)堅持“兩個結(jié)合”,即堅持統(tǒng)一與自治相結(jié)合,堅持民族因素與區(qū)域因素相結(jié)合[37]。實行民族區(qū)域自治制度必須以維護國家統(tǒng)一為先決條件,必須承擔維護國家統(tǒng)一、反對民族分裂的義務(wù),在此方面必須接受黨和國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。另一方面是要深入貫徹民族區(qū)域自治法,為民族區(qū)域自治制度夯實法治基礎(chǔ),推動全過程人民民主。民族區(qū)域自治制度有著深厚的法治基礎(chǔ),如1984年根據(jù)《憲法》規(guī)定通過的《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》,2001 年全國人大常委會對該法進行的修訂以及2005年《國務(wù)院實施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》出臺,我國民族區(qū)域自治制度已經(jīng)形成完整的、系統(tǒng)的法律保障體系,必須堅決貫徹執(zhí)行,這是發(fā)展全過程人民民主,保障各族人民當家作主的重要支持[38]。
(二)在經(jīng)濟建設(shè)方面,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)共同富裕
黨的二十大報告指出,未來五年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期,主要目標任務(wù)之一是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新突破,同時提出要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益……扎實推進共同富裕[1]。共同富裕是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求的重要特征之一。立足新發(fā)展階段,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕是中國式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。發(fā)展是解決民族地區(qū)一切問題的關(guān)鍵[39],新發(fā)展格局下促進民族地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ),是實現(xiàn)各民族共同富裕的重要舉措。
在實踐當中,要加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展,促進民族地區(qū)實現(xiàn)共同富裕。一是民族地區(qū)要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,為民族地區(qū)提供更加公平的發(fā)展機遇,讓民族地區(qū)企業(yè)公平地參與市場當中。民族地區(qū)可以利用自身的地理條件優(yōu)勢,如西部地區(qū)溫度符合散熱要求、土地價格優(yōu)勢等讓更多主體選擇民族地區(qū)建設(shè)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心,從而更好地帶動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,助力實現(xiàn)共同富裕。二是不斷提高對外開放程度。新發(fā)展格局下,提高對外開放水平與提高對外開放質(zhì)量是民族地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、推動共同富裕的有力途徑。民族地區(qū)通過參與“一帶一路”建設(shè),利用自身區(qū)位優(yōu)勢,展開與各地的經(jīng)濟交流合作,從而優(yōu)化自身產(chǎn)業(yè)布局,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展[40]。三是發(fā)展自身特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展極具民族特色的地方產(chǎn)業(yè),著力打造具有民族特色、地區(qū)特點的產(chǎn)業(yè)品牌,將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。
(三)在文化建設(shè)方面,推進文化自信自強,構(gòu)筑中華民族共有精神家園
黨的二十大報告強調(diào)要“推進文化自信自強、鑄就社會主義文化新輝煌”[1],這為新時代新征程建成社會主義文化強國指明了方向。中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,自信自強是中華文化的內(nèi)在特征,也是面向未來的發(fā)展指向。增強文化認同與堅定文化自信,構(gòu)筑中華民族共有精神家園,是筑牢中華民族共同體、推動中華民族共同體現(xiàn)代化的重要路徑[41]。
在實踐當中,要推進文化自信自強,構(gòu)筑中華民族共有精神家園,一是要加強文化交流互鑒,為凝聚共同體意識筑牢文化根基。堅持共同性與一致性相統(tǒng)一,正確處理好中華文化與各民族文化之間的關(guān)系。各民族之間要互相尊重語言文字、飲食習慣、民族服飾、建筑風格、節(jié)慶禮俗等,讓各民族文化能夠平等對話和交流互鑒[42]。二是要引導(dǎo)各族群眾認可馬克思主義,增進對馬克思主義政黨的認同。三是要積極開展中華民族歷史觀教育,增強各族群眾對國家的認同感和自豪感。四是弘揚英雄文化,堅持馬克思主義英雄史觀,通過宣傳各民族一起開拓遼闊疆域、一起書寫悠久歷史、一起創(chuàng)造燦爛文化、一起培育偉大精神等來強化黨史國史教育、國情民情教育,以英雄精神激勵各族人民為推進中華民族共同體現(xiàn)代化而團結(jié)奮斗。
(四)在社會建設(shè)方面,加強各民族交往交流交融,建立互嵌式社會結(jié)構(gòu)
習近平強調(diào):“要推動建立各民族相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境……引導(dǎo)各民族在互動中加深了解,拉緊共同利益與情感紐帶。”[43]我國是統(tǒng)一的多民族國家,在長期的民族交往交流交融中形成了動態(tài)的互嵌式社會結(jié)構(gòu)[44]。新時代新征程,大力構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)是推進中華民族共同體現(xiàn)代化的重要途徑。
在實踐當中,要著力推進各民族交往交流交融,建立互嵌式社會結(jié)構(gòu)。2022年國家民委實施了“各族青少年交流計劃”“各族群眾互嵌式發(fā)展計劃”和“旅游促進各民族交往交流交融計劃”三項計劃,以推動各民族廣泛交往、全面交流、深度交融[45]。一是堅持加強各族青少年交流。堅持東西協(xié)作,實現(xiàn)各族青少年交流常態(tài)化、制度化、規(guī)模化,組織多種多樣的夏(冬)令營,舉辦鄉(xiāng)村振興、環(huán)境保護、文化傳承等研學活動,推動各族青少年鑄牢中華民族共同體意識,聯(lián)誼聯(lián)心。二是實施各族群眾互嵌式發(fā)展計劃,鼓勵民族地區(qū)群眾到東部地區(qū)、中部地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè),同時支持東部、中部地區(qū)群眾前往民族地區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè),鼓勵各族群眾跨區(qū)域流動,為各族群眾交往交流交融搭建新平臺、拓展新空間、提供新便利。三是堅持實施旅游促進各民族交往交流交融計劃,推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提高民族地區(qū)旅游供給,不斷滿足各族人民的旅游需求。以推動各民族共同走向現(xiàn)代化為目標,賦予民族地區(qū)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新內(nèi)涵,打造新型民族地區(qū)旅游發(fā)展業(yè)態(tài),發(fā)揮民族民俗文化旅游優(yōu)勢以助力鑄牢中華民族共同體意識。
(五)在生態(tài)文明建設(shè)方面,推動綠色發(fā)展,促進人與自然和諧共生
黨的二十大報告指出:“大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件。尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。”[1]民族地區(qū)擁有全國 75%的草原面積、66%的水資源、42.2%的森林面積,是國家寶貴的生態(tài)功能區(qū)[46]。隨著國家對生態(tài)文明的高度重視和居民對綠色產(chǎn)品的迫切需求,為民族地區(qū)的生態(tài)產(chǎn)品提供了巨大的發(fā)展空間,為推動民族地區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展,加快民族地區(qū)的現(xiàn)代化進程創(chuàng)造了機遇。
在實踐當中,要著力推動綠色發(fā)展,促進人與自然和諧共生。習近平多次強調(diào),民族地區(qū)是我國的資源富集區(qū)、水系源頭區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)。民族地區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè),要以生態(tài)富民為切入點推進實現(xiàn)共同富裕;堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,維系生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán),推動民族地區(qū)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局[47]。要推動民族地區(qū)全面融入生態(tài)文明現(xiàn)代化。一是民族地區(qū)應(yīng)堅持貫徹生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略要求,守住“綠水青山”的底線,堅持保護環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,提高環(huán)境治理效率,統(tǒng)籌保護好和利用好民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境及資源[48]。二是著力推動民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,推動民族地區(qū)綠色企業(yè)發(fā)展,大力扶持綠色產(chǎn)業(yè),加強與東部地區(qū)和中部地區(qū)的技術(shù)合作,支持民族地區(qū)以高端技術(shù)實現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。三是加強民族地區(qū)生態(tài)文明教育,培養(yǎng)民族地區(qū)人民科學的生態(tài)文明觀。將森林文化、花文化、竹文化、茶文化、濕地文化、生態(tài)旅游文化、綠色消費文化等生態(tài)文化融入生態(tài)文明和價值觀的培育之中,形成尊重、熱愛、善待自然的社會生態(tài)氛圍[49]。
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責任編輯:何文鉅