中國(guó)式民主的優(yōu)勢(shì)與發(fā)展路向

摘 要：馬克思主義民主觀科學(xué)地揭示了民主的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律，是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)的理論基石和價(jià)值遵循。中國(guó)共產(chǎn)黨成立百余年來，始終堅(jiān)持馬克思主義民主觀，緊密結(jié)合中國(guó)具體實(shí)際，積極推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，走出了一條有別于西方的中國(guó)式民主新道路，中國(guó)式民主日益展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力，彰顯出獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)和群眾優(yōu)勢(shì)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，要深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)式民主的優(yōu)勢(shì)和前景，不斷在馬克思主義的民主理論寶庫(kù)中挖掘理論新資源，積極探索新時(shí)代中國(guó)式民主的發(fā)展路向，推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求。

關(guān)鍵詞：馬克思主義民主觀；中國(guó)式民主；優(yōu)勢(shì)；發(fā)展路向

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2023.05.004

［中圖分類號(hào)］A81；D62" " "［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A" ［文章編號(hào)］1009-0339（2023）05-0029-07

“民主”是一個(gè)由來已久的話題，它起源于古希臘城邦的治理實(shí)踐，本意為“人民的統(tǒng)治”，即一切權(quán)力都屬于人民。民主的概念在不同國(guó)家、不同歷史時(shí)期有不同的內(nèi)容，在奴隸制國(guó)家是奴隸主階級(jí)的民主，在資本主義國(guó)家是資產(chǎn)階級(jí)的民主，在社會(huì)主義國(guó)家是無產(chǎn)階級(jí)的民主。馬克思主義經(jīng)典作家在揚(yáng)棄前人“民主”觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出了科學(xué)的馬克思主義民主觀。馬克思主義經(jīng)典作家對(duì)民主問題的一系列重要思考，蘊(yùn)含著對(duì)民主本質(zhì)及其規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)，為此后社會(huì)主義民主的形成和發(fā)展奠定了重要思想基礎(chǔ)，對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展社會(huì)主義民主政治有著深刻的啟迪。

2021年10月，習(xí)近平在中央人大工作會(huì)議上發(fā)表的重要講話中強(qiáng)調(diào)：“民主是全人類的共同價(jià)值，是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民始終不渝堅(jiān)持的重要理念。”[1]中國(guó)式民主是以馬克思主義民主觀為指導(dǎo)，在中國(guó)大地上成長(zhǎng)起來的民主，是黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的新型民主模式。近年來，在“中國(guó)道路”“中國(guó)之治”“中國(guó)奇跡”的討論熱潮中，中國(guó)式民主日益成為學(xué)界關(guān)注的熱點(diǎn)，學(xué)者們主要從中國(guó)式民主的邏輯形成、發(fā)展過程、基本特征、價(jià)值評(píng)判、路徑選擇等方面進(jìn)行研究，形成了不少頗有見地的研究成果。也有一些學(xué)者從其他新的視角解讀中國(guó)式民主，如李影、韓喜平認(rèn)為，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中國(guó)式民主的歷史文化基因，賦予中國(guó)式民主深厚的力量和底氣[2]；李妲認(rèn)為，馬克思主義民主觀揭示了人類社會(huì)政治發(fā)展的基本規(guī)律，為我國(guó)民主政治建設(shè)奠定了邏輯起點(diǎn)，揭示了發(fā)展方向，確立了價(jià)值旨?xì)w[3]。本文將基于馬克思主義民主觀的視角，在借鑒前人研究成果的基礎(chǔ)上，梳理中國(guó)式民主對(duì)馬克思主義民主理論的繼承和創(chuàng)新，旨在彰顯中國(guó)式民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和光明前景，堅(jiān)定中國(guó)化時(shí)代化的馬克思主義的自信，進(jìn)一步探索中國(guó)式民主的發(fā)展路向。

一、中國(guó)式民主對(duì)馬克思主義民主觀的繼承與發(fā)展

馬克思主義民主觀是馬克思主義經(jīng)典作家在總結(jié)人類社會(huì)生活的歷史進(jìn)程中得出的科學(xué)的世界觀和方法論，主要包括馬克思、恩格斯以及列寧關(guān)于民主問題的一些基本觀點(diǎn)和看法。中國(guó)共產(chǎn)黨成立百余年以來，始終堅(jiān)持馬克思主義民主觀的本質(zhì)要求與核心內(nèi)容，并同中國(guó)革命、建設(shè)、改革的具體實(shí)際相結(jié)合，同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，不斷開辟馬克思主義民主理論新境界，展現(xiàn)中國(guó)式民主的獨(dú)特魅力。

（一）繼承“人民主權(quán)”原則，充分尊重和保障人權(quán)

馬克思主義認(rèn)為：“民主是國(guó)家形式，是國(guó)家形態(tài)的一種。”[4]201這里的民主包括國(guó)家的類型和形式兩層含義，涉及國(guó)體和政體兩個(gè)方面。一方面民主作為一種國(guó)家制度，實(shí)質(zhì)上是統(tǒng)治階級(jí)所享有的民主，具有鮮明的階級(jí)性，正如馬克思、恩格斯所說：“工人革命的第一步就是使無產(chǎn)階級(jí)上升為統(tǒng)治階級(jí)，爭(zhēng)得民主。”[5]421另一方面民主是保證公民平等權(quán)利的一種形式，正如列寧所說：“民主意味著形式上承認(rèn)公民一律平等，承認(rèn)大家都有決定國(guó)家制度和管理國(guó)家的平等權(quán)利。”[4]201在新中國(guó)成立前夕，毛澤東就明確指出：“總結(jié)我們的經(jīng)驗(yàn)，集中到一點(diǎn)，就是工人階級(jí)（經(jīng)過共產(chǎn)黨）領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政。”[6]這在發(fā)展馬克思主義關(guān)于“民主首先是一種國(guó)家制度”的民主觀基礎(chǔ)上，闡明了我國(guó)社會(huì)主義民主的階級(jí)性本質(zhì)。

馬克思主義“人民主權(quán)”思想的核心就是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，由人民自己管理國(guó)家。馬克思在1843年撰寫的《黑格爾法哲學(xué)批判》中明確指出，“不是國(guó)家制度創(chuàng)造人民，而是人民創(chuàng)造國(guó)家制度”[7]，進(jìn)一步揭露了國(guó)家制度背后的神秘面紗。在馬克思看來，國(guó)家是抽象的，國(guó)家制度只表現(xiàn)為“人民的自我規(guī)定”。后來，馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“無產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)。”[5]411這進(jìn)一步闡明了共產(chǎn)黨人的信念和追求，為無產(chǎn)階級(jí)革命和共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)指明了方向。列寧也充分肯定，工人和農(nóng)民是社會(huì)主義俄國(guó)政治力量的主體。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來，始終堅(jiān)持馬克思主義“人民主權(quán)”的原則，把“為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興”當(dāng)作矢志不渝的初心使命。1954年9月，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)制定了《中華人民共和國(guó)憲法》，以國(guó)家根本法的形式正式確定了我國(guó)的根本政治制度，即人民代表大會(huì)制度，規(guī)定“國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，人民是國(guó)家的主人”，從根本政治制度層面保障人民真正行使當(dāng)家作主的權(quán)利。2021年11月，黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出：“踐行以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展全過程人民民主。”[8]這一重要論述把人民看作全過程人民民主的主體，是對(duì)馬克思主義“人民主權(quán)”觀點(diǎn)的最新表達(dá)和運(yùn)用。新時(shí)代，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)堅(jiān)持人民主體地位，積極發(fā)展全過程人民民主，建立健全民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的制度和程序，讓人民真正成為“參與者”和“受益者”。從新民主主義革命時(shí)期“為人民服務(wù)”的宗旨，到改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期“共同富裕”思想的踐行，再到新時(shí)代“全過程人民民主”的新實(shí)踐，都體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值理念，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨尊重和保障人權(quán)的價(jià)值追求。

（二）繼承“議行合一”“民主集中制”原則，健全人民當(dāng)家作主制度體系

“議行合一”的理念，最早見之于盧梭的《社會(huì)契約論》。盧梭認(rèn)為，最好的政體應(yīng)是把立法權(quán)和行政權(quán)結(jié)合于一體的政體。1871年的巴黎公社受其影響，實(shí)行“議行合一”的政權(quán)組織形式，成立公社委員會(huì)。作為巴黎公社的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，公社委員會(huì)擁有立法權(quán)和行政權(quán)，可以決定大政方針，是能充分反映和代表人民意愿的權(quán)威性機(jī)關(guān)。馬克思指出：“公社不應(yīng)當(dāng)是議會(huì)式的，而應(yīng)當(dāng)是同時(shí)兼管行政和立法的工作機(jī)關(guān)。”[9]與西方的“分權(quán)制衡”原則正好相反，“議行合一”體現(xiàn)的是民主與集中相統(tǒng)一的原則，提高了國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的運(yùn)行效率，具有顯著的優(yōu)越性。我國(guó)實(shí)行的人民代表大會(huì)制度，就是堅(jiān)持“議行合一”的原則。新中國(guó)成立后，我國(guó)確立了人民當(dāng)家作主的制度體系，把人民代表大會(huì)制度確立為一項(xiàng)根本政治制度。在我國(guó)，全國(guó)人民代表大會(huì)是最高的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，擁有立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

馬克思、恩格斯雖然沒有明確提出過“民主集中制”，但在創(chuàng)建無產(chǎn)階級(jí)政黨理論與開展革命實(shí)踐的過程中，蘊(yùn)含著豐富的民主集中色彩。例如他們起草制定的《共產(chǎn)主義者同盟章程》明確規(guī)定，“所有盟員一律平等”，盟員必須“服從同盟的一切決議”，充分體現(xiàn)了民主集中制原則。列寧在繼承馬克思、恩格斯的黨內(nèi)民主思想的基礎(chǔ)上，結(jié)合俄國(guó)革命的具體實(shí)踐，明確提出“要實(shí)行徹底的集中制和堅(jiān)決擴(kuò)大黨組織內(nèi)的民主制”[10]，強(qiáng)調(diào)了社會(huì)主義國(guó)家堅(jiān)持無產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)的重要性。早在1945年，毛澤東在《論聯(lián)合政府》一文中就指出：“應(yīng)該采取民主集中制，由各級(jí)人民代表大會(huì)決定大政方針，選舉政府。它是民主的，又是集中的，就是說，在民主基礎(chǔ)上的集中，在集中指導(dǎo)下的民主。”[11]民主集中制作為黨的根本組織原則，直接關(guān)系黨的前途命運(yùn)和事業(yè)的興衰成敗。新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷健全人民當(dāng)家作主的制度體系，加強(qiáng)新形勢(shì)下統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，注重發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主作用，形成選舉民主和協(xié)商民主兩大形式，積極推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化和程序化。

（三）繼承“普選制”原則，不斷豐富民主選舉內(nèi)容與形式

普選制是近代西方資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物，但近代西方資本主義國(guó)家的民主本質(zhì)上是一種精英民主，帶有鮮明的資本主義色彩。正如列寧所說，資本主義民主“對(duì)富人是天堂，對(duì)被剝削者、窮人則是陷阱和騙局”[12]。巴黎公社在揚(yáng)棄西方民主制基礎(chǔ)上，實(shí)行成年公民普遍參加選舉的制度，馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中高度贊揚(yáng)了普選制。馬克思認(rèn)為，在巴黎公社的體制下，人民可以對(duì)公社直接管理，實(shí)現(xiàn)了“真正的民主制”。恩格斯也在《家庭、私有制和國(guó)家的起源》一文中評(píng)價(jià)道：“普選制是測(cè)量工人階級(jí)成熟性的標(biāo)尺。”[13]早在延安時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨在陜甘寧邊區(qū)就實(shí)行普遍、直接、平等、無記名投票的選舉制，推進(jìn)“三三制”民主政權(quán)建設(shè)，成為后來民主選舉的典范。1953年2月，中央人民政府委員會(huì)第22次會(huì)議審議并通過了《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)及地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》，它標(biāo)志著我國(guó)正式確立選舉制度。后來受“文化大革命”影響，民主選舉受到嚴(yán)重破壞。1979年7月，我國(guó)頒布了新的《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》，在堅(jiān)持原有選舉原則的前提下，把推行選舉制度范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到了縣級(jí)，在選舉機(jī)構(gòu)、程序方面也有很大改進(jìn)。在此之后，又分別于1982年、1986年、1995年、2004年、2010年、2015年和 2020年對(duì)選舉法進(jìn)行了7次修改，使得我國(guó)選舉制度不斷完善。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央洞察世界潮流，在探索中國(guó)式現(xiàn)代化道路的實(shí)踐中，不斷豐富人類文明新形態(tài)，堅(jiān)持選舉民主與協(xié)商民主并舉，大力發(fā)展全過程人民民主。習(xí)近平在黨的二十大報(bào)告中深刻指出：“全過程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。”[14]全過程人民民主是馬克思主義民主觀與我國(guó)社會(huì)主義民主政治實(shí)踐相結(jié)合的智慧成果，豐富了人類政治文明形態(tài)。它貫穿于選舉、協(xié)商、決策、管理和監(jiān)督的全過程，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等民主領(lǐng)域，范圍最全面、最廣泛，具有完整的制度程序和參與實(shí)踐。從延安時(shí)期陜甘寧邊區(qū)的“豆選法”到新中國(guó)成立后確立人民代表大會(huì)制度，再到新時(shí)代創(chuàng)造性地提出全過程人民民主的重大理念，都體現(xiàn)了我國(guó)民主選舉日臻完善。

二、中西方比較下中國(guó)式民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

當(dāng)前，世界百年未有之大變局正加速演進(jìn)，地緣政治博弈日趨加劇，全球治理體系和國(guó)際格局也在加快調(diào)整。在這樣嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)下，整個(gè)西方資本主義國(guó)家出現(xiàn)了以美國(guó)為代表的大面積“西方之亂”，如債務(wù)危機(jī)、難民問題、黨派紛爭(zhēng)、種族沖突、暴力恐怖等現(xiàn)象，社會(huì)秩序一片混亂。相比之下，我國(guó)創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大世界從未有之奇跡，人民生活得到全方位改善，形成了國(guó)泰民安的“中國(guó)之治”[15]。“中國(guó)之治”之所以能夠成功，一個(gè)重要原因就在于中國(guó)式民主發(fā)揮了獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和作用。

（一）中國(guó)式民主具有鮮明的政治優(yōu)勢(shì)

黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)民主的根本保證。近代以來，西方國(guó)家普遍實(shí)行兩黨制和多黨制的政黨制度，各黨派相互競(jìng)爭(zhēng)、輪流執(zhí)政，嚴(yán)重影響政黨之間的團(tuán)結(jié)合作，不利于社會(huì)整體力量的凝聚和發(fā)揮。這種建立在政黨競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上的制衡和監(jiān)督，具有嚴(yán)重的政黨偏見，存在各黨派之間相互拆臺(tái)、相互掣肘的弊端。與此相反，中國(guó)共產(chǎn)黨是以馬克思主義理論武裝起來的先進(jìn)政黨，是能使中國(guó)特色社會(huì)主義民主始終保持旺盛生命力的根本所在。中國(guó)式民主就是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)并帶領(lǐng)中國(guó)人民長(zhǎng)期探索出來的重大理論和實(shí)踐成果。在中國(guó)共產(chǎn)黨出現(xiàn)之前，中國(guó)的地主階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)以及資產(chǎn)階級(jí)政黨等也曾進(jìn)行過民主政治的探索與實(shí)踐，但都以失敗告終。中國(guó)共產(chǎn)黨成立百余年來，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民干革命、搞建設(shè)、促改革，一路戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，化解各種危機(jī)和矛盾，不斷取得新的偉大勝利，實(shí)現(xiàn)了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史性飛躍。尤其是近年面對(duì)突如其來的新冠疫情，中國(guó)共產(chǎn)黨更是把人民生命安全和身體健康擺在首要位置，在打贏這場(chǎng)疫情防控阻擊戰(zhàn)中發(fā)揮了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。總之，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史和人民的選擇。換句話說，沒有中國(guó)共產(chǎn)黨，中國(guó)式民主之路就行不通。

（二）中國(guó)式民主具有強(qiáng)大的制度優(yōu)勢(shì)

制度是實(shí)現(xiàn)民主的重要載體和保障。近代以來，西方國(guó)家大多實(shí)行“三權(quán)分立”制度，主張立法權(quán)、司法權(quán)和行政權(quán)相互獨(dú)立、相互制衡，這種“分權(quán)制衡”的原則在一定條件下容易造成各國(guó)家機(jī)關(guān)運(yùn)行效能偏低的情況。與此相反，中國(guó)式民主堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持發(fā)展全過程人民民主，形成了一整套科學(xué)有效的制度安排。首先，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是由人民自己管理國(guó)家，最能體現(xiàn)人民意志的組織形式。這樣的制度體系能夠協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，集中力量辦大事，并通過民主集中制，實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民意愿和國(guó)家意志的有機(jī)結(jié)合。其次，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度也是實(shí)現(xiàn)民主的重要制度安排。新中國(guó)成立之后，中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派、無黨派人士保持親密合作，進(jìn)行廣泛協(xié)商，一大批符合條件的民主黨派成員擔(dān)任重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，贏得了社會(huì)各界的尊重和認(rèn)可。再次，民族區(qū)域自治制度有力地保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。基層群眾自治制度更是直接面向基層群眾，推動(dòng)人民當(dāng)家作主的有效落實(shí)，使民眾可以更廣泛、更深入地參與政治生活，真實(shí)地表達(dá)自己的意愿。

除此之外，從我國(guó)的實(shí)踐來看，協(xié)商民主對(duì)民主政治的發(fā)展也有著特殊的作用。黨的十八大報(bào)告首次把協(xié)商民主作為推進(jìn)政治體制改革的重要任務(wù)寫進(jìn)黨代會(huì)報(bào)告，要求“健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度”。在我國(guó)當(dāng)前的民主實(shí)踐過程中，主要采取選舉民主與協(xié)商民主相結(jié)合的民主形式，既強(qiáng)調(diào)選舉民主的作用，人民通過直接選舉、間接選舉等方式進(jìn)行投票；又注重發(fā)揮協(xié)商民主的作用，在協(xié)商民主的過程中，每個(gè)公民都有參與討論、協(xié)商的平等機(jī)會(huì)，最終通過討論達(dá)成共識(shí)。選舉民主與協(xié)商民主相互補(bǔ)充、相輔相成、相得益彰，共同彰顯了社會(huì)主義民主政治的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，保證了過程民主與結(jié)果民主、形式民主與實(shí)質(zhì)民主的統(tǒng)一。

（三）中國(guó)式民主具有廣泛的群眾優(yōu)勢(shì)

作為唯物史觀的一個(gè)重要范疇，人民群眾在歷史發(fā)展中的作用毋庸置疑。西方民主普遍采用代議制的間接民主，廣大選民只能數(shù)年參加一次選舉投票來決定由誰代表他們行使國(guó)家權(quán)力，而不能自己直接參與國(guó)家權(quán)力運(yùn)行。西方國(guó)家“一人一票”的選舉制度看似自由平等，實(shí)際上人民常常被政客、媒體、利益集團(tuán)等蒙騙和玩弄。如面對(duì)蔓延全球的新冠疫情，西方黨爭(zhēng)民主仍以競(jìng)選為頭等大事，打著民主的幌子，置人民生命安全和財(cái)產(chǎn)安全于不顧，赤裸裸地暴露出政黨、財(cái)團(tuán)利益高于人民利益的本質(zhì)。與此相反，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。中國(guó)式民主內(nèi)化于人民群眾生活日常，在基層中得到了廣泛而深入的發(fā)展。馬克思指出：“理論在一個(gè)國(guó)家的實(shí)現(xiàn)程度，總是取決于理論滿足這個(gè)國(guó)家的需要的程度。”[5]11一個(gè)國(guó)家民主不民主，這個(gè)國(guó)家的人民最有發(fā)言權(quán)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，全國(guó)城鄉(xiāng)基層民主的活力得到進(jìn)一步彰顯。從城鄉(xiāng)社區(qū)的居（村）民議事會(huì)、民主聽證會(huì)，到當(dāng)?shù)厝舜蟠磉M(jìn)社區(qū)，從線下的圓桌會(huì)、議事廳到線上的各種微信工作群、相關(guān)網(wǎng)站，人民群眾在日常生活中逐步摸索出許多基層民主新形式。2022年“愛德曼信任度晴雨表”顯示，中國(guó)公民對(duì)政府的信任度比上一年提高了9%，達(dá)到91%，位居被調(diào)查的27國(guó)之首，為10年來最高水平。而德國(guó)民眾對(duì)德國(guó)政府的信任度僅為47%，比2021年下降了12%，美國(guó)民眾對(duì)政府的信任度僅為39%，比2021年下降了3%[16]。根據(jù)調(diào)查結(jié)果可知，全球政府信任度呈現(xiàn)出東升西降的態(tài)勢(shì)，這充分說明了中國(guó)政府在積極解決社會(huì)問題、改善民眾生活等方面取得的績(jī)效獲得了廣大民眾的支持與信任。西方資本主義國(guó)家的民主實(shí)踐以投票代替其他民主參與環(huán)節(jié)，很難保障人民的真實(shí)意愿。相比之下，中國(guó)式民主克服了西方資本主義國(guó)家流于形式的選舉弊端，充分動(dòng)員了最廣大人民群眾參與國(guó)家和社會(huì)管理，真正保障了人民當(dāng)家作主，贏得了最廣大人民群眾的信賴和擁護(hù)。

通過對(duì)比“中國(guó)之治”和“西方之亂”不難發(fā)現(xiàn)，中國(guó)式民主優(yōu)勢(shì)明顯，決策效率高，執(zhí)行力強(qiáng)，日益煥發(fā)出強(qiáng)大的生命力；而西方民主決策效率低下，亂象叢生，日益走向衰落。在世界人類文明處于深度危機(jī)和歷史性重建的大變局形勢(shì)下，一定要對(duì)中國(guó)式民主有一個(gè)客觀的、全面的價(jià)值審視，并在實(shí)踐中不斷對(duì)其進(jìn)行發(fā)展與完善。

三、馬克思主義民主觀視域下中國(guó)式民主的發(fā)展路向

（一）必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

馬克思主義民主觀闡述了民主與集中、民主與權(quán)威的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持無產(chǎn)階級(jí)政黨全面領(lǐng)導(dǎo)的重要性。在我國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主的根本政治保障。因?yàn)椋袊?guó)共產(chǎn)黨本身就代表工人階級(jí)和最廣大人民群眾的根本利益。中國(guó)式民主是廣大勞動(dòng)人民當(dāng)家作主的民主，同黨的性質(zhì)與社會(huì)主義民主的性質(zhì)是一致的。實(shí)踐證明，無論是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主還是全面推進(jìn)依法治國(guó)都必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能凝聚起全國(guó)各族人民大團(tuán)結(jié)的磅礴偉力，不斷推進(jìn)中國(guó)式民主向前發(fā)展。當(dāng)前，世界正進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，“兩個(gè)大局”同步交織、相互激蕩。我們要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移地聽黨話，永遠(yuǎn)跟黨走。唯有如此，才能確保黨在民主政治建設(shè)中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，確保中國(guó)特色社會(huì)主義民主建設(shè)在前進(jìn)道路上乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（二）健全人民當(dāng)家作主制度體系

人民當(dāng)家作主制度體系是馬克思主義民主觀同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的科學(xué)制度，是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和人民需要的好制度，在推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，改善人民生活，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要的作用。在新的歷史條件下，我們要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，有效整合社會(huì)各種力量，不斷豐富人民民主的實(shí)踐形式，健全人民當(dāng)家作主的制度體系，完善社會(huì)主義協(xié)商民主工作機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主在我國(guó)民主政治建設(shè)中的作用。應(yīng)建立健全科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，更有效地保障人民行使民主權(quán)利，不斷把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

（三）打通基層“最后一公里”

馬克思主義民主觀是運(yùn)用馬克思主義的群眾觀和群眾立場(chǎng)對(duì)民主問題進(jìn)行分析研究而形成的科學(xué)理論。馬克思主義群眾觀同民主觀緊密地聯(lián)系在一起，始終把人民群眾看作歷史的創(chuàng)造者，看作社會(huì)歷史的主體。基層治理是國(guó)家治理體系中最基礎(chǔ)的部分，也是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要基石。因此，打通基層治理“最后一公里”，提升基層治理實(shí)效性極為重要。在具體實(shí)踐上，一是黨和政府要深入基層，大興調(diào)查研究之風(fēng)，及時(shí)了解并回應(yīng)群眾需求，制定更多惠民生、暖民心的措施，加大基層社會(huì)保障投入力度，聚焦鄉(xiāng)村振興、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等基本領(lǐng)域，堅(jiān)持重心下移，力量下沉，幫助基層百姓解決實(shí)際問題。二是完善基層民主制度體系，制定合理的規(guī)則和流程，完善候選人信息公開，拓寬人民群眾參與渠道，積極開展政策宣傳，充分調(diào)動(dòng)最廣大人民群眾參與基層治理的積極性，形成社會(huì)治理的最大合力。三是推進(jìn)基層治理工作創(chuàng)新，注重發(fā)揮“黨建引領(lǐng)、雙線融合”的作用，充分利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，以微網(wǎng)格、微服務(wù)為突破口，及時(shí)為基層群眾提供力所能及的精細(xì)化服務(wù)，讓民意表達(dá)暢通無阻。

（四）提升中國(guó)式民主國(guó)際話語(yǔ)權(quán)

民主話語(yǔ)權(quán)是當(dāng)代國(guó)際政治話語(yǔ)權(quán)的核心內(nèi)容，對(duì)維護(hù)一個(gè)國(guó)家的意識(shí)形態(tài)安全和政治安全至關(guān)重要。當(dāng)前，以美國(guó)為代表的西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家憑借在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、軍事等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)地位，占據(jù)著國(guó)際民主話語(yǔ)權(quán)，極力美化西方的“自由民主”，給我國(guó)添上“非民主”的標(biāo)簽，并對(duì)我國(guó)進(jìn)行極其隱蔽和高明的意識(shí)形態(tài)滲透[17]。站在兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持馬克思主義民主觀，堅(jiān)持人民民主的本質(zhì)要求，并根據(jù)中國(guó)國(guó)情提出了“全過程人民民主”，逐步構(gòu)建起了中國(guó)式民主話語(yǔ)體系。但就目前而言，我國(guó)在民主國(guó)際話語(yǔ)權(quán)方面仍處于弱勢(shì)地位，迫切需要打破西方民主話語(yǔ)霸權(quán)，提升中國(guó)式民主的國(guó)際輿論影響力。具體來說，一要深入對(duì)中國(guó)式民主的主題研究，把中國(guó)式民主的獨(dú)有魅力有機(jī)融入各級(jí)各類學(xué)校教學(xué)，同時(shí)積極開展國(guó)際學(xué)術(shù)對(duì)話和交流，考察不同國(guó)家的民主制度與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。二要?jiǎng)?chuàng)新基層民主實(shí)踐平臺(tái)，搭建群眾參與社會(huì)治理的新渠道，加強(qiáng)政府政策宣傳解讀，廣泛動(dòng)員群眾積極參與。三要堅(jiān)持正面宣傳為主，不斷壯大主流思想輿論，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，堅(jiān)決同歷史虛無主義等錯(cuò)誤思潮作斗爭(zhēng)。四要加強(qiáng)中國(guó)式民主的國(guó)際傳播，講好中國(guó)民主故事，充分利用各種媒體、網(wǎng)站，搭建國(guó)際民主論壇，講好中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治取得的成就，在國(guó)際上贏得更大話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。

新時(shí)代新征程，中國(guó)式民主作為一個(gè)發(fā)展中的新生事物，是符合中國(guó)國(guó)情的民主新形態(tài)。事實(shí)證明，中國(guó)式民主在我國(guó)走得通、很管用。不可否認(rèn)的是，目前我國(guó)民主政治建設(shè)也面臨一些新的挑戰(zhàn)，仍有許多需要完善的地方，但我們堅(jiān)信，在黨的領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)各族人民的共同努力下，中國(guó)式民主必定將成為跳出治亂興衰歷史周期率的一劑良藥，中華民族也將以前所未有的姿態(tài)在世界的舞臺(tái)上大放光彩。

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責(zé)任編輯：劉菊香