鄉(xiāng)村財務(wù)會計現(xiàn)狀調(diào)研及改革路徑思考

［摘 要］受城市化建設(shè)發(fā)展等多方因素影響，鄉(xiāng)村勞動人口大規(guī)模涌向城市，導(dǎo)致鄉(xiāng)村財務(wù)工作面臨著從業(yè)人員老齡化加重、職業(yè)素養(yǎng)能力欠佳、電子信息技術(shù)應(yīng)用能力不高等問題。調(diào)查鄉(xiāng)村財務(wù)會計現(xiàn)狀，探索鄉(xiāng)村會計發(fā)展改革路徑，對于優(yōu)化鄉(xiāng)村財務(wù)建設(shè)機(jī)制、保障鄉(xiāng)村財務(wù)監(jiān)管力度、加快鄉(xiāng)村振興發(fā)展建設(shè)具有現(xiàn)實意義。文章通過分析鄉(xiāng)村財務(wù)會計人員現(xiàn)狀，提出引進(jìn)高層次青年工作者、鼓勵鄉(xiāng)村會計參與繼續(xù)教育、加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)會計設(shè)施建設(shè)等鄉(xiāng)村財務(wù)會計事業(yè)發(fā)展改革路徑，旨在提升鄉(xiāng)村財務(wù)會計工作水平，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

［關(guān)鍵詞］鄉(xiāng)村會計；職業(yè)發(fā)展；新經(jīng)濟(jì)；人才培養(yǎng)

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2023.06.024

［中圖分類號］F302.6 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1673-0194（2023）06-0073-03

0" " "引 言

鄉(xiāng)村財務(wù)會計同鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及群眾利益有著緊密聯(lián)系。調(diào)查鄉(xiāng)村財務(wù)會計現(xiàn)狀，探討鄉(xiāng)村財務(wù)會計改革路徑，對于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義［1］。隨著鄉(xiāng)村戰(zhàn)略政策的進(jìn)一步實施，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升，鄉(xiāng)村財務(wù)會計管理工作在鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展中的價值得以顯現(xiàn)。調(diào)查當(dāng)前鄉(xiāng)村財務(wù)會計工作情況，了解鄉(xiāng)村財務(wù)會計從業(yè)人員在開展實際工作中的困難，探尋改革措施，有利于健全鄉(xiāng)村財務(wù)管理制度，提升鄉(xiāng)村財務(wù)會計業(yè)務(wù)水平，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施取得新進(jìn)展。本文通過對X鄉(xiāng)財務(wù)會計工作情況進(jìn)行實地調(diào)研，針對該地區(qū)財務(wù)會計現(xiàn)狀，提出吸引高層次社會青年人才、推動鄉(xiāng)村會計繼續(xù)教育學(xué)習(xí)、加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)會計設(shè)施建設(shè)等改革路徑，以期解決X鄉(xiāng)當(dāng)下財務(wù)會計問題，促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展。

1" " "鄉(xiāng)村財務(wù)會計改革的意義

1.1" "優(yōu)化鄉(xiāng)村財務(wù)建設(shè)機(jī)制

改革鄉(xiāng)村財務(wù)會計事務(wù)，有利于優(yōu)化鄉(xiāng)村財務(wù)建設(shè)機(jī)制，完善鄉(xiāng)村財務(wù)管理制度。只有規(guī)范鄉(xiāng)村會計經(jīng)營管理制度，才能將鄉(xiāng)村財務(wù)會計信息透明化，有效保障村民集體利益，實現(xiàn)鄉(xiāng)村資產(chǎn)民主化管理。優(yōu)化鄉(xiāng)村財務(wù)建設(shè)機(jī)制，能夠嚴(yán)明集體資產(chǎn)的使用紀(jì)律，降低鄉(xiāng)村財務(wù)管理出現(xiàn)紕漏的可能性，有利于維護(hù)村鎮(zhèn)企業(yè)干部職工與村民之間的長期平等友好關(guān)系，對于實現(xiàn)鄉(xiāng)村事務(wù)管理民主化、促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)具有重要意義［2］。

1.2" "保障鄉(xiāng)村財務(wù)監(jiān)管力度

改革鄉(xiāng)村財務(wù)會計事務(wù)，有利于保障鄉(xiāng)村財務(wù)監(jiān)管力度。鄉(xiāng)村財務(wù)管理涉及相關(guān)地區(qū)村民切身利益，是發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的必要條件，是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、推動村務(wù)公開、規(guī)范村民自治的重要內(nèi)容。實施鄉(xiāng)村財務(wù)會計改革，可避免個別職工利用職權(quán)便利，私通鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)會計人員挪用集體資產(chǎn)，避免個別村干部通過以貪占私、虛報冒領(lǐng)等手段侵吞村集體資產(chǎn)［3］。

1.3" "加快鄉(xiāng)村振興發(fā)展建設(shè)

改革鄉(xiāng)村財務(wù)會計事務(wù)，有利于加快鄉(xiāng)村振興發(fā)展建設(shè)。振興鄉(xiāng)村的目的在于鞏固脫貧攻堅成果，加快現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)，讓廣大村民過上幸福美滿的生活。改革鄉(xiāng)村財務(wù)會計事務(wù)，優(yōu)化鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，切實保障鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和共同富裕的強(qiáng)有力保障。加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)會計改革工作，有利于保障鄉(xiāng)村集體財產(chǎn)，提升村民整體收入，有效促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升，對于加快鄉(xiāng)村振興發(fā)展、維護(hù)鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定有著重要作用［4］。

2" " "X鄉(xiāng)村財務(wù)會計就職現(xiàn)狀

2.1" "從業(yè)人員老齡化加重

由于X鄉(xiāng)大多年輕人在外務(wù)工或攜帶子女外出上學(xué)，鄉(xiāng)內(nèi)現(xiàn)居人群以老年群體為主，鄉(xiāng)村財務(wù)會計從業(yè)人員老齡化趨勢日趨明顯。據(jù)調(diào)研，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有財務(wù)會計事務(wù)從業(yè)人員67人，其中60歲以上7人，50～60歲36人，40～50歲19人，40歲以下6人。具體數(shù)據(jù)見表1。

由表1可知，X鄉(xiāng)財務(wù)會計從業(yè)人員老齡化問題日趨嚴(yán)峻，其中60歲以上會計從業(yè)人員占比為10%；50～60歲會計從業(yè)人員占比最高，達(dá)54%；40～50歲從業(yè)人員占比為27%；40歲以下青壯年會計從業(yè)人員僅占9%。

由于X鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計從業(yè)人員50歲以上占就業(yè)主體，其會計從業(yè)人員大多以手工記賬方式為主，不善于操作新的會計記賬軟件，核算賬務(wù)期間極易出現(xiàn)收支金額不對等、借貸不相關(guān)等基礎(chǔ)財務(wù)問題。

2.2" "職業(yè)素養(yǎng)能力欠佳

鄉(xiāng)村會計掌握的業(yè)務(wù)處理方式水平較低，會計工作不夠規(guī)范，導(dǎo)致鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理水平低下［5］。X鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)不高普遍體現(xiàn)在鄉(xiāng)村會計從業(yè)人員賬務(wù)處理不及時、業(yè)務(wù)交接處理不規(guī)范、財務(wù)管理工作效率低、無法高效開展財務(wù)管理及會計監(jiān)督工作、職業(yè)道德水平不高、缺失責(zé)任感等方面。X鄉(xiāng)現(xiàn)有專職會計人員67人，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計從業(yè)人員在知識儲備上不盡相同。從未接受過系統(tǒng)培訓(xùn)的人員占74%；尚未獲取會計從業(yè)資格證書的人員占77%；獲取會計從業(yè)資格證書的占比23%。其中取得初級會計專業(yè)技術(shù)資格的人員占22%，取得中級會計專業(yè)技術(shù)資格的占1%，尚無人取得高級會計專業(yè)技術(shù)資格證書。該鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)會計從業(yè)人員獲取證書數(shù)據(jù)詳見表2。

由表2可知，X鄉(xiāng)專業(yè)會計人才資源貧乏，鄉(xiāng)村現(xiàn)存專業(yè)會計從業(yè)人員素質(zhì)較低，與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施人才發(fā)展需要仍存有較大差距。

2.3" "電子信息技術(shù)應(yīng)用能力不高

由于X鄉(xiāng)多數(shù)會計從業(yè)人員未接受過系統(tǒng)的會計理論學(xué)習(xí)，其普遍使用電子信息技術(shù)的能力不高。受鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)備匱乏影響，大多會計從業(yè)人員尚無法采用最新的會計操作系統(tǒng)開展基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。此外，X鄉(xiāng)部分從業(yè)人員從會計賬簿的登記到會計賬簿的裝訂保管均不夠規(guī)范，并未設(shè)置固定的財務(wù)專管檔案室，部分財務(wù)會計人員對新會計制度的規(guī)定不熟悉，理解上存有困難，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計電算化仍存在一定難度。X鄉(xiāng)會計基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況詳見表3。

由表3可知，X鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備不全，采用的記賬方式仍然以傳統(tǒng)手工記賬為主，計算機(jī)配比不高，僅占全數(shù)會計從業(yè)人員的15%；啟用電算化財務(wù)會計軟件的電腦僅7臺，懂操作的人員僅占全數(shù)會計從業(yè)人員的10%。X鄉(xiāng)亟須大力推行會計電算化，配置相應(yīng)工作設(shè)備，規(guī)范財務(wù)會計核算及管理方式。

3" " "鄉(xiāng)村財務(wù)會計事業(yè)發(fā)展改革路徑

3.1" "引進(jìn)高層次青年會計從業(yè)人員

《會計行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》中明確了“十四五”時期會計人才發(fā)展的具體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，為新時代鄉(xiāng)村財務(wù)會計人才發(fā)展指明了方向，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)會計的人才儲備建設(shè)提供了支持［6］。鄉(xiāng)村財務(wù)會計引進(jìn)高層次青年會計從業(yè)人員，可依照綱領(lǐng)指示，做好當(dāng)前和今后一段時期會計人才隊伍建設(shè)工作。通過組織成立“鄉(xiāng)村會計青年會”，合理利用相關(guān)扶持政策，如搭建人才交流平臺、提升薪資待遇水平、暢通人才晉升渠道、拓展職業(yè)幫扶途徑等，吸引多方青年會計人才，鼓勵、引導(dǎo)廣大高層次青年會計人才立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將其專業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的動力，在鄉(xiāng)村田野上書寫“豐收答卷”。

3.2" "鼓勵鄉(xiāng)村會計人員參與繼續(xù)教育

鼓勵鄉(xiāng)村會計人員參與繼續(xù)教育是改進(jìn)鄉(xiāng)村財務(wù)會計現(xiàn)狀的有效途徑之一［7］。村鎮(zhèn)應(yīng)明確繼續(xù)教育對象，確立繼續(xù)教育內(nèi)容，創(chuàng)新村鎮(zhèn)繼續(xù)教育方式，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、企事業(yè)單位及社會團(tuán)體等組織中的所有會計從業(yè)人員組織起來，進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包含強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策解讀、會計職業(yè)道德、會計法律法規(guī)、會計財務(wù)管理、會計內(nèi)部控制與風(fēng)險管理、會計信息化等相關(guān)知識，持續(xù)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)會計人員的專業(yè)能力。開展培訓(xùn)工作期間，要注重實效性，針對村級情況重點(diǎn)，講解工作規(guī)范，依照村級會計制度和會計實務(wù)，對相關(guān)從業(yè)人員提出的困惑進(jìn)行指導(dǎo)和解答。就政策指導(dǎo)方面，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)會計工作人員必須嚴(yán)格依照相關(guān)財務(wù)制度規(guī)定開展工作，堅決杜絕“白條入賬”、錯賬假賬等問題發(fā)生。

3.3" "加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)會計設(shè)施建設(shè)

“十四五”階段是鄉(xiāng)村會計工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期。現(xiàn)代社會推動大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等各項技術(shù)全面革新，進(jìn)一步催生了財務(wù)會計新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動了會計工作與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的深度融合，會計智能化發(fā)展已逐漸形成趨勢［8］。鄉(xiāng)村財務(wù)會計從業(yè)人員面臨著技術(shù)革新的重大問題，迫切需要一批既懂專業(yè)又能熟練操作技術(shù)設(shè)備的從業(yè)人員，推動鄉(xiāng)村財務(wù)會計向數(shù)字化方向轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展“提質(zhì)增效”的改革目標(biāo)。實行鄉(xiāng)村會計數(shù)字化發(fā)展離不開必要的設(shè)施設(shè)備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府應(yīng)積極挖掘資源，增加對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)會計的資金投入，合理配備相關(guān)設(shè)備軟件，引進(jìn)高精尖人才的同時，不斷培養(yǎng)傳統(tǒng)從業(yè)人員。大力支持會計信息化的實施運(yùn)作，增強(qiáng)相關(guān)職能部門危機(jī)感，條件相對較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先試行，以點(diǎn)帶面，最終實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)會計全面數(shù)字化發(fā)展。

4" " "結(jié)束語

打造高水平的鄉(xiāng)村財務(wù)管理隊伍，是振興鄉(xiāng)村發(fā)展的重要任務(wù)之一。各級村鎮(zhèn)干部在實際工作實踐中應(yīng)明晰并重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)會計人員老齡化加重、職業(yè)素養(yǎng)欠佳且電子信息技術(shù)應(yīng)用能力較低等問題，積極做好改革。各地區(qū)要通過探索創(chuàng)新，為鄉(xiāng)村財務(wù)會計隊伍輸送新鮮血液，加大老員工培訓(xùn)力度，推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化規(guī)范鄉(xiāng)村資產(chǎn)運(yùn)營管理，切實保障鄉(xiāng)村財務(wù)監(jiān)管力度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民集體利益不受損害，加快鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

主要參考文獻(xiàn)

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