解讀《河北省科技型中小企業評價服務辦法》

一、起草背景

2013年8月，省科技廳出臺《河北省科技型中小企業認定管理辦法》（冀科企〔2013〕13號），規范了科技型中小企業認定與管理工作，推動科技型中小企業創新發展。近年來，國家相繼出臺文件，支持科技型中小企業創新發展，提出重點培育“四科”企業、支持企業加大研發投入等政策措施，目前我省科技型中小企業已發展到9.9萬家，為進一步提升質量、優化結構，省科技廳組織專家組成工作專班，對《河北省科技型中小企業認定管理辦法》進行了修訂，制定了《河北省科技型中小企業評價服務辦法》（以下簡稱《評價服務辦法》）。

二、起草過程

起草小組認真學習研究國家出臺的有關政策，深入近百家科技型中小企業開展調研，召開3次座談會，廣泛征求企業、高校院所、專家的意見建議，借鑒吸收省外先進做法，征求并吸收了各市相關部門意見，形成了《評價服務辦法》，并已經過了合法性審查。

三、修訂的主要內容

《評價服務辦法》共分為六章，包括22條。分別是：第一章總則，第二章分級組織，第三章分類評價，第四章梯度培育，第五章動態監測，第六章附則。

與原《認定辦法》相比，主要做了以下幾個方面修訂：

一是科技型中小企業由“認定管理”調整為“評價服務”，文件標題由原來《河北省科技型中小企業認定管理辦法》，改為《河北省科技型中小企業評價服務辦法》。

二是將科技型中小企業由“單一認定”調整為按照梯度“分類評價”，更加符合企業成長發展規律。即由原來單一“省級科技型中小企業”認定，調整為“省級科技型中小企業、國家科技型中小企業、國家‘四科’重點培育企業”三個梯度分類評價。

三是將原辦法“縣級推薦、市級認定、省級備案”，改為“分級組織”的管理模式。省級科技型中小企業改由縣級審核、市級備案申請，國家科技型中小企業按照市級審核、省級公示公告的流程進行，國家“四科”重點培育企業由省科技廳遴選的組織方式。

四是增加了“評價工作機構”內容。修訂的辦法中，明確了市級評價工作機構由各市（含定州、辛集）、雄安新區和國家高新區管委會科技管理部門組成，縣級評價工作機構由縣（市、區）科技管理部門等組成，省科技廳對其進行監督檢查。

五是增加了“梯度培育、精準服務”內容。修訂的辦法中，不只限于評價工作，還有政策宣講、成果推介、后備企業推送、人才對接等普惠式的服務。此外，按照梯度培育、精準服務的原則，為三類企業提供了一系列分類服務措施，更加有利于促進企業成長。