基于DEMATEL-ISM的社區養老PPP項目發展影響因素研究

摘要：為促進社區養老PPP項目的發展，采用文獻研究法和專家訪談法識別出影響社區養老PPP項目發展的16個因素，并通過DEMATEL-ISM方法對16個影響因素屬性進行分析，得出社區養老PPP項目影響因素的原因結果圖，并建立影響因素的多級遞階結構模型。綜合分析結果表明：影響社區養老PPP項目發展的因素可以被劃分為三個層次，其中法律法規是最關鍵的根本因素，財政投入及優惠政策是最重要的間接因素，項目質量是最主要的直接因素。

關鍵詞：社區養老；PPP項目；DEMATEL-ISM；影響因素

0 引言

目前，我國老齡化問題日益突出。隨著老年人人口數量的增多，養老壓力和養老需求也逐漸增大，傳統的家庭養老和機構養老難以滿足大規模、多樣化的養老需求[1]。為緩解養老壓力，實現老有所養的新藍圖，《“十四五”城鄉社區服務體系建設規劃》提出要優先發展社區養老。根據福利多元主義理論，社區養老服務體系的建設需要多主體參與。與此同時，政府鼓勵社會資本參與基礎設施建設，運用政府和社會資本合作（PPP）模式推動老齡事業的發展。社區養老PPP模式可以拓寬社區養老服務建設的資金來源，有效提高管理水平和服務質量，實現社會效益最大化[2]。

國內外學者對社區養老的需求和PPP養老模式進行了相關研究。王武林等[3]研究得出，老年人的收入水平、居住情況、身體狀況、國家政策的落實等因素影響老年人對社區養老服務的選擇。Chapman等[4]認為，以社區為基礎的居家養老不僅需要家庭和社會提供服務，還需要政策和法規的支持。……