綿延千里的大貨車服務圈

跑車10多年，年近五旬的遼寧省葫蘆島市綏中縣大貨車司機許廣林懷揣的多是心酸往事。不過，2022年發(fā)生的一件事，讓他感覺心里特舒坦。

大貨車油耗高。以前，許廣林給車加滿油，要花費8000元左右。2022年，他拿著葫蘆島市綏中縣大貨車行業(yè)聯(lián)合工會（以下簡稱“大貨車行業(yè)聯(lián)合工會”）發(fā)放的普惠卡去綏中縣馬家聯(lián)合加油站加油，打了九七折。

“別看折扣不大，我這大車一年下來，省下的錢不是小數(shù)。”許廣林說。而這種福利受益于他的會員身份。

2022年4月27日，在上級有關部門的指導下，在綏中縣委、縣政府、縣總工會、縣交通運輸局等單位的支持下，大貨車行業(yè)聯(lián)合工會正式掛牌成立。269名大貨車司機成為首批會員，許廣林就是其中一位。

在大貨車江湖中，發(fā)加油普惠卡只是一件小事。可大貨車行業(yè)聯(lián)合工會正是憑借著一件件小事，將“單兵作戰(zhàn)”的大貨車司機凝聚起來、組織起來，擰成一股和諧的力量，推動著大貨車行業(yè)向著規(guī)范有序的方向發(fā)展，為綏中縣域經(jīng)濟的高質量發(fā)展藍圖增添了濃重一筆。

綏中拴車人

“不拴一臺大貨車，就感覺不像綏中人似的，嗑兒都沒法嘮。大家聚在一起，你根本插不上話。”來自綏中縣塔山屯鎮(zhèn)的江東說。

在綏中，人們把買大貨車跑運輸稱為“拴車”。“拴車”在綏中地區(qū)歷史悠久。這里號稱“關外第一縣”，是遼西走廊的西入口。作為南臨渤海、北依燕山，溝通關內外的交通要道，很早以前就是有名的商賈流通之地。優(yōu)越的地理條件，奠定了綏中“貨運大縣”的基礎。

“拉不敗的綏中縣，填不滿的山海關”，正是綏中縣貨運行業(yè)繁榮興盛的真實寫照。改革開放前，綏中縣運輸業(yè)就已經(jīng)紅火運營。那時，全縣有3個運輸公司，從業(yè)人員1500多人。改革開放初期，綏中縣貨運市場主要以俗稱“一運”“二運”的第一運輸公司、第二運輸公司為主，從事貨運的車輛有100多輛。

20世紀80年代，個體運輸車輛開始在綏中縣貨運市場出現(xiàn)。依靠當?shù)刎S富的物質資源和便利的交通條件，許多“拴車人”掘到了第一桶金，拴車熱潮也逐漸興起。隨著視野的開闊、市場的開放，有頭腦的拴車人開始成立公司、建立運輸車隊等。綏中貨運也逐漸從遼寧走向全國，直至成為現(xiàn)在的金字招牌。

貨運車輛中常見的大貨車，通常指總質量4.5噸及以上的貨車。按照規(guī)定，這類貨車必須進入公司和車隊統(tǒng)一管理。在綏中，“前四后八”、13米半掛車居多，這和當?shù)刎涇嚦Ｄ赀\輸水果、蔬菜有很大關系——水果、蔬菜的產(chǎn)地與銷售市場一般都比較狹小，這兩種車型通行能力較強，受到了拴車人的歡迎。

江東也“拴”上了一臺大貨車。拉第一趟貨的時候，他感到自己“是真正的綏中人了”。10多年來，從綏中到喀什，從吐魯番到廣州……江東跑遍了全國各地。最長一次，他在廣州和吐魯番之間連續(xù)跑了兩個多月。通過拴車，江東在綏中縣城買了新房，添置了轎車。成了家，立了業(yè)，他的生活條件一天天改善。

大貨車不僅僅在綏中人心目中占有重要位置，在縣域經(jīng)濟發(fā)展中，它的作用同樣不可忽視。2023年初，未出正月，綏中縣北環(huán)路上，大貨車已川流不息。路兩側，物流點、維修店、貨站……與大貨車行業(yè)相關的招牌和店鋪鱗次櫛比。目前，這座60萬左右人口的縣城擁有運輸車隊150余家。2019年的數(shù)據(jù)顯示，全縣有貨運車輛15100輛（含6142輛牽引車），總噸位204028噸，運輸貨物通達全國各地。通常情況下，一輛大貨車至少關聯(lián)著一名車主和兩名司機，這意味著，全縣有近1/4的人口從事著與貨運行業(yè)密切相關的工作。

綏中縣人民政府官方網(wǎng)站提及，貨物運輸是綏中縣近年來的支柱產(chǎn)業(yè)。2021年綏中縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報也顯示，當年，全縣交通運輸倉儲和郵政業(yè)的增加值為10億元，同比增長5.7%。自2006年開始，綏中公路貨運市場中，民營、個體發(fā)展迅速，逐步成為綏中貨運市場主要運力的構成要素。但產(chǎn)業(yè)繁榮的背后，存在個體分散、流動性大、組織性弱、維權困難等問題。相比一些發(fā)展成熟的產(chǎn)業(yè)，大貨車企業(yè)弱、散、亂，制約著行業(yè)的發(fā)展。如何突破這一瓶頸，讓不成熟的縣域大貨車產(chǎn)業(yè)轉變?yōu)橐?guī)范、健康的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，相關部門一直在尋求破解之道。

新的社群

近年來，頂層設計給進一步推動這項工作指明了方向。2015年，黨的十八屆五中全會公報指出“加大對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持力度”。2018年，中華全國總工會下發(fā)《推進貨車司機等群體入會工作方案》，包括貨車司機在內的“八大群體”建會入會工作開始提速。黨的二十大報告則提出，要“完善促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的保障制度，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)”“加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障”“加強新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設”。

現(xiàn)實中，推動一個行業(yè)“從0到1”建會入會，不是一蹴而就的事。大貨車行業(yè)聯(lián)合工會主席、大貨車行業(yè)協(xié)會會長王加海說：“大貨車司機憑什么要加入工會？拿什么去吸引大貨車司機入會？這些都是需要時間和大量工作才能解決的問題。”

2022年4月27日，大貨車行業(yè)聯(lián)合工會正式掛牌成立。有了固定的辦公場所，配備了“1正6副”的班子，建會入會工作開始深入開展。

在推進過程中，正如王加海所說，吸引司機入會并非易事。大貨車司機流動性很強，工作時間和工作場所不固定，今天在開車，明天或許就不干了。同時，大量貨車為掛靠、承包，沒有確定的歸屬公司，將它們納入一個固定的組織，很難。“再難也得想辦法推進，這是一件好事，我們必須把好事辦好、辦到位！”王加海說。

根據(jù)大貨車行業(yè)的特點，王加海和同事將從業(yè)者細分為3個領域，分別是“車隊、配貨站、維修配件等裝飾領域”“加油站為主的檢測線領域”和“集貿(mào)市場在內的物流領域”，分類管理推進。綏中縣某物流公司有大貨車97輛、司機107人。通過工會的工作，有106人加入了工會組織，剩下那個“1”，是司機葉師傅。

同事了解工會、加入工會時，葉師傅正在新疆跑運輸，對加入工會組織有些抵觸：“有啥用，沒那個必要！”對此，工會工作人員趁葉師傅停車休息的當口，通過視頻等手段，耐心地為他講解加入工會組織的好處。葉師傅從冷臉到不時提問，最終松口加入：“感覺還挺有用。”

從“無人問”到“有人管”

工會“有用”在哪里？對于大貨車司機來說，第一要數(shù)權益保障。大貨車行業(yè)聯(lián)合工會成立后，將維權服務工作前置。綏中縣總工會聘請律師事務所的專業(yè)律師，免費為從業(yè)者提供服務。目前，已提供法律咨詢服務1000多次，真正做到了權益維護從“無人問”到“有人管”。

被拖欠運費的事，一直困擾著大貨車司機李師傅。之前，李師傅通過中介公司接了一個貨運的活兒，干完回來，遲遲不見結算費用。下一趟車都跑完了，這筆款還是不見蹤影。他自己上門要錢，幾次都吃了閉門羹。成為工會會員后，李師傅通過大貨車行業(yè)聯(lián)合工會，找到了綏中縣總工會聘請的遼寧睿開律師事務所律師解坡。

“聽他講完事情的經(jīng)過，我也不敢肯定能要回來，因為這里有中介公司的參與，不太好解決。”解坡說，“既然工會組織信任咱們，把工作委托給了律師事務所，所內全體律師就要有這個勇氣，也有職責為大貨車司機做好權益維護工作。”

解坡先后跑了兩次。他直接找到了雇用方。一開始，拖欠李師傅運費的公司負責人油鹽不進：“我們一直是與中介公司合作的，和大貨車司機不直接接觸，費用也都是由中介支付給大貨車司機。別再來找我們了。”

第二次，解坡帶上證明李師傅和公司勞動關系的材料，再次登門。“雇用關系非常清晰，我們可以走正常法律程序。”看到公司負責人態(tài)度有所軟化，解坡趁熱打鐵：“你們這批貨送得急，司機白天晚上跑了好幾天，非常辛苦，最后自己搭了油錢、飯錢，一分報酬沒得著。換作是你，你什么感受？”最終，公司將拖欠的8500元運費付給了李師傅。

李師傅的案例，讓圈子里不少大貨車司機感覺輕松不少：“以后再遇到這樣的事，心里就有底了。”

“貨物運輸過程中經(jīng)常會出現(xiàn)各種各樣的糾紛，有的還可能打官司。”綏中縣總工會負責人表示，“如果大貨車司機涉及訴訟，工會可以承擔訴訟代理費10%、最高不超過5000元的費用，來緩解他們的難處。”

“有人管”讓大貨車司機有了底氣，而覆蓋全省乃至全國的“司機之家”，則讓大貨車司機感到格外暖心。如廁難、吃不好、睡不好，一直是大貨車司機的最大“痛點”。對此，2021年，交通運輸部辦公廳、中華全國總工會辦公廳聯(lián)合發(fā)出通知，要求深入推進“司機之家”建設。這一項目主要依托物流園區(qū)、加油站等設施，為貨車司機提供停車、休息、就餐、洗漱、淋浴、如廁等服務。

“屋子干凈、床鋪整潔，洗衣機、熱水器啥都有。最重要的是價格不貴，再也不愁沒地方歇腳了。”在丹東市的永正司機之家，開了10多年長途貨車的司機李學文說。

另一家位于深國際·沈陽綜合物流港的司機之家，就建在港內。除了獨立衛(wèi)生間和干凈的床鋪，還配有公共健身室、娛樂室。作為物流港，這里提供免費停車位，并裝有攝像頭，保安24小時巡邏。“樓下餐廳15元錢的自助餐，6葷6素隨便吃。”總經(jīng)理朱家喃說，“我們司機之家的租住率超過80%，每天進出貨車超過500臺次。”

2018年至2021年，遼寧省建成并投入運營司機之家項目45個，覆蓋全省92%以上的地市。截至2022年，遼寧驗收合格且正在運營的司機之家項目達到58個。據(jù)遼寧省交通運輸廳相關負責人介紹，這些司機之家主要分布在遼寧的物流園區(qū)中，此外，加油（氣）站、高速公路服務區(qū)和普通國省干線公路服務區(qū)也有司機之家。

據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2022年，全省司機之家累計接待貨車司機食宿50.7萬人次，免費停放貨運車輛67.3萬臺次，免費為貨車司機清洗衣物2.9萬余件，免費提供熱水102.1萬升，免費提供洗浴9.5萬人次，免費提供培訓教育書刊16170余冊。疫情期間，司機之家為沒法下高速的119名大貨車司機送去了換洗衣物和生活物資，同時提供維修、救援、法律咨詢相關服務300余次；為21名會員爭取集中隔離觀察費用減免政策，累計節(jié)省費用5萬余元。

天南海北，大貨車司機四處漂泊。在休憩之外，如何讓大家享受更便利的服務？近期，大貨車行業(yè)聯(lián)合工會在官方微信公眾號里整合了“爭議調解”“法律咨詢”“加入工會”等服務入口。此外，加油卡九七折、維修九五折等真金白銀的實惠，高溫期間發(fā)到手的礦泉水、毛巾、藥品，都讓司機感覺“挺值的”。

“這個組織加入得好啊！啥事都管了，跑在路上放心多了。”綏中縣大貨車司機耿文水深有感觸地說。

前不久，中華全國總工會圍繞貨車行業(yè)現(xiàn)狀到遼寧進行調研。其間，調研組表示，2023年，中華全國總工會將率先在遼寧開展貨車司機醫(yī)療互助試點工作，“進一步把黨的關懷和工會組織的溫暖送到廣大貨車司機的心坎上”。

截至2023年3月，大貨車行業(yè)聯(lián)合工會已發(fā)展會員2300余人。車輪滾滾，正在駛向更加寬闊的“快車道”。