做好“七項監督”文章 提升清廉國企建設質效

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，要堅定不移全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，推動完善黨的自我革命制度規范體系，堅持以嚴的基調強化正風肅紀，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。國有企業作為中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。強化國有企業監督，營造風清氣正的政治生態，發揮其頂梁柱作用至關重要。當前，廣西壯族自治區正在大力推進清廉國企建設，筆者結合廣西農墾集團有限責任公司（簡稱農墾集團）做好“七項監督”文章，護航打造現代一流食品企業行穩致遠的實踐，就加強對國有企業重點部門、重點崗位的監督，談談個人體會。

擁護“兩個確立”，做好政治監督文章。紀檢監察機構的首要職責是監督，最根本的是政治監督。新時代新征程，我們必須堅定不移高舉旗幟，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，始終牢記“三個務必”，心懷“國之大者”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要以堅決做到“兩個維護”的政治高度，推動政治監督具體化、精準化、常態化。農墾集團紀委有力推動集團上下深入貫徹落實習近平總書記關于建設“世界一流企業”和農墾“三大一航母”重要指 示精神，全面落實自治區黨委、人民政府賦予農墾集團打造現代一流食品企業、助力鄉村振興的新定位新使命，綱舉目張做好政治監督，推動集團2022年實現營收270.05億元，增長30.41 %；利潤總額10.65億元，增長22.27%，取得連續四年營收利潤雙增長的好成績，受到中央和自治區主流媒體高度關注和廣泛宣傳。

聚焦“關鍵少數”，做好“一把手”和領導班子監督文章。國有企業重點部門、重點崗位監督的重中之重是聚焦“一把手”和領導班子這一“關鍵少數”強化監督。國有企業“一把手”和領導班子管理得好，示范引領作用發揮得好，企業就能高質量良性發展。農墾集團紀委做實做細“抓書記、書記抓”要求，以“一核心、兩重點、三三制”模式加強“關鍵少數”監督。2022年，集團紀委對“一把手”和領導班子成員開展談心談話126人次，就“四責協同”推進情況開展監督檢查49批次，制定“一把手”和領導班子正面清單與負面清單 280余份，抓好年度述職述廉評議整改，強化全面從嚴治黨主體責任考核排名約談，深化警示教育和榜樣示范引領，做到“緊箍咒”與“航向標”雙管齊下，有力強化“一把手”和領導班子監督。

巧用聯席會議，做好協同監督文章。構建系統集成、協同高效的監督系統是全面從嚴治黨的內在要求。國有企業應當充分整合紀檢監察、黨委巡察、組織人事、財務審計等多方力量，構建信息共享、同題共答的協同監督新格局。農墾集團總部以全面從嚴治黨聯席會議、黨風廉政建設和反腐敗工作聯席會議、信訪維穩聯席會議為抓手，多部門定期交流分享，及時發現問題，推動落實整改。2022年，農墾集團紀委根據工作實際，推動下屬設立紀委的22家二級公司實行黨風廉政建設和反腐敗工作聯席會議制度全覆蓋，協同解決問題 315個，完善制度建設29項，收回應收款項3.1億元。

圍繞提神醒腦，做好日常監督文章。監督在日常，發現苗頭性、傾向性問題后，及時研究解決。農墾集團紀委有效利用廉政談心談話和監督執紀“第一種形態”兩件武器，給干部職工及時打“預防針”，實現“治未病”效果。2022年，對集團上下干部職工談心談話1630人次，通過重點工作督查、黨建工作檢查、專項督查、重大節假日提醒等多種載體，及時為干部職工提神醒腦，解決苗頭性、傾向性問題120多個，把日常監督做深做實。

突出產業特點，做好分類監督文章。國有企業涉足領域眾多，業態廣泛，必須結合產業實際實施分類監督。廣西農墾點多線長面廣，現有27家二級單位分布在全區14個市45個縣（區），在職職工2萬多人。農墾集團紀委抓好專業集團和農場公司兩條主線，因地制宜制定監督手冊強化產業監督。對廣西糖業集團有限公司實施農資農務管理監督，對廣西桂墾牧業有限公司強化經營管理監督，聚焦工程項目建設對廣西悅桂田園文化旅游投資有限責任公司開展監督，圍繞財務管理對廣西農墾資本管理集團有限公司、廣西農墾墾達商貿有限公司實施監督，對廣西農墾明陽淀粉發展有限公司實施境外企業監督，對廣西農墾綠色食品集團有限公司實施合作并購與電商平臺監督，對13家農場公司強化產業基地建設監督，推動各單位有效搭建現代一流食品企業的“四梁八柱”。

堅持問題導向，做好整改監督文章。國有企業各方聯動發現問題后，會采取相應措施予以整改。但在實際工作中，往往會出現書面整改、整改不到位等現象。因此，紀檢監察機構必須強化問題整改監督。農墾集團紀委通過“下發紀律檢查建議書、管理提升建議書、提醒函，督導調研，實地查看，考核考評”等多種載體，圍繞巡視巡察、專項審計、述職述廉、監督檢查發現的突出問題，加強問題整改監督。2022年，集團紀委對落實整改不積極、整改不到位的3家單位負責人進行約談，對16名有關責任人進行談話提醒，推動落實 98 個問題得到有效整改，把規矩立穩立牢。

建設廉潔文化，做好形象塑造監督文章。紀檢監察機構要依托企業文化建設，樹立“用廉潔文化管企業強企業”的理念，進一步提升廉潔文化內涵，以潤物細無聲的廉潔文化力量做好企業形象塑造監督的文章。農墾集團紀委以清廉農墾建設為契機，以“提升‘三力’，樹立新形象”教育整頓活動為載體，督促集團上下按照“學精神、找差距、大整頓、樹形象”要求，重點對照查擺在凝聚力、執行力、影響力等方面存在的60多項問題，針對性開展打卡農墾紅色教育基地、“黨紀法規我宣講”“清風傳家”“清風護航”、文明禮儀宣教等廉潔文化活動，以扎實過硬的措施推動集團上下力戒形式主義、官僚主義，弘揚“艱苦奮斗、勇于開拓”的農墾精神，激發主動作為、敢做善成的精氣神，助推農墾集團產業發展、經營管理、隊伍建設、企業形象邁上新臺階，為打造現代一流食品企業夯基壘臺，錦上添花。

監督執紀問責是紀檢監察干部的主責主業。而監督又是紀檢監察干部的基本職責、第一職責。踏上新征程，我們必須更加深化對“兩個確立”的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，更加自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平總書記系列重要講話精神，加深對習近平新時代中國特色社會主義思想、馬克思主義中國化時代化、中國式現代化等重大問題的認識，以“兩個永遠在路上”和“三個務必”的清醒，用好全面從嚴治黨探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率成功路徑的經驗，以建設清廉國企為契機，聚焦重點部門、重點崗位，突出關鍵人、關鍵事，做好“七項監督”文章，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，不斷提升國有企業治理效能，以國有企業風清氣正的高質量發展為新時代壯美廣西建設添磚加瓦。

（作者系廣西農墾集團有限責任公司黨委委員、紀委書記，自治區監委駐廣西農墾集團有限責任公司監察專員）