國企基層黨委加強議事協調機構的管理是完善公司治理體系和治理能力現代化的必然要求。不過,筆者所在的央企基層單位對加強議事協調機構管理的關注和研究實踐所行甚少,但議事協調機構又著實在公司治理體系中發揮著職能作用。無論是從實現國企改革三年行動完整收官的形勢要求而言,還是從全面推進依法合規治企,系統提升公司企業治理體系和治理能力現代化的任務需要而言,加強議事協調機構的管理,進一步優化其組織運行機制,發揮其協同高效的作用,都是國企基層黨委發揮“把方向、管大局、保落實”領導作用的必答題。
議事協調機構的現狀及存在的問題
隨著黨的十九屆三中全會《關于深化黨和國家機構改革的決定》《深化黨和國家機構改革方案》的落實落地,各級黨政機構深化改革的大幕拉開,議事協調機構作為黨政管理體系的一部分也開啟了改進優化之路。《關于深化黨和國家機構改革的決定》提出,優化黨中央決策議事協調機構。黨的二十大報告再次強調,完善黨中央決策議事協調機構,加強黨中央對重大工作的集中統一領導。從議事協調機構的應用實踐來看,存在著以下需要正視和解決的問題。
(一)管理有失規范。議事協調機構管理制度建設不足,設立和管理的隨意性較大。有的議事協調機構設立的必要性論證不夠,有的設立時僅按照上級文件要求盲目對應,隨著時間的推移導致機構膨脹。……