關(guān)于國有企業(yè)黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營的探索研究

黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)是國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢和光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。加強(qiáng)黨的建設(shè)，做好國企黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，能夠有效提高黨建工作的效率，將黨組織思想政治工作的優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)優(yōu)勢，切實(shí)提高企業(yè)的綜合競爭能力，提高企業(yè)員工的認(rèn)同感，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

不過，在實(shí)際工作中黨建工作仍存在不少問題和深層次的矛盾，部分國有企業(yè)黨建工作的開展仍存在與其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相脫節(jié)的問題，極大束縛了黨建工作優(yōu)勢的發(fā)揮。面對這些問題，筆者通過對中化能源開展黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營的具體實(shí)踐的分析，提出了一些建設(shè)性意見。

國有企業(yè)黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營存在的主要問題

近幾年來，國有企業(yè)黨建工作取得一定可喜的成績。但是從總體上看，國有企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀又隨著時(shí)代的發(fā)展不斷呈現(xiàn)一些新問題。

一是黨建融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不夠。作為國有企業(yè)，企業(yè)戰(zhàn)略應(yīng)該緊緊圍繞中央決策部署和黨的路線方針政策來編制實(shí)施。但在實(shí)際工作中，企業(yè)極易以單純的市場需求為導(dǎo)向，以商業(yè)利潤為主要追求目標(biāo)，偏離國家對國有企業(yè)的戰(zhàn)略定位和行業(yè)發(fā)展要求，政治站位還不夠高，履行“國之大者”責(zé)任意識還不夠強(qiáng)。

二是黨建與生產(chǎn)經(jīng)營“兩個(gè)系統(tǒng)”并行運(yùn)行。一般來說，國有企業(yè)存在兩個(gè)工作系統(tǒng)：黨的建設(shè)工作系統(tǒng)，是管思想。生產(chǎn)經(jīng)營管理工作系統(tǒng)，是管實(shí)際。但由于工作內(nèi)容、負(fù)責(zé)部門、工作人員等方面的不同，導(dǎo)致管思想的缺少抓手進(jìn)入不了生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)而自彈自唱，管經(jīng)營的由于缺少思想和精神保障而動(dòng)力不足。

三是黨建工作上下“一般粗”。在實(shí)際工作中，部分基層黨組織為省事或怕掌握不好犯錯(cuò)誤，照抄照搬上級工作方案，未將上級精神和企業(yè)具體實(shí)際融會(huì)貫通，制定符合自身的工作方案或計(jì)劃，存在生搬硬套搞結(jié)合的現(xiàn)象，使黨建工作因?yàn)槿狈︶槍π远绊懥擞行浴?/p>

中化能源開展黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營的具體實(shí)踐

2019年以來，中化能源黨委在全系統(tǒng)組織開展了“我是干部，我?guī)ь^；我是黨員，我?guī)ь^”黨建主題實(shí)踐活動(dòng)（以下簡稱“雙帶頭攻堅(jiān)”活動(dòng)），充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用及黨員的先鋒模范作用，有力促進(jìn)了戰(zhàn)略經(jīng)營各項(xiàng)工作平穩(wěn)高效運(yùn)行。“雙帶頭攻堅(jiān)”活動(dòng)作為中化能源探索實(shí)施黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營有機(jī)融合的一項(xiàng)主題活動(dòng)，有著具體內(nèi)涵和內(nèi)在邏輯：“雙”就是以干部和黨員作為任務(wù)主體，聚焦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)群體的作用發(fā)揮；“攻堅(jiān)”就是以企業(yè)急難險(xiǎn)重的任務(wù)為客體，圍繞中心工作，聚焦改革重點(diǎn)、經(jīng)營難點(diǎn)、管理堵點(diǎn)和群眾痛點(diǎn)；“帶頭”就是要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要在謀劃布局和實(shí)施推動(dòng)中率先垂范、主動(dòng)作為，又要善做群眾工作，帶領(lǐng)職工形成合力攻堅(jiān)的良好局面。

聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，從嚴(yán)申報(bào)立項(xiàng)。項(xiàng)目立項(xiàng)是工作的第一步，立項(xiàng)是否準(zhǔn)確合理，往往直接決定了項(xiàng)目的成敗。每年年初，中化能源黨委啟動(dòng)立項(xiàng)申報(bào)工作。首先，黨支部及時(shí)召開黨員大會(huì)，著手進(jìn)行組織項(xiàng)目和黨員個(gè)人計(jì)劃立項(xiàng)申報(bào)。其次，黨支部召開支委會(huì)對組織項(xiàng)目進(jìn)行審議研究，形成項(xiàng)目清單。再次，黨員個(gè)人根據(jù)組織項(xiàng)目清單申報(bào)個(gè)人計(jì)劃；同時(shí)鼓勵(lì)支持非黨員職工參與申報(bào)個(gè)人計(jì)劃。中化能源黨委在立項(xiàng)工作上給出了參考、提出了要求：在立項(xiàng)內(nèi)容上，倡導(dǎo)從經(jīng)營指標(biāo)類、創(chuàng)新改革類、重點(diǎn)項(xiàng)目類、安全環(huán)保類等八個(gè)方面，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，開展項(xiàng)目立項(xiàng)。同時(shí)，立項(xiàng)工作不能存在“照搬照抄”“虛無縹緲”“面面俱到”等問題，確保項(xiàng)目立項(xiàng)準(zhǔn)。

嚴(yán)格審核把關(guān)，確定項(xiàng)目啟動(dòng)。基層黨組織項(xiàng)目立項(xiàng)后，上級黨組織審核把關(guān)至關(guān)重要。這一環(huán)節(jié)共確定兩個(gè)步驟。一是基層黨組織要將組織項(xiàng)目清單和黨員個(gè)人項(xiàng)目清單匯總報(bào)上級黨組織備案審核。二是上級黨組織審核通過后，最終確定項(xiàng)目（計(jì)劃），通過策劃開展主題黨日，正式啟動(dòng)“雙帶頭攻堅(jiān)”活動(dòng)。中化能源黨委對審核把關(guān)工作提出明確要求：上級黨組織要以黨委會(huì)形式審議所屬黨組織攻堅(jiān)項(xiàng)目和任務(wù)目標(biāo)。所屬各級黨組織將“雙帶頭攻堅(jiān)”任務(wù)分解至全體黨員，并與個(gè)人績效掛鉤，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

加強(qiáng)過程跟蹤，扎實(shí)高效推進(jìn)。攻堅(jiān)項(xiàng)目立項(xiàng)啟動(dòng)后，緊密的過程跟蹤則是推動(dòng)項(xiàng)目順利開展的有效保障。中化能源黨委通過六個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范過程跟蹤，確保項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)：黨支部通過月度支委會(huì)、季度黨員大會(huì)及時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況和黨員個(gè)人計(jì)劃落實(shí)情況；每年9月，各支部開展“攻堅(jiān)雙帶頭 決戰(zhàn)100天”系列活動(dòng)，對“雙帶頭攻堅(jiān)”活動(dòng)進(jìn)行再部署、再動(dòng)員；各黨支部對活動(dòng)開展過程中先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和個(gè)人適時(shí)總結(jié)、挖掘、宣傳，營造比學(xué)趕超幫的氛圍；上級黨組織每季度召開一次工作推進(jìn)會(huì)，聽取各支部項(xiàng)目推進(jìn)過程中取得的成效及存在的問題，并開展跟蹤指導(dǎo)和檢查督辦。中化能源各級黨組織通過強(qiáng)化過程管理，堅(jiān)持完成時(shí)限“不加水分”、各類舉措推進(jìn)“不打折扣”、責(zé)任落實(shí)“不講條件”，確保工作扎實(shí)有效開展。

開展項(xiàng)目驗(yàn)收，評估項(xiàng)目成果。根據(jù)“雙帶頭攻堅(jiān)”活動(dòng)工作安排，每年年底基層黨組織對攻堅(jiān)項(xiàng)目開展驗(yàn)收工作。首先，基層黨支部以“三看”（一看項(xiàng)目計(jì)劃是否按時(shí)完成，二看項(xiàng)目計(jì)劃完成質(zhì)量、實(shí)際效果以及在職工群眾中反映，三看黨支部、黨員作用發(fā)揮是否充分）、“三找”（一找項(xiàng)目攻堅(jiān)過程中的亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，二找項(xiàng)目攻堅(jiān)過程中的問題和差距，三找未完成項(xiàng)目或計(jì)劃的具體原因）、“三比”（一是和別的支部比較項(xiàng)目計(jì)劃完成情況，二是和別的黨員同事比較個(gè)人計(jì)劃完成情況，三是和上年項(xiàng)目計(jì)劃完成情況相比較）標(biāo)準(zhǔn)，客觀評估項(xiàng)目完成結(jié)果，形成完成情況簡要報(bào)告。其次，各支部召開支委會(huì)或黨員大會(huì)對項(xiàng)目（計(jì)劃）完成情況進(jìn)行評估驗(yàn)收，并將項(xiàng)目計(jì)劃完成情況報(bào)上級黨組織。

做好考核總結(jié)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。根據(jù)項(xiàng)目評估結(jié)果，做好結(jié)果運(yùn)用，直接關(guān)系項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)落實(shí)。一方面，根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果，各支部對項(xiàng)目進(jìn)行分類評比，評出“最佳攻堅(jiān)項(xiàng)目（計(jì)劃）”和“最佳先進(jìn)攻堅(jiān)個(gè)人”。另一方面，對項(xiàng)目計(jì)劃完成情況及“最佳項(xiàng)目計(jì)劃”在一定范圍內(nèi)予以公開，并采取多種方式進(jìn)行宣傳。 中化能源黨委將“雙帶頭攻堅(jiān)”活動(dòng)開展落實(shí)情況作為年度黨建工作責(zé)任制考核重點(diǎn)，其占比為25%。同時(shí)，將考核成績納入各級黨組織委員個(gè)人績效，以績效考核強(qiáng)化工作落實(shí)，并將考核結(jié)果運(yùn)用于本年度“兩優(yōu)一先”評選、員工職業(yè)發(fā)展晉升等工作中。此外，組織開展“雙帶頭攻堅(jiān)”優(yōu)秀項(xiàng)目案例和“攻堅(jiān)先鋒”評選工作，將項(xiàng)目推進(jìn)過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，固化為長效工作機(jī)制，推動(dòng)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。

國有企業(yè)黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營取得的實(shí)踐成效

通過深入實(shí)施“雙帶頭攻堅(jiān)”活動(dòng)，中化能源找準(zhǔn)企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的結(jié)合點(diǎn)，以創(chuàng)新的形式、有效的載體推動(dòng)了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營同向同行、同頻共振，做到了謀實(shí)事、出實(shí)招、做實(shí)功、求實(shí)效，取得了階段性成效。

一是黨員干部黨建工作責(zé)任意識顯著增強(qiáng)。通過深入實(shí)施“雙帶頭攻堅(jiān)”活動(dòng)，廣大黨員干部的政治責(zé)任感、政治使命感明顯增強(qiáng)，政治站位顯著提高，自覺貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和國家戰(zhàn)略部署的主動(dòng)性、自覺性明顯提升。

二是黨組織黨建工作效用發(fā)揮明顯增強(qiáng)。通過組織實(shí)施“雙帶頭攻堅(jiān)”活動(dòng)，找到了黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營工作的方法和途徑。黨建工作所發(fā)揮的政治引領(lǐng)和思想凝聚作用，找到了著力點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。

三是公司改革轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)經(jīng)營各項(xiàng)任務(wù)高質(zhì)量推進(jìn)。通過深入實(shí)施“雙帶頭攻堅(jiān)”活動(dòng)，各級黨組織和廣大黨員干部圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型等重大任務(wù)，齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，企業(yè)發(fā)展進(jìn)入了快車道。

國有企業(yè)黨的建設(shè)決定了企業(yè)發(fā)展的方向。在下一步工作中，中化能源將繼續(xù)發(fā)揮黨建工作把方向、聚精神、造氛圍、育隊(duì)伍、促發(fā)展的作用，緊跟企業(yè)改革發(fā)展的脈搏，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、堅(jiān)持創(chuàng)新探索，持續(xù)推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深入融合。

（作者單位：中化能源股份有限公司）