冰球項目在我國西南地區(qū)的發(fā)展困境與優(yōu)化策略

摘 要：隨著后冬奧時代冰雪運動在我國的全面開展，冰球項目在西南地區(qū)呈現(xiàn)出增長趨勢，但區(qū)域整體容量相對有限，民眾參與率仍然較低。通過對冰球項目在西南地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，發(fā)現(xiàn)存在氣候條件的阻滯、群眾基礎薄弱、供給保障能力不足、職能部門聯(lián)動分工不協(xié)調(diào)、傷病預防和醫(yī)療支持不足等若干現(xiàn)實困境，制約了冰球運動在西南地區(qū)的深入開展。提出深化體制機制改革、健全人才培養(yǎng)與保障體系、因地制宜實施科學化發(fā)展、加大冰球教育文化宣傳、強化賽事搭建和運營等優(yōu)化對策。通過結合西南地區(qū)的特點，因地制宜挖掘冰球運動潛力，逐步形成新的冰球發(fā)展聚集區(qū)，以期為未來區(qū)域冰球發(fā)展規(guī)劃的制定提供理論借鑒與參考，加快助力冰雪強國建設。

關鍵詞：冰球；西南地區(qū)；發(fā)展策略；冰雪強國

中圖分類號：G862.3 文獻標識碼：A 文章編號：1002-3488（2023）06-0023-04

The Development Dilemmas and Optimization Strategies of Ice Hockey Program in Southwest China

YUE Pinhao， YANG Kaiqi， HUANG Jianglin

（School of Physical Education， Guizhou Normal University， Guiyang 550001， China）

Abstract： With the comprehensive development of ice and snow sports in China in the post-Winter Olympics era， the ice hockey program has shown a growing trend in Southwest China， but the overall capacity of the region is relatively limited， and the rate of popular participation is still low. This paper has analyzed the development status of ice hockey program in Southwest China， it is found that there are a number of realistic dilemmas， such as the blockage of climatic conditions， weak foundation of the masses， insufficient supply and guarantee capacity， uncoordinated division of labor in the linkage of the functional departments， and insufficient prevention of injuries and medical support， which have constrained the in-depth development of the ice hockey program in Southwest China. Aiming to these above dilemmas， this paper puts forward the optimization countermeasures such as deepening the reform of system and mechanism， perfecting the talent training and guarantee system， implementing scientific development according to local conditions， increasing the publicity of ice hockey education and culture， and strengthening the construction and operation of events. By combining the characteristics of the southwest region， tapping the potential of ice hockey according to local conditions， and gradually forming a new gathering area for ice hockey development， with the aim to provide theoretical reference for the formulation of future regional ice hockey development planning， and accelerate the assistance to the construction of a leading ice and snow sports nation.

Key words： ice hockey; Southwest regions; development strategies; leading ice and snow sports nation

1 引言

為貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè) 促進體育消費的若干意見》，促進中國冰雪運動繁榮健康發(fā)展，國家體育總局制定了《冰雪運動發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》，提出大力普及冰雪運動，培養(yǎng)青少年冰雪運動技能。要求各級教育、體育部門積極配合，共同推進冰雪運動進校園，鼓勵南方地區(qū)城市中小學積極與冰雪場館或冰雪運動俱樂部建立合作，開設冰雪體育課程[1]。一些南方省份已經(jīng)開始引入冬季運動項目，冰雪運動在南方持續(xù)升溫是“帶動三億人參與冰雪運動”計劃不斷取得更大成功的體現(xiàn)[2]。同其他冰雪項目一樣，冰球項目在西南地區(qū)的發(fā)展也一直面臨溫暖氣候的挑戰(zhàn)，近年來，研究人員已經(jīng)開始深入探討這一問題。據(jù)亞洲數(shù)據(jù)集團發(fā)布的《中國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告（2023）》預計，2023年中國冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達到8 900億元[3]，特別是憑借室內(nèi)冰雪場地、室內(nèi)冰雪世界等優(yōu)勢，一些南方地區(qū)正逐漸實現(xiàn)全年冰雪運動開展的格局。然而，一些相關發(fā)展研究也指出，雖然我國冰場數(shù)量有所增加，但整體容量仍然有限，冬季高峰期易出現(xiàn)擁擠問題。另外，當前冰球項目的民眾參與率仍然較低，僅占西南地區(qū)體育活動總人數(shù)的1%。基于此，本研究意在全面分析西南地區(qū)冰球運動發(fā)展的現(xiàn)狀，并針對潛在問題提出可行性發(fā)展策略，以期推動西南地區(qū)冰球運動的穩(wěn)步普及，打造西南地區(qū)冰球運動新格局。

2 西南地區(qū)冰球運動發(fā)展困境

2.1 氣候條件的阻滯

溫度較高、濕度較大是西南地區(qū)顯著的氣候特征，這與傳統(tǒng)冰球運動的開展條件存在明顯沖突，并且高溫和潮濕的環(huán)境增加了維護冰場的難度和成本。西南地區(qū)冬季較短，而且部分地區(qū)夏季高溫持續(xù)時間較長，這大大縮短了冰球運動員訓練和比賽的時間，以及冰球愛好者們參與冰球活動的周期，使他們無法像寒冷氣候地區(qū)的人們那樣能夠進行更長時間的冰上運動。此外，部分西南地區(qū)處于高海拔地帶，盡管氣溫較低，但也面臨著高山氣候的挑戰(zhàn)，包括氧氣稀薄等問題，這需要運動員和愛好者花費更多時間來適應低氣壓環(huán)境，并且對他們的體能水平也提出更高的要求。因此，氣候和地理條件的特殊性對于冰球在西南地區(qū)的發(fā)展構成了顯著挑戰(zhàn)。

2.2 群眾基礎薄弱

借助2022年北京冬奧會的契機，西南地區(qū)興建了一批商業(yè)人工冰場，吸引了大批消費者前來體驗冰上活動，這為當?shù)鼐用裉峁┝诵碌男蓍e方式。然而，由于西南地區(qū)在冰球項目和活動領域缺乏廣泛的群眾參與基礎和文化傳承，導致冰球運動的發(fā)展較為緩慢[4]。不難想象，氣候溫暖的南方地區(qū)更適合開展不受冰雪條件限制的體育項目，如足球、籃球或田徑等，這些運動由于與當?shù)貧夂蚝臀幕悠鹾?，因而更容易受到廣泛的歡迎。西南地區(qū)薄弱的冰球文化底蘊使得當?shù)厝罕妼@項運動的認知不充分，參與機會也很少，從而減弱了項目發(fā)展的動力。更為重要的是，西南地區(qū)對冰球賽事的關注度不高，并缺少對青少年冰球運動員的培養(yǎng)環(huán)境，而青少年冰球運動員的培養(yǎng)需要一個成熟的體系加以激勵。冰球未來的發(fā)展依托于青少年，目前國內(nèi)冰球賽事開展的主要對象也針對于青少年，在西南地區(qū)嘗試建立冰球賽事并逐步提高競賽質(zhì)量，對于冰球文化在區(qū)域的傳播能起到重要作用。

2.3 供給保障能力不足

當冰雪場館的設備、器材以及工作人員的服務質(zhì)量存在問題時，便會對冰雪運動參與者的體驗造成不利影響[5]。受氣候條件的制約，西南地區(qū)冰場的建設和運營維護上成本高昂，這主要由于維持冰面所需的制冷系統(tǒng)在溫暖多濕的氣候中運行效率較低，會消耗更多能源；短暫的冬季也使冰場的利用周期受到限制，導致其經(jīng)濟效益和持續(xù)運營面臨重大挑戰(zhàn)。當前西南地區(qū)的冰場相對較少，平均每10萬個居民只能匹配1.5座冰場，遠低于冰球運動更為普及的地區(qū)；同時，冰球運動所需的裝備較多，冰刀、頭盔、護具等也存在配備供給不足的問題。另外，冰球教練員、裁判員等人才保障的不足也是一個不容忽視的問題。雖然近年來西南地區(qū)在專業(yè)人才培養(yǎng)方面呈現(xiàn)出一定的上升趨勢，但依然面臨著培訓機構和教育資源不足的問題，缺乏有效的培訓體系和梯隊建設，使得冰球項目從基礎到高級水平的人才培養(yǎng)變得非常困難。

2.4 職能部門聯(lián)動分工不協(xié)調(diào)

首先，政府在制定冰球發(fā)展政策和規(guī)劃時通常存在協(xié)調(diào)機制不完善的問題。不同職能部門可能依據(jù)不同的政策和計劃開展工作，這就導致政策的解讀不一致和執(zhí)行混亂。其次，資源分配和投入方面存在責任分工不明確的問題。相關部門可能存在資源重疊和不清晰的責任分工，極易造成資源的浪費。例如，不同部門可能在相同領域重復投入，而其他領域則可能缺乏足夠的資金支持。此外，社區(qū)組織在推動冰球項目普及和吸引新成員方面扮演著重要角色，而政府在冰球運動的推廣過程中，未能積極與社區(qū)密切合作，共同制定項目普及規(guī)劃，由此阻礙了社區(qū)功能的有效發(fā)揮。

2.5 傷病預防和醫(yī)療支持不足

在西南地區(qū)，冰球作為一項相對較新的運動項目，其傷病預防與醫(yī)療支持方面存在顯著短板。由于冰球運動的高速度和高對抗性質(zhì)，運動者在參與時面臨著扭傷、拉傷、骨折和腦震蕩等多種傷害的風險。但在西南地區(qū)，由于冰球運動的普及程度相對較低，相關的運動保護措施經(jīng)常不夠到位，人們的安全意識也未充分普及，并缺乏關于如何正確預防冰球運動傷害的知識和能力，從而增加了運動損傷的風險。相比于冰球運動更為成熟的地區(qū)，西南地區(qū)的冰球隊伍和訓練場所往往缺乏專業(yè)的醫(yī)療團隊。在活動和比賽過程中一旦有人受傷，可能無法及時得到有效的醫(yī)療救助，這不僅會延長運動者的康復時間，還可能導致長期的健康問題[6]。同時，心理健康方面的支持也是醫(yī)療保障的一部分，這一環(huán)節(jié)在專業(yè)冰球運動員身上體現(xiàn)得更加明顯，但保障情況也更加薄弱。長期的高強度訓練和比賽壓力可能會對運動員的心理健康造成影響，導致運動員在應對壓力和挫折時缺乏有效的支持[7]，然而，西南地區(qū)在冰球運動心理健康輔導方面提供的資源和關注度顯然都十分不足。

3 西南地區(qū)冰球運動發(fā)展的優(yōu)化策略

3.1 深化體制機制改革

積極發(fā)展西南地區(qū)冰球體育組織至關重要，應強化各冰球協(xié)會的指導、組織和傳播功能，以全面促進冰球運動的發(fā)展。同時，應鼓勵成立冰球體育民辦非企業(yè)組織，積極培育多樣化、多層次的冰球協(xié)會，并引導其提供符合當?shù)匦枨蟮谋蛸愂潞突顒臃铡Ａ硗?，應協(xié)調(diào)并充分利用冰球場館、冰球俱樂部等經(jīng)營單位的資源，以促進群眾性冰球運動組織的健康發(fā)展。應支持教練員和運動員的職業(yè)化發(fā)展，并建立相關政策和制度，鼓勵多元資金投入職業(yè)冰球，引導社會資本參與創(chuàng)建冰球職業(yè)俱樂部和專業(yè)冰球運動團隊。這些舉措將有助于促進冰球運動在西南地區(qū)的多層次發(fā)展，為更多人提供參與冰球運動的機會。

3.2 健全人才培養(yǎng)與保障體系

第一，建設冰球人才信息庫，在評估冰球運動員及相關人才的表現(xiàn)時，建立明確的評定機制和規(guī)范的審批程序，促進各類冰球人才的開發(fā)和引進，提高冰球體育服務水平。例如，可以圍繞西南地區(qū)冰球項目發(fā)展水平和人才梯度設立運動水平等級認證，根據(jù)運動員及相關人才的實際表現(xiàn)，將之納入到體育和教育部門各自的獎勵評估機制中，以便更全面地衡量和獎勵他們的成績[8]。第二，強化師資隊伍建設，鼓勵有條件的高等院校和職業(yè)學院開設冰球專業(yè)，利用多樣化的教育資源進行冰球人才的培養(yǎng)和培訓，建立后備人才貫通化培養(yǎng)鏈條。對于年輕冰球運動員來說，他們可能難以深刻理解訓練內(nèi)容以及其在實際比賽中的應用，因此需要富有經(jīng)驗的教練員來傳授知識，以實現(xiàn)更好的訓練效果[9]。第三，強化“按賽績定獎勵”的規(guī)則制度，獎勵措施可以包括經(jīng)費、器具、獎金和證書等，以鼓勵學校、教練員、運動員和學生等各類單位和群體的積極參與，在激發(fā)更多人對冰球運動的興趣、提高運動員水平的同時，促進冰球在青少年群體中的普及。第四，積極支持退役運動員接受再就業(yè)技能培訓，解決運動員的出路和安置等問題，建立并完善冰球運動員社會保障體系。第五，還應強化國際交流和培訓，以促進冰球人才的國際化發(fā)展。國際化道路重在改變傳統(tǒng)舉國體制下的選材方式，推崇多元化的人才培養(yǎng)策略，將培養(yǎng)目標定位于造就通才，而不是僅專注于培養(yǎng)體育領域的專才[10]，更好地實現(xiàn)冰球運動員的全面發(fā)展。

3.3 因地制宜實施科學化發(fā)展

鑒于西南地區(qū)特殊的氣候條件，有必要采取因地制宜的策略，依據(jù)區(qū)域的自然條件和經(jīng)濟水平統(tǒng)籌發(fā)展，宜冰則冰，宜雪則雪，并積極推動室內(nèi)和室外冰球場館的建設。2022年北京冬奧會的成功舉辦，為冬季運動項目在國內(nèi)的發(fā)展提供了極為有利的機遇[11]。為此，西南地區(qū)應充分利用后冬奧時代契機，大力支持冰球運動發(fā)展，最大限度地利用現(xiàn)有資源，發(fā)掘新的潛力，不斷創(chuàng)新發(fā)展方式，在該地區(qū)形成充滿活力的冰球社群，推動冰球運動在西南地區(qū)持續(xù)壯大?？紤]到西南地區(qū)冰球基礎的薄弱性，在冬季，可以利用天然冰場開展群眾冰球運動，積極降低設施成本，安排更多的冰球比賽和活動，創(chuàng)設從兒童到成年人涵蓋各個年齡組別的比賽，擴大冰球運動的參與人口和影響力；在夏季，可以舉辦多種形式的冰球宣傳活動、非正式比賽或旱地冰球訓練，或利用室內(nèi)冰場延續(xù)冰球活動，以確保冰球運動在西南地區(qū)的發(fā)展突破季節(jié)限制。

3.4 加大冰球教育文化宣傳

學校冰雪體育教育有助于為社會培養(yǎng)更多的冰球愛好者，為此應積極推動西南地區(qū)各級各類學校引入冰球特色課程，鼓勵高等院校建立獨具特色的冰球運動隊，從而塑造高等院校冰球項目的嶄新面貌[12]，形成多元化的冰球運動校園培養(yǎng)模式?？梢岳枚瑠W會、全國冬運會及各種冰球賽事的契機，開展宣傳、展覽、征文等形式豐富的校園冰球文化活動，強化學生對冰球文化的價值認同。另外，進入信息時代，應鼓勵各類新興媒體加強對冰球文化、冰球運動知識和冰球賽事活動的宣傳推介，積極響應“全民運動”的號召，推動冰球文化的傳播，向更廣泛的社會群眾介紹冰球歷史、運動價值觀和體育精神[13]。要制定積極的招商政策、創(chuàng)設特色的文化平臺，吸引專業(yè)冰球球隊和球員來到西南地區(qū)比賽、講座以及開展其他交流活動，通過文化推廣激發(fā)更多人對于冰球項目的興趣和熱情。

3.5 強化賽事搭建和運營

每個運動項目的興起和繁榮都依賴大眾的廣泛關注、積極參與以及政策資金的持續(xù)投入。因此，為推動冰球運動在西南地區(qū)的發(fā)展，要致力于鼓勵更多人參與和關注這項運動[14]，特別是要維護青少年群體。在西南地區(qū)，冰球運動的發(fā)展呈現(xiàn)出爬坡趨勢，項目推廣需要橫跨多個領域，以打破參與壁壘促進青少年冰球運動的發(fā)展，而地方政府良好的政策支持和資源分配能夠提升冰球運動整體的發(fā)展面貌。為實現(xiàn)這一目標，冰球協(xié)會、體育部門和教育部門應共同策劃、組織和開展西南地區(qū)青少年冰球賽事，這些比賽不但有助于選拔和組建高水平冰球隊伍，還可以為體育學校、普通學校、青少年俱樂部、社會俱樂部等提供賽事平臺。對此，政府可以提供財政補貼，建立更多的冰球場館，并在學校和社區(qū)中推廣冰球運動，通過促進教育部門、醫(yī)療機構和體育組織之間的合作，共同推動冰球運動的安全和健康發(fā)展。多樣化的冰球賽事和活動，有助于帶動更多社會大眾積極參與，滿足不同層次和水平的冰球愛好者多元化需求[15]，全方位展示出冰球運動的魅力。

4 結束語

北京冬奧會的成功舉辦，為西南地區(qū)冰球運動的普及和推廣帶來新的契機。但受制于氣候及地理環(huán)境的限制，盡管冰球運動出現(xiàn)增長跡象，但整體發(fā)展依然面臨重重障礙，群眾基礎薄弱、供給保障能力不足、職能部門缺少聯(lián)動、培養(yǎng)體系不完善等問題依舊突出。為此，應結合西南地區(qū)的特點，因地制宜，充分利用現(xiàn)有資源創(chuàng)新發(fā)展，逐步形成我國新的冰球發(fā)展聚集區(qū)。通過強化大眾冰球文化熏陶，推動西南地區(qū)冰球項目快速發(fā)展，助力我國從“冰雪大國”向“冰雪強國”穩(wěn)步邁進。

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