縣級媒體發展的現實進路：“媒體+政務+民生”融合

摘要：縣級媒體肩負著引導群眾、服務群眾的時代重任，“新聞+信息+服務”已成為融合發展的路徑共識。為此，縣級融媒體中心可錨定“媒體+政務+民生”發展方向，加強平臺建設，融合報紙、廣播、電視、網站、微信、微博、客戶端等媒體，構建全媒體宣傳矩陣；堅持移動優先，創新傳播方式，推動“媒體+政務+民生”深度融合，不斷提升信息傳播時效性，適應不同人群需求，更好引導群眾、服務群眾，以滿足群眾美好生活需要，助力地方經濟社會高質量發展。

關鍵詞：縣級媒體；“媒體+政務”；“媒體+民生”；融合發展

習近平總書記指出：“要扎實抓好縣級融媒體中心建設，更好引導群眾、服務群眾。”縣級融媒體中心應順應時代變化和要求，錨定發展方向，深化改革創新，優化媒體布局，推進融合發展，發揮切實作用。當前，縣級媒體建設和發展面臨一系列現實問題，如缺乏融合思維、平臺思維；傳統媒體的傳播理念與習慣已經根深蒂固，適應傳播平臺轉移、新技術應用等存在差距，導致傳播力影響力弱化；傳統媒體特別是紙媒讀者減少，影響力降低，導致經營收入大幅減少、運營困難；融媒體產品創新不足，原創性、即時性、互動性不夠，在政務、民生服務功能上缺乏便民化設計，引導群眾、服務群眾的作用沒有得到充分發揮，等等。以“融”促“合”，是破解時下縣級媒體建設和發展困境的首要之選。如何以“融”促“合”需要深入思考并付諸實踐。本文以福清市融媒體中心實施“媒體+政務+民生”融合為例，探討縣級媒體發展的現實進路。

一、構建融媒體矩陣，夯實融合發展基礎

縣級媒體要融合媒體傳播、媒體服務的功能，還要融合政府、市場和群眾的需求。當前，“新聞+信息+服務”已成為融合發展的路徑共識[1]。為了更好引導群眾、服務群眾，縣級媒體就要構建好融媒體矩陣，夯實好融合發展基礎。這是以“融”促“合”的前提。

（一）采編播平臺融合

縣級媒體建設和發展的基礎需要平臺多元融合，適應時代發展和社會需求，提升傳播能力。縣級媒體應充分運用現代信息技術，加強所屬平臺建設，統一調度媒體資源、生產要素和全媒體產品的采集、制作、發布，打通報刊、廣播、電視、微信、微博、客戶端全流程“壁壘”，建成資源集約、結構合理、差異發展、系統高效的全媒體傳播體系[2]。福清市融媒體中心實施并完成中心技術平臺建設和指揮中心改造工程，建成指揮中心、新媒體工作區、全媒采集辦公區、影像工作區、綜合服務區等五個區域，技術平臺建設按照福建省委宣傳部、福州市委宣傳部統一部署，依托福州日報“新聞云”平臺提供的采編發模塊、云端稿庫、監控監管統計平臺、方正大屏指揮調度系統，接入省平臺。重點實施電視制作機房改造，在全省縣級廣播電視臺第一家建設無線高清數字圖傳系統，與新媒體平臺相融合，進行視頻直播與數據回傳，實現全媒體傳播的便捷化、多樣化，為更好引導群眾、服務群眾夯實基礎。

（二）策采編播人才融合

推進媒體融合發展，守正是核心、創新是關鍵。而縣級媒體發展的關鍵在于人才及人才主觀能動性發揮。福清市融媒體中心對報、臺、網、微、端從業人員進行認真篩選，對原有人才進行特長分類，根據崗位需求、平臺多樣性和人才專長進行優化配置，建立新聞策劃、采集、編輯、分發、全媒體內容管理等體系，實現人盡其才，才盡其專。借助指揮中心集中指揮、采編調度、信息溝通等主樞紐作用，在內容處理系統、指揮調度系統、分發系統和內容可視化等方面進行無縫銜接，構建以新媒體制作和傳播為核心的“策、采、編、審、發”網絡和流程，實現“統一策劃、一次采集、多種生成、全媒傳播”的工作格局，大幅提高新聞作品制作的數量和質量。

（三）策采編審發制度融合

媒體傳播移動優先。縣級媒體想要大幅提升信息傳播時效，關鍵在于對傳統媒體與新興媒體的策采編審發流程進行再造，從制度上保證互聯互通、緊密銜接，共同為“移動端首發”護航。福清市融媒體中心強化“新媒體首發”理念，從人力、物力、經費上優先向新媒體傾斜，向移動端傾斜。充分借助先進技術，整合信息資源、設備資源、人力資源，通過移動可視化、移動回傳、移動直播、數據分析、數據統計等技術，實現傳統媒體與新興媒體各種資源的互聯互通，形成全媒體傳播體系，大幅提高信息傳播速度。制定《策采編審發管理辦法》，建立健全“移動端首發”工作機制，從制度機制上確保快采、快編、快審、快發，做到移動端發布比電視快一步，比報紙早一天，實現傳播效果的最大化和最優化。目前，福清市融媒體中心“壹福清”微信公眾號有粉絲41.5萬，在福建省官方新媒體影響力排行榜中位居前列；“壹福清”抖音號有粉絲19.8萬，播放量達8074萬，作品多次被福建省委宣傳部“福建故事”抖音號推送；2020年全國兩會期間，結合微博#高顏值高素質福建#宣傳活動，策劃推出《福清一分鐘》短視頻，閱讀量突破100萬；拍攝制作女排奧運冠軍徐云麗領銜海內外福清人唱響《我和我的祖國》MV，#祖國，福清對您說#微博話題瀏覽量破1000萬，形成良好的傳播效應。

二、推動“媒體+政務”融合，更好引導群眾

縣級媒體是黨委領導的新聞單位，應堅持正確的政治方向導向，對廣大群眾因勢利導，筑牢黨的基層主流輿論陣地。“媒體+政務”融合，不僅是以“人民為中心”的政府工作需要，也是架起政府與人民群眾魚水關系的橋梁。這是以“融”促“合”的重要方式之一。

（一）抓好時政新聞傳播，提升新聞宣傳引導力

縣級媒體要圍繞中心、服務大局，不斷提高閱讀量、點擊率、收視率，持續提升時政新聞宣傳的影響力、感染力和引導力，才算發揮好引導群眾、服務群眾的作用。因此，縣級媒體應緊扣地方黨委政府的中心工作和工作主向，加強新聞選題策劃，用好融媒體宣傳矩陣，有計劃地推出重點報道、典型報道和專題報道，貼近務實、集約高效地推出富有地方特色的新聞作品，才能持續、廣泛地吸引受眾，真正做到“媒體+政務”深度融合。

福清市融媒體中心在宣傳福清市第十四次黨代會中，發揮媒體宣傳強大優勢，在報刊、廣播、電視、新聞網、微信公眾號等平臺開設“聚焦黨代會 建設新福清”等專欄專題，推出動態報道、典型報道、專題報道和綜述報道300多篇，特別是利用“壹福清”微信公眾號對大會開、閉幕式進行圖文現場直播，創新推出系列短視頻、海報、圖解、H5等新媒體作品，為黨代會勝利召開營造良好的輿論氛圍，得到福清市委的高度肯定和廣大受眾的廣泛認同，市委還為此專門發來感謝信。福清市融媒體中心認真做好慶祝建黨100周年和黨史學習教育新聞宣傳，在全媒體平臺開設“奮斗百年路 啟航新征程”“奮斗百年路 啟航新征程——學黨史 悟思想 辦實事 開新局”“福清古厝里的紅色傳奇”“黨史天天學”“學習之聲”等欄目，截至2021年底共刊播新聞作品和專題節目1700多條（期）。特別是制作播出《跟著總書記講黨史故事》電視系列片12集、專題片1部和宣傳片2部；在新媒體推出25個參觀學習點和5個推薦線路的系列報道，推送《辦公室里的黨史知識問答》《主播帶你游羅漢里》等系列短視頻，舉辦線上主題知識競賽直播2場；在“壹福清”微信公眾號和福清新聞網開展慶祝中國共產黨成立100周年大會和《偉大征程》文藝演出直播活動，都取得良好的宣傳效果。

（二）做好“新聞+政務”服務，打造“指尖上的政務服務中心”

縣級媒體應主動融入和服務政務工作，探索整合黨政部門信息資源，對接黨政部門技術平臺，把黨的聲音傳達到鎮街、村組，打通黨務、政務上下溝通渠道，竭力為群眾提供“一站式”政務服務，打造“指尖上的政務服務中心”。福清市融媒體中心充分發揮“新聞+政務”作用，在各級各相關部門與群眾間架起橋梁，通過融媒體中心在新時代文明實踐中心設置直播基地，“兩個中心”共同策劃推出新思想學習、理論宣講、傳統文化分享、文藝培訓等志愿服務系列直播活動，實現線上直播、互動交流、宣傳展示和線下文明實踐、志愿服務活動的深度融合，更好地傳播黨和政府的聲音，引導群眾、服務群眾。通過平臺發動各級各部門和廣大群眾，助力創城工作，其中道路安全文明執法和厝邊交通安全巡回宣講現場直播活動，觀看直播累計超40萬人，點贊數超7萬。

三、促進“媒體+民生”融合，更好服務群眾

縣級媒體在為地方黨委政府、人民群眾提供有效政務服務的同時，要注重實施“媒體+民生”，致力服務企業、服務“三農”、服務群眾，提升引導群眾、服務群眾的能力，以贏得民心。

（一）服務企業，推動產業發展

縣級媒體要借助有效覆蓋市場、信息靈通、反應靈活、社會關系便捷等獨特優勢，努力提高對當地市場、企業的服務效能，有效促進產業發展。而縣級媒體直播對產業發展、產品銷售、商業繁榮更是起到至關重要的作用。2020年以來，在常態化疫情防控工作中，縣級媒體直播帶貨對推動經濟雙循環發揮著重要作用。福清市融媒體中心充分發揮直播在服務企業、產品銷售方面的重要作用，先后策劃、組織開展全民消費節、臺農市集等200多場直播活動，為推廣福清本土產品的知名度、助力產品銷售貢獻力量。特別是2020年“五一”期間，策劃組織福清市首屆全民消費節，舉辦“福清福品幸福購”直播活動，引導企業拓展線上營銷渠道，帶動消費回暖、經濟復蘇，助力福清統籌推進疫情防控和經濟社會發展。據統計，這次直播平臺在線人數累計超243萬人次，新浪微博話題#福清全民消費節#閱讀量突破1200萬，電商訂單2萬個，線上總銷售額突破100萬元。福建省委網信辦“網信福建”微信公眾號專門刊發《福州福清：線上推廣本土品牌 助力經濟社會發展》給予充分肯定。

（二）服務“三農”，助力鄉村振興

黨的十九大報告把鄉村振興戰略作為國家戰略提到黨和政府工作的重要議事日程上來，實施鄉村振興戰略具有重大現實意義。縣級媒體對服務“三農”、助力鄉村振興同樣至關重要。福清市融媒體中心大力實施“媒體+鄉村振興直播”，以獲評“福建省鄉村振興直播產業基地”為契機，精心謀劃并重點推進“壹十百千萬”工程，緊緊圍繞福清產業發展、鄉村振興，與有關市直部門、鎮街、鄉村、大中專院校和企業緊密合作，以“壹福清”媒體矩陣為龍頭，積極開展短視頻、直播產業發展活動，努力打造十個以上鄉村振興直播示范鎮街，百家以上鄉村振興直播示范基地，培育千名以上鄉村振興直播網紅主播，帶動全市萬戶以上農家增收致富。目前，福清市融媒體中心組建福清市鄉村振興直播服務中心，通過整合福清市供銷社“供銷小店”運營團隊和福建技術師范學院智力支持，打造產學研基地融合的鄉村振興直播服務中心。投資200多萬元完成“媒體+鄉村振興”直播主陣地建設，結合分布于全市10多個鄉村振興直播產業基地，實現常態化帶貨直播、戶外活動多機位直播，助力福清農業農村高質量發展，努力實現鄉村振興跨越發展。實施“數商興農”工程，推進電子商務進鄉村，促進農副產品直播帶貨規范健康發展。2021年10月，福清市融媒體中心與福清市供銷社、福建技術師范學院合作，創新“直播+電商+店商”的農產品銷售新模式，打造鄉村振興小店“供銷小店”。目前共有58家門店開業，銷售商品涵蓋日用百貨、學習用品、五金工具、農產干貨等十大種類，帶動了一批農村剩余勞動力就業和發家致富。

（三）服務群眾，滿足不同群體多樣需求

縣級媒體應發揮平臺矩陣龐大、形態功能齊全、作品豐富多樣的作用，不斷提高新聞作品質量，擴大傳播覆蓋面，以鮮明的本土特色、當地群眾喜聞樂見的形式，最大限度地滿足各類群體的閱讀收看習慣、興趣的需求。實施“新聞+服務”，整合市政服務、交通出行、醫療教育、文化旅游等信息資源，開展線上線下相融合的新聞資訊、學習教育、醫療衛生、公共交通、休閑娛樂等綜合服務，為群眾提供全方位的生活信息服務，更好服務群眾[3]。福清市融媒體中心加強與電力、水務、燃氣、醫院等單位的合作，優化民生服務，如與多家醫院展開合作，群眾可直接在“福清哥”微信公眾號上進行就診咨詢、預約掛號等醫療服務。在抗擊新冠肺炎疫情期間，除利用傳統媒體進行全方位報道外，融合各部門策劃、采編、創作力量，組成創作專班，精心制作情景劇、動漫、說唱、配音秀、H5、抖音、微視頻等形式多樣的融媒體宣傳作品重點，編寫《阿姆阿伯看過來》等福清方言快板、順口溜，用群眾熟悉的“地瓜腔”進行全媒體傳播，把防控最新資訊和防疫知識通過移動端傳遍千家萬戶，打通信息傳播服務群眾“最后一公里”。2020年以來，“壹福清”微信公眾號推送的《福清書記市長帶頭“下館子”堂食》等與疫情防控相關稿件閱讀量達10萬+的有20多條，抖音《兒童口罩投產》點擊量突破2380萬。縣級媒體可實施“新聞+活動”，組織開展各類群眾性文化、體育、科普、公益活動，開展各類商務、會展、節慶等活動，既強化為民服務功能，豐富群眾文化生活，又增強融媒體中心自我造血能力[4]。2020年世界讀書日，福清市融媒體中心邀請詩詞方面的專家進行線上直播，利用新媒體矩陣進行宣傳、增加評論區答題互動等，廣電云直播平臺在線觀看人數達39.84萬，評論達7.19萬條。在服務好企業、“三農”、群眾的同時，福清市融媒體中心（福清市融媒傳媒有限公司）通過各類服務，大幅提升創收能力，2021年創下營收近1000萬元的新高，增強了自身造血能力。

四、結語

針對面臨的現實困境，“媒體+政務+民生”融合是縣級媒體發展的現實進路。縣級融媒體中心應下苦功夫，在構建媒體矩陣、夯實發展基礎的前提下，優化配置媒體資源，做好“媒體+政務”“媒體+民生”這兩篇大文章，更好引導群眾、服務群眾。

參考文獻：

[1] 殷陸君，李振軍.建設縣級融媒體中心更好地引導服務群眾：基于浙江省湖州市縣級融媒體的調研[J].傳媒，2019（2）：8-13.

[2] 龍章平.堅持“四化”規律 推動媒體融合：湖南省瀏陽市融媒體中心建設的實踐與思考[J].城市黨報研究，2019（5）：12-13.

[3] 婁亞娜.縣級融媒體中心建設的汝州探索[J].中國廣播電視學刊，2019（9）：30-31.

[4] 周葉美.縣級媒體融合發展的突圍之路分析：赤壁市廣播電視臺媒體融合建設[J].現代商貿工業，2019（34）：30-31.