構(gòu)建“海上絲綢之路”的“命運(yùn)共同體”

“一帶一路”倡議中的“21世紀(jì)海上絲綢之路”，作為構(gòu)建“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的載體，承載著互聯(lián)互通的使命。人類(lèi)命運(yùn)共同體離不開(kāi)可持續(xù)和休戚與共的發(fā)展，更不能沒(méi)有安危與共、可持續(xù)和平的外部環(huán)境作為依托。沒(méi)有和平的發(fā)展與繁榮無(wú)異于無(wú)源之水、無(wú)本之木。推動(dòng)構(gòu)建“人類(lèi)命運(yùn)共同體”，就不能無(wú)視“發(fā)展與和平”這兩大前提。

發(fā)展與和平

2021年九月，習(xí)近平主席以視頻方式出席第七十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論并發(fā)表重要講話，首次提出“全球發(fā)展倡議”，推動(dòng)各方構(gòu)建全球發(fā)展命運(yùn)共同體，應(yīng)對(duì)全球性威脅和挑戰(zhàn)。“全球發(fā)展倡議”的提出不僅為世界提供了助力消除貧困、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的中國(guó)方案，更是“人類(lèi)命運(yùn)共同體”這一理念在發(fā)展領(lǐng)域的生動(dòng)體現(xiàn)，與聯(lián)合國(guó)“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”高度契合。

同樣備受?chē)?guó)際關(guān)注的“全球安全倡議”， 則是習(xí)主席在博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)開(kāi)幕式上發(fā)表主旨演講時(shí)提出的。早在2014年舉行的“第四屆亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議峰會(huì)”上，習(xí)主席就呼吁建立相互尊重、開(kāi)放融合的“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的安全觀。“全球安全倡議”的提出同當(dāng)下整個(gè)世界局勢(shì)愈發(fā)貼切，契合了當(dāng)前所有愛(ài)好和平的國(guó)家對(duì)傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的訴求。

“全球安全倡議”中的“安全不可分割”原則，反對(duì)任何國(guó)家以犧牲他國(guó)的安全來(lái)保障自身的所謂“絕對(duì)安全”乃至利益，強(qiáng)調(diào)通過(guò)對(duì)話合作增進(jìn)戰(zhàn)略互信，以合作謀和平促安全。強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)持久安全，唯有堅(jiān)持發(fā)展改善民生，縮小貧富差距，進(jìn)而夯實(shí)可持續(xù)安全的根基。

因此，要在海上絲綢之路沿線國(guó)家構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，就離不開(kāi)環(huán)南海的東盟國(guó)家以“環(huán)南海發(fā)展命運(yùn)共同體”作為共同發(fā)展的合作平臺(tái)。在這方面，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的承建，無(wú)疑是中國(guó)在海外，包括東盟地區(qū)高質(zhì)量共建“一帶一路”的基石。但它必須是超越現(xiàn)有的多維度經(jīng)貿(mào)合作，進(jìn)而涵蓋有關(guān)區(qū)域安全合作。

多維度合作

新冠肺炎疫情催生了“共濟(jì)防疫”的合作機(jī)制，在啟動(dòng)防疫物資的應(yīng)急支援、開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)之外，更令人期待的是公共衛(wèi)生系統(tǒng)“賦能”的落實(shí)。這意味著公共衛(wèi)生人才的長(zhǎng)期培訓(xùn)、應(yīng)急醫(yī)療物資的儲(chǔ)備，以及區(qū)域性公共衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制的設(shè)立等。其所彰顯的是患難與共的情懷，正契合構(gòu)建“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的終極目標(biāo)。

同理，面對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)席卷全球的浪潮，眾多正處于發(fā)展中的海上絲路沿線國(guó)家，包括環(huán)南海的東南亞國(guó)家，其匱乏的數(shù)字基建也為中國(guó)數(shù)字科技對(duì)外合作提供了市場(chǎng)。同時(shí)可以為雙方帶來(lái)雙贏的是，中國(guó)對(duì)海上絲路沿線國(guó)家在構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)的法制與標(biāo)準(zhǔn)上的經(jīng)驗(yàn)分享，以及為后者自主研發(fā)相關(guān)產(chǎn)品方面提供的助力。這不僅讓這些發(fā)展中國(guó)家縮短其發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的摸索期，同時(shí)也是中方擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的大好良機(jī)。

目前，在海上絲路沿線國(guó)家中，不少?lài)?guó)家的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)在其本國(guó)GDP的占比率普遍偏低。相比之下，中國(guó)的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)不但業(yè)已成形，其經(jīng)驗(yàn)更足以成為本區(qū)域內(nèi)海洋國(guó)家學(xué)習(xí)、復(fù)制的典范。中國(guó)的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)以臨港、涉海、陸海一體發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)群為特征；以科學(xué)開(kāi)發(fā)海洋資源與保護(hù)生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向，充份體現(xiàn)了其依托海洋、陸海互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)群集、生態(tài)文明、科技先導(dǎo)的特色。在產(chǎn)業(yè)抓手方面，從港口建設(shè)、港務(wù)管理、航運(yùn)物流、漁業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、海洋再生能源到海床礦物開(kāi)采等，中國(guó)都擁有足夠的經(jīng)驗(yàn)、產(chǎn)能和資源可供合作和分享。

中國(guó)與海上絲路沿線國(guó)家的關(guān)系，不僅是單純的貿(mào)易伙伴關(guān)系，更是“發(fā)展共同體”的多維度伙伴。后者渴求的是在全球化多邊合作的框架下，服務(wù)、貿(mào)易的互聯(lián)互通能給其帶來(lái)經(jīng)濟(jì)賦能。“發(fā)展共同體”并不等同“經(jīng)濟(jì)共同體”，它涵蓋彼此間人文互鑒、互信，而不僅只是貿(mào)易數(shù)據(jù)同比的起落和GDP的增減。畢竟，沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的民心相通為基礎(chǔ)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，充其量只是以利相交，距休戚與共、安危與共的理念還有較大差距。

可以預(yù)見(jiàn)的是，隨著“發(fā)展共同體”的多維度發(fā)展日臻成熟，多重利益的交織自然會(huì)催生一個(gè)平行的“安全共同體”，進(jìn)而促成一個(gè)真正的區(qū)域性命運(yùn)共同體的誕生。

翁詩(shī)杰：新亞洲戰(zhàn)略研究中心主席、馬來(lái)西亞前交通部長(zhǎng)