東亞合作促“一帶一路”政策溝通中歐班列開行量創新高

本月絲路脈動的時間范圍從2022年8月1日到8月31日。國際層面，猴痘疫情持續；中國-東盟（10+1）外長會、東盟與中日韓（10+3）外長會等大型國際會議召開。國內層面，政策助力多領域建設，國際新通道持續開通，文化、教育領域促民心相通。

整體態勢

數據顯示，2022年8月涉“一帶一路”信息112.2萬條，8月19日為輿情高峰，信息量達105500條。

本月輿論熱度較高的涉“一帶一路”事件主要有：第六屆絲博會吸引70多個國家和地區客商參會；7月中歐班列開行量創歷史新高，當月開行1517列，同比增長11%；2022“一帶一路”媒體合作論壇舉行；中國—東盟增進經貿合作，共同應對挑戰；中非合作論壇第八屆部長級會議召開。

政策動態

東亞合作系列外長會促重點區域政策溝通。8月初，國務委員兼外長王毅出席了柬埔寨金邊舉行的中國-東盟（10+1）外長會、東盟與中日韓（10+3）外長會、東亞峰會外長會和東盟地區論壇外長會，促進了與“一帶一路”重點地區和國家的政策溝通。

8月3日，柬埔寨首相洪森在金邊會見王毅，洪森表示，柬中“鐵桿”友誼已在兩國深深扎根，共建“一帶一路”成果豐碩，為人民帶來巨大福祉。王毅說，中柬高質量共建“一帶一路”不斷開花結果，展現出廣闊發展前景。雙方要牢牢把握共建命運共同體的方向，促進兩國全方位合作不斷提質升級。

8月4日，王毅分別會見了希臘、新西蘭和土耳其外長。在會見希臘外長登迪亞斯時，王毅表示中方愿同希方推進兩國三年合作計劃，拓展交通運輸、能源、通信、金融、綠色和數字經濟等領域合作，推進比港等共建“一帶一路”標志性項目建設，籌建好中希文明互鑒研究中心，打造高水平文明合作成果。在會見新西蘭外長馬胡塔時，雙方就中國同南太島國交往交換了意見，王毅表示，中國同南太島國交往長達半個世紀，雙方合作覆蓋廣泛領域。中國始終尊重島國主權和需要，堅持“島國主導、島國所有”原則。在會見土耳其外長恰武什奧盧時，恰武什奧盧表示，土方高度重視“中間走廊”計劃同“一帶一路”倡議深度對接，歡迎更多中國企業赴土投資興業，希增開兩國直航頻次。同日，王毅還密集會見了東盟多國外長，圍繞政策對接、務實合作、臺海問題展開密切溝通。

8月，王毅還出席了中國-東盟（10+1）外長會和東盟與中日韓（10+3）外長會等兩個多邊外交場合。王毅在中國-東盟（10+1）外長會上表示，樹立互聯互通的標桿。攜手推進高質量共建“一帶一路”，歡迎更多國家參與共建國際陸海貿易新通道，保障產業鏈供應鏈安全暢通。高質量實施RCEP，加快中國東盟自貿區后續談判，拓展數字經濟、綠色經濟等領域合作，促進開放型區域經濟一體化等。在東盟與中日韓（10+3）外長會上，王毅提出規劃東亞發展長遠藍圖、推進區域經濟融合、提升危機應對能力、引領地區轉型發展四項建議。

多部委共促“一帶一路”五通走實走深。8月份，各部委著力從各自職能領域積極推動“一帶一路”貿易暢通、設施聯通和資金融通。交通運輸部數據顯示，上半年全國集裝箱吞吐量完成1.4億標箱，同比增長3%，其中外貿集裝箱吞吐量超過8500萬標箱，同比增長6.1%。

設施聯通領域，8月18日，國家發展改革委發布《中歐班列發展報告（2021）》，截至今年7月底，中歐班列共鋪劃82條運輸線路，通達歐洲24個國家196個城市，逐步“連點成線”“織線成網”，運輸服務網絡覆蓋了歐洲全境，形成了貫通歐亞大陸的國際運輸大動脈，中歐班列累計開行超過5.7萬列，運送貨物530萬標箱，重箱率達98.3%，貨值累計近3000億美元。

今年是蒙內鐵路運營5周年。5年來，蒙內鐵路平均上座率超90%，已經成為肯尼亞經濟社會發展和民生改善的助推器。據初步估算，蒙內鐵路對肯尼亞的國民生產總值貢獻率超過2%。蒙內鐵路為肯尼亞創造近5萬個就業崗位，絕大部分工作本地化率超過80%，同時也為肯培養了1700余名高素質鐵路專業技術和管理人才。此外，中老鐵路在建過程就已經帶動老撾當地就業達11萬人次，幫助老撾修建公路水渠近2000公里，帶動老撾當地原材料銷售超過51億元人民幣。開通運營8個月以來，中老鐵路跨境貨運能力明顯增強，貨物品類增加12倍以上。沿線旅游觀光、物流運輸和基礎設施建設均提質升級。中國鐵路走出去成為“一帶一路”建設和國際產能合作的一張靚麗名片。

貿易暢通領域。商務部與中國農業銀行簽署《關于推進國家級經濟技術開發區創新提升支持制造業高質量發展合作備忘錄》，發揮國家級經濟技術開發區（以下簡稱“國家級經開區”）開放平臺和產業集聚區優勢，加大金融機構對實體經濟的支持力度，推動制造業企業高質量發展。根據備忘錄，雙方將重點支持國家級經開區穩外貿穩外資、現代產業體系構建、產業集群培育、低碳智慧園區建設、基礎設施升級等方面工作，加大對國家級經開區外貿外資企業、先進制造業企業、綠色低碳企業、科創企業、物流倉儲企業、重大基礎設施和新基建項目等的支持力度。

8月23日，商務部國際貿易談判代表兼副部長王受文與阿根廷外交、國際貿易與宗教事務部國際經濟關系國務秘書托德斯卡以視頻方式共同主持召開中阿經貿混委會第21次會議。雙方一致同意，將充分發揮中阿經貿混委會機制對推動雙邊務實合作的重要引領作用，加強經貿領域機制建設，進一步促進中阿務實合作高質量發展。

地方參與態勢

政策助力外資、產業、境外建設。8月，安徽、海南、河北等省召開“一帶一路”各領域相關會議，并出臺了政策。8月24日，安徽省穩外貿穩外資擴消費電視電話會議召開。強調要聚焦保訂單幫助企業開拓國際市場，搭建外貿服務平臺，聚焦外資項目加大招商引資力度，發揮好服務專班機制作用，穩定外資企業發展信心等。8月21日，海南按“3+2”模式培育和探索再制造重點領域，印發《海南省“十四五”再制造產業培育發展工作方案》，提出積極培育船舶（游艇）及海工裝備、航空器材、電子信息設備等3個領域、探索汽車零部件、高端醫療器械2個領域，積極創新再造產業政策。8月24日，河北省外辦組織召開省“一帶一路”建設境外安全保障工作會議，要求市級政府職能部門要高度重視“一帶一路”建設境外安保工作；企業要切實履行主體責任，提高風險防范意識和能力；各部門之間要加強協調配合，加強對“走出去”企業的安全巡視和督導等。

卡航、中歐班列等國際物流新通道開通。8月4日，河南郵政出口中亞各國卡航國際物流新通道開通。這是河南郵政繼空運、海運、鐵運專線之后，首次開通河南境內至中亞各國的卡航運輸。車隊將經由新疆喀什伊爾克什坦口岸到達烏茲別克斯坦的塔什干，全程汽運，具有倉位不受限、時效有保證、通關能力強、運力較強等優勢。河北省“一帶”“一路”兩班列同日開行。8月9日，編組35車、滿載2100多萬元建材、金屬制品、西藥等貨物的班列從石家莊國際陸港啟程駛往西部陸海新通道的起點重慶，通過西部陸海新通道將外貿產品發往東盟，采用“內貿+外貿”混合編組物流模式，每周雙向通行。衡水與石家莊首次聯合開行的“衡石歐”中歐班列，從石家莊國際陸港出發經二連浩特口岸出境駛往俄羅斯莫斯科。8月2日，成都（雙流）空鐵國際聯運港正式與烏魯木齊國際陸港區“牽手”共推“空鐵公海”多式聯運合作。當日，成都空港城市發展集團與新疆國際陸港集團線上簽署合作協議，共同建立全面戰略合作伙伴關系，為區域內企業維護產業鏈供應鏈穩定。

產業跨境合作亮點頻頻。8月，湖南、江西、天津等地通過線上線下方式加強國際經貿合作。8月26日，湖南省人民政府與老撾農林部“一路兩園”項目合作備忘錄簽約儀式暨農機設備捐贈儀式以視頻連線方式在中國長沙與老撾萬象同時舉行，發揮“一路”（中老鐵路及其延伸線）通道作用，共同建設好“兩園”（老撾萬象市現代農業產業園和湖南省內相關產業園區）。8月18日，江西出口商品網上交易會開幕，400余家江西企業與800余家來自世界各地的專業采購商參會。依托全球第二大跨境貿易B2B平臺中國制造網搭建的專區平臺，在線“一對一”“屏對屏”供采對接、洽談合作。第十八屆中國（天津）國際裝備制造業（工業）博覽會8月11日在天津開幕，一批國際先進、國內首發的產品集中展出。

文化、教育領域促民心相通。多地通過合辦活動促進中國文化海內外融通交流。8月18日，由北京市朝陽區文化和旅游局、浙江省蕭山湘湖國家旅游度假區管委會主辦，北京民俗博物館和跨湖橋遺址博物館承辦的2022“一帶一路”系列交流展（杭州站）《華衣冠佩——北京民俗博物館館藏精品文物展》在跨湖橋遺址博物館開幕，加強“絲路”沿線地區博物館之間交流對話。第十二屆北京國際電影節8月20日落下帷幕，電影節期間，海內外電影人圍繞疫情下電影行業發展、電影新技術、青年電影人培養等話題展開深入交流，助力電影業發展。8月21日，第三屆“用英語講中國故事”活動在天津師范大學啟動。面向海內外青少年講述中國故事，傳承和弘揚中華優秀文化，展示各地英語教學改革、國際中文教育和素質教育的豐碩成果。

（本文由北京大學國際關系學院·騰訊“一帶一路”大數據創新項目課題組供稿，課題組成員包括組長翟崑，副組長婁曉希，組員田劉毅、胡鑫、潘宇峰、趙鴻雁。）