國際仲裁護航國際商貿(mào)

2022年8月16日，RCEP及東盟國際仲裁高峰論壇在廣西南寧以線上線下相結合的方式舉辦，這不僅是第19屆中國—東盟商務與投資峰會框架下的首場活動，也是自RCEP生效以來中國首場以RCEP為主題的大型仲裁論壇。論壇以“同享機遇 共創(chuàng)繁榮——RCEP背景下中國—東盟國際仲裁的革新與發(fā)展”為主題，圍繞各國如何開展務實合作展開交流，旨在共同推進國際商事爭端解決機制多元化建設，為《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）高質量實施提供優(yōu)質的司法服務和保障。

軟連接需求凸顯

30余年來，中國與東盟經(jīng)貿(mào)往來日趨活躍，目前已成為亞太區(qū)域合作中最成功和最具活力的典范。隨著雙方企業(yè)國際化布局趨勢加強，法律服務需求也不斷增長。除了繼續(xù)加強基礎設施建設等硬連通外，各方對規(guī)則標準制度等軟連通的需求日益凸現(xiàn)。

在本次RCEP及東盟國際仲裁高峰論壇上，與會人士對此也進行了各自解讀。中國貿(mào)促會副會長柯良棟指出，中國與東盟各國要加強制度協(xié)調、實現(xiàn)規(guī)則聯(lián)通，構建穩(wěn)定公平透明非歧視的規(guī)則和制度框架，充分釋放RCEP互聯(lián)互通的積極效益。廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席錢學明表示，要深化國際仲裁合作，推動區(qū)域友好合作走深走實，努力為國際經(jīng)貿(mào)往來提供優(yōu)質高效專業(yè)的法律服務和法治保障。積極推動商事法律、國際仲裁等專業(yè)方面對接合作，幫助區(qū)域企業(yè)盡享RCEP的紅利。南寧市委常委、常務副市長陳竑表示，作為“一帶一路”倡議的重要節(jié)點、面向東盟的重要窗口，南寧將搶抓中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)3.0版建設機遇，為中國企業(yè)走向RCEP成員國市場和RCEP成員國企業(yè)進入中國市場提供商務、法務、關務、金融等專業(yè)化服務。

作為本次論壇的重要成果之一，中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會東盟庭審中心（以下簡稱庭審中心）正式揭牌。該中心落戶南寧，將打造面向RCEP成員國尤其是東盟國家的區(qū)域仲裁基地。“東盟庭審中心作為貿(mào)仲委在廣西的又一重要布局，旨在為東盟各國當事人就近提供仲裁法律服務，高效解決矛盾糾紛，推動中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。”貿(mào)仲委副主任兼秘書長王承杰透露。

新機遇與新挑戰(zhàn)

隨著區(qū)域經(jīng)濟一體化大市場的加快推進，依法妥善化解在此過程中產(chǎn)生的商事爭端、平等保護區(qū)域成員國市場主體的合法權益、努力營造公平公正的法治化營商環(huán)境，已成為RCEP各成員國共同面臨的重要課題。

最高人民法院民事審判第四庭副庭長張樹明表示，RCEP的爭端解決機制充分考慮到了亞洲地區(qū)的特性，如鼓勵締約國間的合作磋商，構建專家組“一裁終局”模式，允許組織方通過“岔路口條款”解決爭端，還規(guī)定了最不發(fā)達國家特殊和差別待遇，這些都充分體現(xiàn)了RCEP作為多邊貿(mào)易協(xié)議的高效性、透明性和包容性。

RCEP生效有力地促進成員國之間貨物、服務、資本、企業(yè)、人員的流動，以及經(jīng)貿(mào)投資的加速發(fā)展。在帶來一系列新機遇的同時，也會對法律服務，尤其是爭議解決服務提出新的需求和挑戰(zhàn)。新加坡國際仲裁中心首席執(zhí)行官林美恩介紹，國際商事仲裁已成為跨境商業(yè)合同糾紛的主要方式。國際商事仲裁以及機構仲裁的這些特征可以使RCEP充分發(fā)揮它的經(jīng)濟潛力，通過迅速降低法律風險，讓商業(yè)方確信其權利和義務。

中國建筑戰(zhàn)略研究院特聘研究員、中國建筑股份有限公司前總法律顧問秦玉秀從企業(yè)的角度分享了在RCEP背景下的糾紛解決。她指出，近3年中資企業(yè)在東盟十國的營業(yè)額始終保持在300—400億美元的水平，RCEP的簽署對于承包商來說是利好。比如貨物貿(mào)易零關稅的承諾，有利于對外擴大承包和降低成本；從服務貿(mào)易來說，房建、交通、運輸?shù)阮I域的開放將帶來更多市場機遇，經(jīng)濟技術合作、技術援助也會給承包企業(yè)帶來更多的機會。

企業(yè)如何規(guī)避法律風險和進行仲裁糾紛解決？對此，秦玉秀建議，“走出去”企業(yè)要高度重視合規(guī)的管理，把合規(guī)體系嵌入到企業(yè)的經(jīng)營當中避免不合規(guī)的行為；加強政治風險在合同中的控制，對國別進行選擇的同時要提高對風險細化管理的能力。如保障合同的履行并幫助合同各方共同應對風險。要特別注重跟廉潔有關的合同條款和管理措施，做好全流程的廉潔管理制度、指南、手冊，以及避免發(fā)生個別問題引發(fā)系統(tǒng)性的風險。此外，由于RCEP涉及的國別法律體系差異性多于共性，因此在區(qū)域進行經(jīng)營的企業(yè)要多嘗試仲裁、調解等方式，選擇適合自己的仲裁機構，做好提前布局。

商事仲裁成主流

商事仲裁具有高效、保密、低成本、尊重商事主體意思自治以及全球執(zhí)行力強等優(yōu)勢，已經(jīng)成為解決國際商事爭端的重要方式。目前中國已同171個國家和國際組織簽訂共建“一帶一路”合作文件，大部分國家都選擇通過仲裁解決國際商事爭端。

廣西壯族自治區(qū)高級人民法院副院長盧上需介紹，近年來廣西法院緊緊圍繞廣西高水平對外開放和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮司法職能作用，在促進國際商事糾紛多元化方面積累了有效經(jīng)驗：公正高效審查司法審查；推動完善仲裁司法審查制度機制；積極構建涉外商事海事糾紛多元化化解機制；加強司法與仲裁的國際交流合作。他表示，下一步廣西法院將進一步完善司法工作機制，充分支持仲裁事業(yè)高質量發(fā)展，包括積極促進訴訟與仲裁、調解融合，促進仲裁在“一帶一路”國際商貿(mào)投資及海商海事糾紛解決中發(fā)揮作用。支持提升仲裁機構服務能力水平，積極與仲裁機構探索相關法律適用和案例研究，參與打造廣西面向RCEP成員國尤其是東盟國家的國際化區(qū)域仲裁中心等。

印度尼西亞獨立調解員和仲裁員協(xié)會主席托尼·布迪賈加表示，盡管印度尼西亞還沒有成為RCEP成員國，但其國內希望能盡快通過和核準RCEP，這有助于為各方增加更多合作機會，有利于推動企業(yè)的進出口和地區(qū)供應鏈發(fā)展，“我們應該制訂有效的行動計劃推動RCEP的核準，我們會讓企業(yè)進一步發(fā)展，能夠趕上RCEP帶來的新機遇。”

中國貿(mào)促會貿(mào)仲委香港仲裁中心秘書長、海南仲裁中心秘書長王文英指出，RCEP帶來的活躍貿(mào)易和投資活動必將極大增加商事主體和投資主體爭議解決的需求，進一步推動仲裁事業(yè)的發(fā)展。她認為，RCEP成員國的法律體系多元、復雜，大陸法系與普通法系交織。從宏觀層面上看，可建立區(qū)域商事爭議解決合作機制，成員國之間進行緊密、常態(tài)化的經(jīng)驗交流，條件成熟時可設立RCEP商事仲裁平臺。從技術上看，建議RCEP商事主體在涉及爭議解決條款時應該考慮各國法律制度和自身爭議解決的需求，以及調解、仲裁和訴訟的特點，選擇最適合的方案。比如，調解的成本低，有利于維系成員關系；也可以考慮把調解和仲裁相結合，以調解的結果賦予仲裁執(zhí)行力。這種模式在“以和為貴”的國家擁有更肥沃的土壤，成本更低的網(wǎng)上爭議也符合當前數(shù)字經(jīng)濟時代特色和疫情下的爭議解決方式，但未來網(wǎng)上爭議解決平臺將成為中小企業(yè)樂于選擇的解決爭議的方式。