管理會計何以最大程度助力內控水平提升

◎文 任曉軍

管理會計與內部控制工作在今后仍承擔著推進會計改革的重要任務。因此，在行政事業單位的工作過程中，精準獲取二者聯系并探究其應用管理的具體方法，全面提高財務管理水平與資金使用效率，是目前需要關注與探索的重點問題。

在行政事業單位開展工作的過程中，內部控制發揮著極其重要的作用，直接關系著單位各類資源的優化配置與單位的穩定發展。而積極規劃控制方案，也是提高行政事業單位內部控制質量和效果的重要手段。

行政事業單位在內部控制工作中存在的不足

缺乏健全的內部控制制度許多行政事業單位，會把較多精力投入到管理以及對內部資源的協調中，在健全會計內部管理制度方面有所疏忽，導致其會計職業管理水平進展有限，這也為單位自身的發展造成了阻礙。如個別單位管理者未能及時解決內控工作體系中存在的細微問題，隨著時間的推移，這些問題可能從量變到質變。這一狀況的出現就可能進一步加大管理會計改進的難度，嚴重時還會影響到領導的決策水平，為單位的發展埋下隱患。

此外，部分單位依舊固守著傳統思維，習慣了原有的內控制度，如果強行將新觀念納入其中，也可能給會計從業人員的思維帶來影響，不利于對單位整體效益的維護。

缺乏強有力的內控監督盡管部分行政事業單位已對管理與會計工作進行了細化安排，但在實踐中仍舊忽視了內控監管的必要性。這不但會削弱內部監管的力量，導致對人力和物質資源的不必要浪費，還可能提高內部審計風險的發生概率，影響管理會計的執行水平。例如某些單位的監管模式較為單一，其內部人員的日常風險防范意識便很容易由于內部監管力量的削弱而呈現逐步減弱的態勢，不利于對單位內部經流權益的保障。

管理會計與內部控制的關系

二者產生的原因一致管理會計是財政學的重要支系，是隨著中國現代經濟的發展，由于企業管理的需求，于上世紀五、六十年代初，從傳統財務會計中分離出來的，后經發展完善形成了現在的財務管理學概念。而到了二十世紀初期，由于企業的生產資料擁有者與管理人員之間彼此分離，需要利用內部牽制措施以提高企業或單位的管理質量與運作效率，內部控制這一概念便逐漸應運而生。由此可見，需要更有效地控制競爭過程，是管理會計思想與內部控制理論形成的基本原因。

二者的目標一致從二者的基本概念來看，管理會計是指為進一步提高公司效益，通過綜合處理和整合財會數據以及專業數據，幫助公司各類管理者據此進行日常生產規劃，并協助領導層做出各類決策的特殊專業。而所謂內控，就是指在特定條件下，為進一步提高效率，盡可能有效地運用各類資金，實現預定目標，而在單位內部實行的各類約束和調控的程序和方法。由此可見，管理會計核算與內部管理盡管采取的手段并不相同，但其最終目的都是為了增加單位的經營效益。

二者互為支持現代企業對經營與管理的信息化需求越來越高。作為企業管理控制的關鍵手段，管理會計與內部控制相互支撐：管理會計所制定的決策需要強有力的信息支撐，而內部控制可以保證數據信息的真實有效，因此，內部控制是企業管理會計信息真實性、可靠性的有力保障；管理會計執行的結果，則需要依靠內部控制的有效執行。通過把管理會計的主要手段運用到單位內部管理的各個環節，就能使單位內部的管理過程更為合理高效。

在內部控制體系中應用管理會計的必要性

如上述提及，管理會計與內部控制在內容、目標等方面具有一致性特點,所以在行政事業單位的工作中，應當將二者結合。從微觀角度來看，雖然近年來，行政事業單位實現了穩定發展，但在事業單位內部的管理中仍然存在多種問題，比如在工作中表現出的內部控制機制不健全、人員內控意識薄弱或內部控制流程缺乏合理性等問題，而管理會計體系和方法的應用則能有效改進現有的不足和缺陷。

管理會計在行政事業單位內部控制中的應用對策

構建健全完善的內部控制體系要想使管理會計在內部管理中充分地發揮作用，事業單位就必須健全和完善內部管理制度。具體可從以下幾點著手：

首先，行政事業單位必須深入研究當前所使用的內控體系制度，針對系統中存在漏洞錯誤的法律規定以及管理規范等，除了要及時加以修正，還要及時記錄下完善后的信息，為單位日后繼續加以完善創造條件。其次，還須對內部管理制度的運用狀況進行日常監控，根據管理會計工作的具體要求，靈活調整單位內控制度，防止各部分會計銜接不完善以及內控制度形式化等情況的發生。此外，要特別重視內部管理政策的階段性調整，例如要及時刪除或更新過時、滯后的規定，以適應新時代下行政事業單位的管理需求。

加強對內部控制模式的創新將創新觀念與內部管理有機融合，不但有利于提升管理會計工作的效率，還將有利于提升內部管理的有效性和精 細性。將信息化技術應用于內部管理中，行政事業單位就能構建相應的內部信息管理系統，管理會計則能夠運用信息系統中的數據共享平臺迅速收集單位的生產經營信息，這將有助于降低會計人員的總體工作負擔。

此外，在內部管理過程中也會形成大量的數據信息，使用內部信息系統，還可以保障會計信息數據的安全性，對單位領導的決策判斷也將大有助益。

加強專業隊伍的構建想要提升管理會計工作質量，優質的人力資源不可或缺。一方面，單位在招聘管理會計人員的過程中，不僅要對其專業技能和技術素養等作出全面考核，而且還要全面了解其道德素質和社會責任意識，以便為后期內控專業團隊的建設提供優質的人力資源保障。另一方面,行政事業單位還要對管理會計人員的工作崗位做出適當調整，比如實行崗位輪換等，這樣才能更好地實現管理會計從業人員的崗位功能。

綜上所述，現階段，在內部控制和管理會計工作方面，行政事業單位在一些細節之處仍然存在亟待解決的問題。在后續工作中，為進一步推動管理會計和內部控制的融合發展，還需要積極創新工作內容與方法，在穩定發揮管理會計應用價值優勢的同時，為單位整體穩定發展提供必要的幫助。