加強縣級財政全面實施預算績效管理的若干思考

王曉英 福建省龍巖市武平縣財政局

引言

黨的十九大報告提出“建立全面規范透明、標準科學、約束有力的預算制度，全面實施績效管理”，將全面實施預算績效管理提升到一個新的格局，明確指出各級政府要逐步建立完善的財政預算績效管理體系，不斷增強財政資金在民生領域、社會公共服務領域的重大作用，提高各級政府財政資源配置效率及財政資金的使用效益。因此，加強財政全面實施預算績效管理的若干思考，是新時期縣級財政部門和各預算單位必須深入思考的重要研究方向。

一、縣級財政全面實施預算績效管理的概念及工作思路

（一）縣級財政全面實施預算績效管理的概念

財政全面實施預算績效管理就是“全方位、全過程、全覆蓋”的預算績效管理體系，主要指為提升縣級政府部門財政資源配置效率以及財政資金的使用效益，以政府預算、部門預算和項目預算為績效管理對象，納入預算管理全過程監督，減少各級政府和所有財政資金的浪費，推進政府財政公開透明所展開的計劃、指導、協調、約束等一系列活動。一般而言，全面預算績效管理中所產生的效益包含經濟效益、社會效益和服務對象滿意度等，且績效管理包含績效目標申報、績效運行監督、績效評價、績效評價結果反饋以及績效結果運用。因此，為更好地提升社會公共服務水平，縣級政府應認真貫徹落實財政全面實施預算績效管理，加強財政資金使用情況監督力度，實時追蹤每筆資金的具體流向與使用效益，嚴格控制績效評價結果低效無效的財政支出，使財政資金支出結構不斷優化，進而充分發揮預算管理的實際效用，實現縣級財政資金的高效率管理。……