“雙碳”背景下嵌入碳預算的全面預算體系構建探究

李占秋 中國林業集團有限公司

引言

我國提出“雙碳”目標，表明我國積極進行氣候治理的決心，同時也是體現我國融入全球治理、體現大國責任擔當的表現。“雙碳”目標的實現需要從節流和開源兩個方面推進。節流方面需要加強碳排放管理。國家發改委為了推進溫室氣體排放核算和碳減排工作，不斷探索了多種管理方式，其中的重要方式之一就是碳排放配額管理。在碳排放配額管理的基礎上搭建碳排放交易體系，碳排放權市場化進程不斷推進，當前全國碳排放交易市場整體運行平穩，企業減排意識不斷提升，市場活躍度穩步提高，近年來碳減排成效顯著。

開源方面需要通過營林、造林，增加林業碳匯。我國陸地生態碳匯潛力巨大，林業碳匯效果較好。近年來，國家不斷推進區域碳匯交易試點，搭建碳匯交易平臺和碳匯融資平臺，林業碳匯已開始產生多種經濟效益。

在國家提出“雙碳”目標背景下，企業需要積極采取行動改善生產管理方式，優化資源配置，實現節能減排、增加碳匯的目的，助力國家“雙碳”目標順利達成，這給企業帶來新的管理要求——碳管理。企業開展碳管理工作可以使用全面預算管理這一成熟的管理工具，將碳管理融入全面預算管理體系中，運用全面預算管理組織和方法做好碳管理工作。

一、企業碳預算

預算是企業對未來一定期間內的經營指標、財務數據等進行預測和規劃，這是企業開展全面預算管理的基礎。……