談財務共享模式下事業單位財務轉型的優化策略

彭薇 江西省農業技術推廣中心

引言

自互聯網勃興以來，我國的信息技術發展迅猛，很大程度上加快了經濟和社會的發展。傳統模式已逐漸被新的管理模式所取代，事業單位財務層面發生了較大的變化。在新時代背景下，財務管理的轉型發展變得異常急切。財務共享服務中心的創建有利于事業單位財務轉型發展、管理能力和效率可以得到有效提升，完成更有效的內部控制機制、更嚴格的成本管理、更科學的績效評估，并實現信息資源共享的成果。現階段，財務共享模式已在各企業中廣泛投入使用。從現實角度出發，財務共享模式將對事業單位財務轉型發展具有較大的促進作用。

一、財務共享模式簡述

財務共享模式是指將企業的財務信息都集中化在統一的信息內容管理系統中，并融合相關管理技術增強財務信息的管理品質和效率，為企業提供更專業、成本低、標準化管理的財務管理服務模式。財務共享突破了時間和空間的限制，在信息化時代的發展下，一些管理工作人員在新的財務管理模式中將云計算技術嵌入其中，這將使企業更方便去使用一個新的財務管理模式[1]。可以說，技術發展帶來了信息網絡，信息網絡的發展為財務共享模式提供發展的動力，它將對事業單位財務管理起到非常重要的作用。

二、財務共享模式下事業單位進行財務轉型的重要性

（一）促進規范化財務管理模式的形成

財務共享模式最大的一個特點就是將諸多數據信息整合在一個平臺上，為事業單位內部所有部門制定一系列有針對性且統一的財務數據處理標準，并實現業財一體化，建立財務核算系統和業務處理系統，實行業務流程線上處理。這將很大程度上促進各個部門建立統一的財務管理流程，有效促進財務管理工作規范化的形成。

（二）提高財務管理能力并使決策合理化

傳統的財務管理模式，管理人員無法高效對單位的各個部門業務進行了解、熟悉，而財務共享服務的實行，將制定統一的財務核算規范，對資源的使用進行合理規定，可以針對性地對事業單位各部門進行監管，進而提升事業單位財務管理的能力和決策的科學性。通過共享平臺，還能完成資源和業務流程的集中處理，將過去分散化的部門、職位和工作人員進行集中管理和細分，也可以提高財務人員的工作能力和效率，為單位提供更為專業高效的服務。

三、事業單位實施財務轉型存在的問題

（一）財務管理制度不完善

傳統事業單位的財務管理經費一般來說，絕大多數都由財政直接撥款，其單位性質也具備一定的社會公益性和非營利性，一定程度上會使事業單位內部的工作環境變得比較松散。特別是在財務管理層面，其財務管理制度已不能適應新階段的管理需求，對于財務管理人員來說，要順應時代發展趨勢并合理利用好財務共享服務是很迫切的任務。并且傳統財務管理時期，財務人員缺乏系統化的學習培訓，對新政策的理念掌握也未能落實，欠缺專業管理能力，這顯然不利于事業單位內部財務管理制度的建立與完善。現如今，財務工作的變革是大勢所趨，傳統的財務效能已不能再局限于核算業務和賬單報表。事業單位應充分發揮財務共享管理的分析預測和管理決策作用，為事業單位的可持續發展提供發展戰略和指導意義[2]。但實際情況是，許多事業單位的財務管理單位嚴重欠缺完整的財務管理制度，絕大多數工作仍局限于統計核算，并沒有充分發揮財務的發展規劃作用。

（二）缺乏財務共享模式下監管的意識

作為一種新型的管理模式，財務共享管理需要有創新性的管理模式和科學的管理方案與之相匹配。對于單位運行理念和管理人員來說，必要的監管意識是不可或缺的，需要從執行力上去督促、監督工作人員更高效地發揮其自身能力。而缺乏一定的內部監管機制，則會導致事業單位內部管理工作落實不到位等一系列問題。現階段，事業單位相關管理人員的監管意識還遠遠不夠，并且還存在著不少問題，如傳統式的監督管理思想、專業技術型財務管理人員稀缺、財務監管理念不清等。與此同時，單位部分財務工作人員對財務共享這一新的管理模式并沒有全方位的、清晰的認識，造成事業單位無法挑選合適的財務共享方式，還會導致單位內部的財務管理及財務轉型工作無法正常進行，以至于在使用過程中很難充分發揮出財政共享服務中心的功效。此外，不完善的監管機制和不健全的監管意識會使得單位內部的監督部門形同虛設，在工作中其作用得不到有效的發揮。并且由于事業單位監管意識的欠缺，往往還會滋生貪污腐敗意識，將會對事業單位總體建設的推進造成阻礙作用。目前我國財政部門對財務會計準則和方式進行了一系列改動和優化，也使得事業單位在新常態背景下對財政共享建設的定位不清，監管意識不足，也會非常容易導致財務共享建設脫離于現實，不利于事業單位的財務轉型工作。

（三）財務人員欠缺專業能力

傳統式的財務管理隊伍中，財務人員的財務思維欠缺并且很難對管理理念引起相應的重視，財務人員也欠缺使命感和上進心，更多是缺乏一定的財務基礎知識和業務核算技術，數據信息的處理應用和分析能力也較弱，絕大多數財務人員已無法滿足社會發展對優秀人才的需求。

在傳統的財務管理模式下，事業單位普遍重視資金核算和賬務處理，對財務管理職能的基本情況缺乏一定的了解，造成許多財務人員欠缺創新性和大局思想。同時在長期的發展中，事業單位的財務管理人員通常只關注怎樣盡快完成自身的工作，卻并沒有充分運用自身的管理和分析能力，并應用到現實的財務管理工作中來，欠缺對財務共享相關專業知識。這種情況在事業單位十分普遍，如此發展下去，將不利于財務人員專業素質的提升，并且還會對財務共享模式的有效發揮產生很大的阻礙作用。

（四）財務管理信息化建設水平不高

盡管部分事業單位已建立財務管理系統，但在系統運行中仍存在一些問題，如系統需要專業性人才操作；業務部門在處理財務業務時對財務情況和業務流程的運用不明確；對財務政策的了解不到位、造成網上信息輸入不準確等，這在一定程度上降低了成本核算的效率。與此同時，各業務部門工作人員的申請、改動、重新提交全過程需要進行反復多次，導致人力資源和時間成本的消耗[3]。

四、財務共享模式下事業單位財務轉型的優化措施

（一）完善財務管理制度，發揮財務決策職能

事業單位在對企業制定發展規劃時，要從自身發展具體情況出發考慮，切勿脫離實際談理想發展。單位的財務管理工作需要相關專業人員必須考慮到頂層設計和發展。此外，相關業務部門應定期對自身的財務管理模式進行調整，并依據單位的業務環境、硬件設施和管理人員的技術專業狀況做出詳細的職位分配，以保證每臺機器、設施和工作人員的作用都能夠得到充分的發揮。事業單位也應定期給內部員工進行專業培訓，提升其對財務管理制度的了解。

事業單位也應充分科學去研究財務共享基礎理論，全面優化其原有的財務管理規章制度。不僅要能依據事業單位內部經營主體的優缺點和社會經濟效益服務職能，制定科學化的財務管理目標，也要對這種財務管理目標進行細分，以月度、季度、年度財務管理目標為規范，優化財務管理目標，確立財務管理工作人員的責任和義務，要嚴格遵守管理制度，并依據業務流程進行財務管理[4]。特別是在財務管理的預測分析、決策領導層面，必須結合財務共享服務自身的管理情況，充分為事業單位的管理決策提供指導建議，充分發揮財務管理管理決策的作用，進而推動事業單位的可持續發展。

（二）建立完善監督機制，充分落實監管職能

首先，在財務共享機制的大背景下，要想落實管理工作的監管制度，就要先提高管理人員對監管意識的重視程度，只有從根本上加強了監管意識，作為行為主體的管理人員才會逐漸發揮其工作能力和監督能力。其次，也可以通過一系列內部績效考核的設立對管理人員進行精神上的激勵，設立完善的獎懲制度來加強監管意識的落實。對于在財務管理工作過程中監管機制落實到位的管理人員應進行適當的物質獎勵與精神層面的鼓勵，并將因監管機制的實施而使得潛在的風險全力被規避的成果展現出來，讓管理人員從根本上認可監管機制及其管監管意識建立的重要性。反之，對監管力度落實不到位并缺乏應有的監管意識的管理人員，應加大處罰力度。

其次，要實現事業單位的財務轉型，就需加強對其財務共享管理工作的監管力度。事業單位要利用審計工作來充分發揮監督作用，減少風險的產生，與此同時，融合評價指標體系和獎懲措施，貫徹落實到每一個財務人員，提升事業單位的對外開放形象[5]。

最后，單位內部財務管理工作風險的存在是不可避免的，但相關管理部門可以建立一系列的監管意識和監管機制使其風險發生的可能性或產生的負面影響降到最低，從而使得單位可以更加健康地運作。

（三）加強專業人才培養，提升財務管理水平

要加快財務共享模式下單位的財務轉型工作，首先就是要加強單位內專業人才的培養。具有多元性專業能力的全能型人才可以促進單位內部的總體發展，有效提升財務管理的工作效率。

現階段，傳統市場的財務方向人才已經嚴重飽和，財務管理全能型人才極度貧乏，使得我國財務市場專業人才的兩極分化嚴重。據此，無論是企業還是事業單位都應加強大量財務全能型人才的培養與招募，這將會是未來財務管理方向的發展趨勢。對于財務管理人員來說，傳統的財務業務流程在未來很可能會被人工智能所取代，傳統的財務報表分析也會慢慢智能化、程序化，逐漸被程序所替代。從單位實踐看，要兼收并蓄，打破財務工作人員的慣性思維，培養系統化的財務管理思想體系、熟練業務實踐且工作經驗豐富的人才，使其從事一些政策制定、制度管理等戰略工作；也要培養具備扎實的財務基礎知識，能夠隨機應變且具有創新意識的人才；充分吸收管理行業人才的優質特點，根據財務管理的專業知識和基本工作經歷，單位可以通過對產品或服務項目的生命周期進行深度分析和考察，培養應用型財務專業人才。與此同時，單位也要組織不定期外出學習技術計劃，通過實踐，去培養專業知識分析處理的工作經驗和邏輯思維，提高人才培養的效率。

此外，隨著諸多信息技術浸入各領域，使得無論是工作效率還是工作體驗都得到倍增。因此，為順應信息化時代的發展，事業單位應對財務管理人員進行關于大數據、云計算、人工智能等計算機領域相關基礎知識的培訓，使得單位內部人員成為“賽博格化”的人，也就是人機融合。將人的思想與機器技術的思想相結合，從而更有效地進行財務工作。對于管理人員自身，也要加強自主學習能力，積極汲取一些專業知識與技能，努力提升自身業務水平，加強對工作的敏感能力，加強風險管理能力，推動事業單位的財務轉型工作的順利進行。

（四）提高財務管理信息化水平，助推財務轉型

要高效實現事業單位財務轉型，應主動引入新技術應用、新思想，構建信息系統平臺，結合財務共享服務平臺，使兩者都可以充分發揮其應有的信息作用，將事業單位各個單位的財務信息結合在一起，在系統平臺中實現統一管理。與此同時，利用互聯網技術和機器設備來確保財務信息的有效性，進而確保財務信息數據共享平臺的管理有保障和服務支持，充分發揮事業單位財務管理應有的效率，在財務信息管理決策中充分發揮應有的作用。

一是充分運用云計算技術，靈活獲取大量財務數據信息，提高數據分析信息的能力，推進大數據挖掘能力的提升，確保數據信息準確性。二是利用好云技術，結合數據庫系統，利用現代化的數據分析工具，提供多元化的財務處理方法，加速財務轉型發展的腳步。財務信息共享平臺需要一個有力的信息系統，利用互聯網技術、大數據、云技術等先進信息技術，融合相關業務流程資源，加強部門間的溝通交流，搭建集費用預算、投資管理、國庫支付、財務核算等基本功能于一體的財務信息共享平臺，實現各種系統和數據庫系統資源的一體化，進而實現信息共享并加快財務轉型。

結語

綜上所述，事業單位在財務共享模式下的財務轉型工作要通過各方面的共同努力來實現。在貫徹落實財務共享模式的前提下，單位要依據財務共享模式建立健全完整的財務管理制度，從單位財務運行的各個方面對其管理制度進行建立優化，并且還要加強應有的監管力度。對于在事業單位財務管理工作中出現的問題，要深入分析與各部門溝通討論，針對性地對其可能出現的風險進行規避，提高財務管理整體工作的效率和質量，促使事業單位向更好的方向發展。