高校國際學生教育管理的問題與優化對策研究

吳紅丹

（上海立信會計金融學院）

教育國際化趨勢下，國際學生工作成為衡量中國高校整體教育實力和國際化程度的一項重要指標。近些年，國際學生在中國高校的數量和培養層次不斷壯大和豐富，為提升國際學生質量，高校積極籌劃，大力推進國際學生管理模式和制度體系的綜合改革，優化國際學生教育管理模式依然任重而道遠。

一、高校注重國際學生教育管理工作的實際意義

高校國際學生教育是新時期我國教育的重要組成部分。在國家教育對外開放背景下，為高職教育的國際化發展帶來了前所未有的新機遇與挑戰，高校要審時度勢，積極參與到國家的發展戰略中，做好職能定位，加強高校在技術研發、人才培養方面的效能，面向社會與企業需求，培養高素質的技術技能、實踐型人才。高校積極開展國際學生工作是服務國家戰略需要的重要途徑，有利于高校順應經濟全球化發展的趨勢，邁進現代化的國際教育潮流當中，在對高素質技能型人才培養過程中，將專業人才培養與國際技能標準接軌。可見，高校注重國際學生的教育管理工作，對高校教學改革和院校發展都具有十分重要的意義，對教學質量及人才培養質量的提高也具有不可替代的推動作用。

二、高校國際學生教育管理中的問題

（一）師資隊伍建設不完備，人才培養工作有待完善

在我國高校國際學生教育管理工作方面，目前在師資隊伍建設上還存在一些問題有待解決。盡管我國教育領域一直在研究“趨同化”教育培養模式，但就當前發展形勢來看，對于高校國際學生語言培訓體系的建設尚不完善。絕大部分國際學生在入學之初亟須解決的問題就是語言不通，但就目前的專業課程設置與語言技能培訓設置來看，需要國際學生同時完成對專業課與語言技能的學習，二者并重的課程設計使國際學生既難以全面進行專業課程學習，也無法安心學習漢語技能，這導致國際學生對于漢語語言技能的掌握和應用只能滿足日常交流的需求，對于一些晦澀難懂的專業詞匯等仍然難以進行有效匹配。這說明在國際學生教學體系和課程體系構建方面，缺乏有效的協助教學和人才培養手段。師資隊伍建設不完備，使國際學生教學質量受到了嚴重影響。教師隊伍的綜合能力水平與國際化教學水平難以有效銜接，使人才培養工作出現了缺口，即便當前我國高校在開展教師招聘時已經將教師的海外學習經歷或科研經歷作為考核標準劃入考核范圍，但仍有一部分教師在跨文化交際方面的能力較弱，這說明就我國高校國際學生教學工作方面來看，師資隊伍建設仍然有待完善，教師綜合能力水平和業務素養仍然有待提升。

（二）專業設置不科學，質量監督不到位

學校在選擇招收國際學生專業的時候，主要考慮師資、專業基礎等條件，沒有充分考慮專業與市場的關系。高校在開設供國際學生選擇的專業前，沒有做過市場調研，對于國際市場專業人才需求和供給不夠明晰，在專業設置方面存在一定盲目性。課程結構不太合理，課程形式比較單一，缺乏實踐課，沒有選修課。課程設置隨意性大，課程內容與國際學生需求脫節，缺乏特色。出于控制教學成本的考慮，課時受到限制，在除去必要的中文語言課、中國文化課、體育課之后，留給專業課的課時不多，專業課被精簡。學生普遍反映課程安排不合理，想上的課沒有，只能上不想上的課。國際學生實踐教學體系薄弱，缺少適合國際學生的實踐教學基地。在教育質量把控環節，校內國際學生教學質量評價和監管體系缺失。尚未納入學校教學課程監控體系，管理不規范，尚未針對國際學生課程構建教學質量保障體系。在教學準備、教學實施、教學評價、后期總結改進等階段都缺乏適當的質量保障。由于未能實現國際學生的趨同化管理，學校教務處、教學質量管理處、教學學院的教學院長、系主任在某種程度上逃避了對國際學生教學質量管理的責任，國際學生對教學效果的評價反饋也無法準確及時地收集和處理。

（三）趨同化管理中存在的問題

趨同化管理作為一種管理方式，在世界范圍內的應用極為普遍，特別是在國際學生教育發達、發展起步時間較早的國家和地區，該管理模式更為成熟，他們對于國際學生和本國學生的管理模式基本一致。我國受到經濟發展狀況、教育發展水平、師資素質等軟硬件環境的制約，在各個學校趨同化管理的發展程度區別顯著。對于高校而言，因為招收國際學生的時間較短，國際學生管理經驗積累較少，先進的管理理念還沒有得到有效貫徹實施，在趨同化管理方面存在著諸多問題。

（四）思想政治教育方面的問題

當前，很多高校并沒有充分地、全面地認識到對國際學生開展思想政治教育的重要性，更不用說建立起完善的、符合實際校情的國際學生思想政治教育制度。在高校里，不少人存在這樣的固有觀念，即招收教育培養國際學生，只需要進行專業知識教育和思想文化教育，甚至認為對國際學生無須進行思想政治教育，更不用說建立起一個完善的、符合實際校情的制度來對國際學生開展思想政治教育。而正是因為沒有深刻地認識到對國際學生開展思想政治教育的意義和重要性，沒有建立起健全的、符合實際情況的國際學生思想政治教育制度，很多高校為國際學生設置的思想政治課程僅僅與中國傳統文化有關，這就導致國際學生思想政治教育的不徹底。甚至有部分高校并未設置相關的國際學生思想政治教育課程，只是將國際學生思想政治教育或者國際學生思想政治教育中的中國傳統文化部分作為國際學生漢語課程的附加部分。

三、高校國際學生教育管理優化策略

（一）實行以人為本的規范化理念

為適應國際學生規模不斷擴大的趨勢，高校應根據自身特點對國際學生教育發展情況進行規范，建立符合現階段高校國際學生的管理模式和配套制度，保證國際學生教學管理工作的制度化和規范化，完成教育目標。此外，基于跨文化適應的背景和特點，應改進傳統校園秩序管理模式，針對國際學生的特點，實行以人為本的規范化理念，利用多樣形式讓國際學生熟知法律法規并在日常學習和生活中自覺遵守，積極引導他們主動遵守校紀校規、維護學校紀律，這也是促使國際學生進一步了解和融入中國文化氛圍的有效方式。同時，本著人性化管理的原則主動關心國際學生的學習和生活，針對不同問題采取靈活的解決辦法，尤其是要理解和幫助他們解決在文化碰撞和過渡期間出現的情緒不穩定和跨文化適應等問題。事實證明，只有在一個以學生為本的人性化校園環境里，才有助于不同文化間的交流和碰撞，能夠為在校的中外學生營造和諧共融的學習生活氛圍，真正提升國際學生的歸屬感和幸福感，使來自世界各地的國際學生自覺遵守中國法律與學校紀律，避免因文化觀念與生活習慣差異發生沖突，確保高校國際學生教育管理工作的順利開展。

（二）強調國際學生素質提升，明確教育管理責任劃分

在國際學生教育管理工作開展過程中，要強調以國際學生的教育為主體，將教育管理責任落實到個人，實現對教育管理責任的明確劃分，促進國際學生管理質量進一步得到提升。另外，要加強對國際學生的后勤管理，通過對管理主體缺乏多元化特點的完善，實現對國際學生教育管理資源的有效整合與創新，滿足國際學生招生、教學、生活一站式管理需求。針對不同國際學生的文化背景所產生的管理問題，要深入問題內部進行分析、研究，制訂相應的解決方案，調動國際學生主動性，鼓勵其積極參與國際學生管理工作，參考國際學生的需求和建議，以制定更加完備的管理機制。不僅如此，還要加強管理團隊的隊伍建設，定期對管理團隊展開專業化培訓，使管理團隊的綜合能力得到提升，在不斷強化管理水平的情況下，滿足國際學生的教育管理需求。具體來講，可以通過定期開展國際學生教育管理講座，強化管理人員對國際學生開展教育管理工作的意識，通過開展教育管理工作內容的培訓，使管理人員利用趨同化教育機制開展國際學生教育管理工作，使高校國際學生在趨同化教育機制的影響下實現自我管理，有效提高自我管理能力。在促進國際學生教育管理工作發展與改革過程中，要結合當下高校對國際學生的管理現狀，立足高校國際學生，結合我國高校教育管理特色，堅持將國際學生質量放在國際學生管理的首要位置，在提高國際學生教育管理質量和效率的同時，建立具有豐富內涵的教育管理體制。

（三）建立系統化規范化的課程體系

要推動中外學生教學、管理和服務“趨同化”發展，將國際學生教學計劃納入學校總體教學計劃，將國際學生教學及培養納入學校“大教務”“大教學”范疇，對國際學生采取相同的教學管理與考試考核制度，確保國際學生得到公平公正的教學資源與管理服務。建立系統化規范化的課程體系，提高課程設置、實踐教學、課程資源開發的國際化水平。在國際學生課程設置上，從戰略高度統籌規劃學科專業，突出學校強勢專業，集中優勢資源開發出服務“一帶一路”建設的學位課程體系，積極打造留學重點項目和精品課程。加快課程改革，建立與國際接軌的課程專業體系，開設國際化課程。應該構建并完善國際學生教學評價體系、自我評價和反饋機制，加強對國際學生信息反饋和跟蹤調查，逐步提高國際學生教學質量；健全招生和畢業審核管理制度，制定并嚴格執行新生錄取能力測試、教學過程質量控制標準和畢業學位授予審核標準，實行“嚴進嚴出”，通過把好招生管理關、培養關、評價關，規范招生錄取流程和入學考試考核標準，增加國際學生學習壓力，提升培養質量；尤其要嚴把畢業關，制定和落實學位授予管理辦法和實施細則，保證學位含金量。

（四）加強國際學生管理信息化建設

高校需充分利用互聯網、大數據等新興信息技術，科學完善國際學生管理系統，促進交流與合作。互聯網為平等交流合作與競爭提供了一個新的平臺，促進了多元主體的共同發展，凝聚社會共識，為社會精細化管理提供技術支持。要進一步建立健全留學信息發布機制，整合國家留學網、留學中國網站、教育部涉外監管信息網、國家留學基金管理委員會網站、中國政府獎學金留學管理信息系統、公安出入境簽證信息系統等信息渠道，統一高校留學信息發布平臺，為國際學生、高校等利益相關者行使參與權、監督權提供信息服務。還應該利用互聯網技術促進高校國際學生教育質量評價指標體系構建，實現全景服務大數據科技支撐，強化道德信用積分體系建設。

（五）建立和實行趨同化管理

在樹立大局意識和明確崗位責任后，高校國際學生管理工作應將日常行政工作逐步交給教務處、學工處、后勤處等相關部門，日常教學工作交給國際教育學院或其他二級學院，實現國際學生與中國學生管理的趨同化。趨同管理就是在考慮中國學生和國際學生之間的不同以及國內外院校教育現實差異的基礎上，兼顧國際學生特點，同中有異地管理國際學生。趨同化管理模式在本科院校中已經得到普遍有效的應用，其作為今后中國高校國際學生管理模式改革的大趨勢，對學校的管理模式和服務水平都是一個很大的考驗。為了更好地讓國際學生融入中國文化氛圍中來，高校應在本科院校趨同化管理成效的經驗上繼續有效地規范日常管理，提高教學和服務質量，擴大教育規模，以遞進方式逐步使國際學生從語言學習適應到專業學習與文化融合，最終完成學成回國后的文化與技術傳播，實現最大意義上的趨同管理，為中國教育國際化進程的推進貢獻力量。

（六）加強安全思想教育，預防突發事故

就我國當前國際學生招生情況和國內國際學生數量來看，我國國際學生群體日漸壯大，受不同國家文化的影響，國際學生突發事件數量日益增長。因此，高校在國際學生教育管理體系中要強調安全思想教育的作用，建立完備的預防機制，預防突發事件的發生，減少國際學生之間的糾紛、摩擦，降低國際學生之間安全事故的發生概率，在事件發生時，教育管理部門要及時對事件進行處理，給出具有針對性的解決方案。對此，管理部門可以針對國際學生之間的摩擦、沖突事件進行建檔，通過記錄事件發生原因、過程以及最終的解決辦法，不僅能夠為預防機制的建立與完善提供案例依據，也能在國際學生出現類似問題時起到參考作用。另外，要結合國際學生的實際情況，在學生發展過程中及時進行心理干預，合理開展法治教育，要對國際學生進行正向、積極的心理疏導，通過傳遞正確、積極、符合我國發展形態的價值觀，深刻落實趨同化教育體系的施行，幫助國際學生建立正確的價值觀，使國際學生的思想意識能夠與本國學生的思想意識形成有效銜接，為國際學生在華的合理發展提供有效保障，讓國際學生在未來發展過程中能夠自覺遵守我國法律法規，提高其在華生活的愉悅度。

（七）健全國際學生評價機制

高校治理能力現代化的前提是高校現代化治理體系的健全與完善，而人才培養質量及其教育評價機制是完善高校現代化內部治理體系的重要內容。首先，做好留學生的招生工作，對申請者的畢業學校、學業成績、獎懲情況及其學校出具的綜合評價進行嚴格審核，還可適當增加線上面試環節，對其是否有能力接受并完成相關專業規定的畢業標準及德行方面進行綜合考量，對生活習慣好、自控力強、適應力強、心理綜合素質高的生源優先選拔。其次，做好在學期間的學業預警機制，還要特別注重國際學生的日常行為、態度等方面的表現，對于多數課程不合格、多次違反學校管理規定的學生進行必要的淘汰。最后，適當提高國際學生的畢業標準，嚴格畢業論文及設計的選題、中期、答辯等各個環節，對于部分學習困難生要給予及時關注，允許其在最長彈性學制內完成畢業要求。同時，還要注重國際學生的漢語教育及其水平提升，將漢語水平等級與畢業要求聯系起來，進一步提升國際學生的綜合能力。

四、結束語

綜上所述，高校國際學生教育管理工作是一項具有動態性特點的工作，只有針對國際學生的發展形態，結合生源國文化特點，大力發展趨同化教育體系，以國際學生的學習需求為基礎，通過完善教育管理體系的框架搭建，以多元發展的特點來健全教育管理機制，才能提高國際學生的教育管理效率。