新時期加強行政事業單位人力資源管理的思考

薛燕兵 陽城縣寺頭鄉人民政府

人力資源管理是行政事業單位各項工作中的重要內容之一，發揮著不可替代的關鍵作用。行政事業單位在開展人力資源管理的實際工作中，應貫穿以人為本的核心思想，緊抓人力資源這一第一管理要素資源，通過科學合理分工、獎懲激勵機制、培訓提升活動等方式，有效運用行政事業單位中的人力資源，最大化地發揮出人力資源價值，實現行政事業單位工作效能的全面提升。現階段，部分行政事業單位的人力資源管理工作存在諸多不足，工作效率低下。為此，高度重視行政事業單位人力資源管理工作就顯得尤為重要。本文將從人力資源管理的內涵和特征、行政事業單位人力資源管理的重要性、新時期加強行政事業單位人力資源管理的具體策略三大方面來進行深入剖析。

一、人力資源管理的內涵和特征

人力資源指的是具有必要勞動能力的人員，并且這些人員有助于推動社會和經濟發展，是用人企業中各項工作任務完成的前提條件。基于人本思想與經濟學理論，行政事業單位人力資源管理通過一系列程序，其中包括：培訓、招聘、報酬、調配等，有效管理和運用相關人力資源，以此對行政事業單位的工作需要進行有機協調，進而最大程度地實現單位績效的目標。人力資源管理涉及許多工作內容，其中包括：員工招聘選任、人力資源規劃、工作分析、開發培訓員工、人力資源會計、管理勞動關系等。基于這些內容，決定了人力資源的諸多特征，包括：再生性、生物性、能動性、社會性、實效性等[1]。

二、行政事業單位人力資源管理的重要性

關于行政事業單位人力資源管理的重要性，筆者整理了三點，分別是：最大程度地發揮行政事業單位的職能、推動經濟和社會發展、提升行政事業單位的競爭力，本章將一一進行說明。

（一）最大程度地發揮行政事業單位的職能

行政事業單位涉及黨群、行政、司法、監察等諸多部門，以及科技、教育、文化、衛生等諸多行業，事關人民群眾根本利益、經濟社會發展大局。對于發揮好行政事業單位職能來說，做好人力資源管理工作是其必要條件，只有確保開展此項工作的科學性、有效性、合理性，才能夠確保行政事業單位人力資源的高效利用，營造健康有序的工作環境，塑造拼搏進取的精神風貌，從而保證行政事業單位各項工作的順利開展。

（二）推動經濟和社會發展

行政事業單位機構擁有一定范圍的公權力或者公益服務性質，社會全方位管理服務質量與行政事業單位的效能之間有著直接關系，確保行政事業單位人力資源管理工作的有效性和合理性，才能夠有效保證行政事業單位開展事關經濟和社會全方位、各領域工作，從而實現推動經濟全面發展，維護社會安定有序，保障人民根本利益這一宏偉目標。

（三）提升行政事業單位的競爭力

行政事業單位內部匯集眾多高專業技能、高文化素養的綜合性人才，在經濟全球化、數字化、信息化日新月異發生變革的大背景下，綜合性人才就顯得十分珍貴。行政事業單位若能夠確保人力資源工作開展的合理性和科學性，就能夠將這些綜合性人才的作用充分發揮出來，強化部門與部門之間的合作，為行政單位帶來可觀的業績，從而在社會市場上提升行政事業單位的競爭力[2]。

三、新時期加強行政事業單位人力資源管理的具體策略

針對于新時期加強行政事業單位人力資源管理的具體策略，筆者整理了四點，分別是：改變管理觀念、健全資源管理體系、全方位促進信息化建設、健全人力資源管理等各項內容，本章將逐一進行闡述。

（一）改變管理觀念

人才是發展的第一要素。無論是其他實體企業，還是行政事業單位，都要將自我的核心競爭力凝聚在員工身上，特別是要重視那些具有較強專業能力、較多實踐經驗的人員。為此，針對行政事業單位，在實施人力資源管理工作期間，要不斷優化和改變傳統理念，立足于以人為本，制定科學合理的管理人才策略。尤其是在經濟快速發展和深化改革開放的大背景下，只有確保管理人員的高素質，才能夠與時俱進，順應時代潮流和發展，并將行政事業單位的特征充分發揮出來，以此更好地為人民、為社會提供一系列的服務工作。

為此，行政事業單位想要實現快速發展，需要針對于人力資源管理工作，不斷優化和改善觀念，根據本單位的實際情況，制定出科學合理的管理人才基本模式，貫徹以人為本，切實轉變思維觀念，確保人力資源管理理念與新時期發展需要相符合。在新時期背景下，通過借鑒企業人力資源管理新理念的使用，能夠將行政事業單位的人力資源更好地開發出來，高度重視優秀人力資源在行政事業單位人力資源管理工作中的重要性和意義，從而保證行政事業單位人力資源管理的可持續和健康發展。這便要求行政事業單位負責人力資源工作的相關工作人員要及時摒棄傳統管理思想，拋棄過去輕視人力資源管理工作的錯誤觀念，通過對行政事業單位內部實際情況的結合，不斷進行改善和調節，并對行政事業單位內部的所有人力資源進行充分協調，基于正確、科學的方法，對現有人力資源進行改革和創新，積極學習和引入新時代觀念，舍棄傳統理念和思想，科學、平穩地展開行政單位人力資源管理工作，進而提高行政單位人力資源管理工作的整體效率和質量[3]。

（二）健全資源管理體系

按照新時期環境下的人力資源管理工作需要，不斷對管理方式和手段進行創新，從而提高行政事業單位人力資源管理模式的全面性和完善性，優化現階段的管理體系。例如：行政事業單位要積極引進具有一定專業能力的人才，加強人力資源管理工作項目的專業性。通過對其他行政事業單位人力資源工作模式的學習和借鑒，并將其與自身單位的人力資源實際情況進行有機結合，以此建設與本單位實際情況相吻合的人才資源管理體系，為行政事業單位發展需要提供依據。針對于行政事業單位的人力資源管理工作，現階段，國家提出了一系列的改革要求，需要不斷進行研究和探索，比如，積極使用和引進新時期新型人才聘任機制，在學校環境和社會環境中挑選適合本單位發展的人才，從而對行政事業單位的運行機制和管理質量進行有效提高。還要建立健全的人員責任機制，使各個職工明確自我工作的責任，注重分工的明確性，并按照行政事業單位內部發展情況，創建工作考核目標和考核方法，對現階段行政事業單位人力資源管理工作機制進行不斷改進和優化，以此最大程度地發揮出人力資源的作用和效果。在設立人力資源管理考核體系時，要以員工的工作績效作為考核的主要目標，并在升職機制中，要以考核結果作為參考依據。主要考核的方向可以涉及多方面內容，包括：考勤狀況、日常工作表現、客戶評價以及工作態度等。在員工工作薪資方面，可以涉及兩方面內容，一是固定薪資，二是可變薪資，固定工資依據員工能力決定，是員工進行勞動的主要薪資結構。績效工資是可變薪資的主要內容，員工在獲取這塊工資時需要一定的主動性，有助于員工更加深入地投入到工作之中，調動工作的積極性。基于上面提到的一系列管理方法，能夠充分調動出員工工作的主觀能動性，從而推動行政事業單位的發展[4]。

（三）全方位促進信息化建設

在信息化時代中，通過使用先進科學技術，有助于提高人力資源管理工作水平和效率，為此，要積極創建信息化人力資源，只有保障使用方式的高效性和信息化，才能夠對人力資源管理工作質量和效率進行有效提升，節省資金投入。與此同時，在制定信息化人力資源管理方法期間，要確保其合理性，只有將相關內部人員進行合理調配，以本單位內部數據庫作為參考，才能夠達到分工明確的理想效果。

在行政事業單位針對于人力資源管理工作創建信息化數據管理期間，要加強各種能力，包括：存儲、數據信息分析、判斷、記錄等，以此確保數據信息化管理的高效性。基于此，要確保管理軟件選擇的合理性，對信息化數據管理軟件的能力進行充分考量，并對軟件不斷進行改良和優化，按照行政事業單位內部實際工作內容和人員結構，做好優化和調整工作，強化并改善其中存在的不足之處，進而充分發揮其作用。

（四）健全人力資源管理各項內容

1.人力資源獲取機制

行政事業單位人力資源獲取的方式有多樣性，包括：考錄、調入、引進人才等，無論使用哪一種方法，一般情況下，人力資源的主要入口即為招聘，這是對行政事業單位內部人員數量和質量產生主要影響的通道。為此，能否基于招聘通道招聘到具有高能力、高素質的人才，這會直接影響行政事業單位的發展。

行政事業單位只有強化開發人力資源管理工作，才能夠保證本單位的穩定進步和發展。為此，行政事業單位的人力資源管理相關工作人員，需要針對于行政事業單位內部，強化員工培訓工作。全面掌握和熟悉每名員工的個人能力和素質狀況，對員工狀況進行深入調查和研究，并第一時間匯總展開培訓工作，通過多樣化策略的結合，提高人員考核工作效率和質量，從而有效推動培育人才工作的順利進行。

2.考核評價體系

根據本單位實際情況，創建完善的考核評價體系，針對于行政事業單位員工，不斷對其提出一系列標準要求，其中包括：職務升級、輪換崗位、優先級培訓等，并將以上內容作為員工薪資發放的參考數據：

第一，要確保公正性和公平性。作為行政事業單位內部評價員工的常用方法，績效考核制度要立足于公平公正原則，按照行政事業單位內部中不同的部門，安排相應的監督管理工作人員，保證考核結果的公平性和透明度[5]。

第二，針對于考核工作，切忌存在主觀想法，要客觀地進行對待和處理，將最終真實的考核成績作為參考憑證，避免存在各種不良情況對考評結果產生嚴重影響。

第三，在績效考核工作完成后，要為考核人員進行第一時間的反饋，積極聽取和整理被考核員工的想法，如若被考核員工存在不統一的意見，可以展開再一次的評定工作。

第四，要確保績效考核成績的真實性。如若在實際展開考評工作期間，受到了其他因素的影響，包括：環境、技術等，就要根據實際情況對考評工作進行調整，需要注意一點的是，無論如何不能對被考核人員的可操作性產生影響。

第五，行政事業單位涉及各項工作內容，管理工作存在分級性和分類性的特點，為此，也需要分級分類處理考核員工的項目。針對于領導干部、一般職工，要有區別地進行對待，在對一般員工進行考核時，要注重考察基礎業務能力；在對領導干部進行考核時，要注重考察思想層次和領導管理能力。

第六，員工業績和貢獻是績效評價的主要依據，為此要確保績效考核標準和要求的統一性，以此將行政事業單位管理人才工作業務充分發揮出來。

3.優化員工流動體系

行政事業單位要立足于本單位實際情況，創建科學合理的用人機制，對于職位的不同，要有針對性的招聘高專業能力的人才，并重點培養和引進綜合能力較強的人員，創建優秀人才培養機制。針對于優化員工流動體系，可以通過以下幾點進行：

第一，公平公正。行政事業單位內部要確保選拔人才工作的公開性，如若行政事業單位內部不存在匹配的人才，就需要面向社會公開的開展招聘。

第二，能力匹配于崗位。在安排工作期間，要綜合考慮員工的多個方面，其中包括：性格特點、愛好特長、知識能力等，避免出現浪費人才資源的情況。

第三，按照國家制定的相關法律法規進行。針對于行政事業單位用人情況，國家制定了十分詳細的內容，為此，行政事業單位人力資源管理人員需要全面掌握和熟悉相關法律法規，并嚴格按照其內容展開相關人力資源管理工作。

行政事業單位人力資源管理在制定人員流動體系時，可以從兩方面展開：一方面，通過相關政策保護綜合型人才。為了順應時代的發展需要，行政事業單位需要不斷對自我人力資源管理機制進行改革和創新。比如，部分事業單位由于人才吸引能力不足，導致內部員工流動性較大，人才穩定性不足，為此，需要積極引進高專業能力、高素質人才，可以通過展開社會招聘和校園招聘兩個渠道，基于各種政策條件，提高高能力人才的薪資。依據單位實際的工作要求，積極與其他機構進行合作，并給予有貢獻人員一定的資金獎勵。積極制定扶持和培養人才機制。另一方面，要全方位地將聘任制進行實踐和推廣。聘任制是行政事業單位改革的核心內容，不僅如此，其有助于對人才自由流動進行有效推進。行政事業單位想要改革和優化聘任制，需要對當地的社保制定進行充分結合，按照當地的改革計劃，不斷將改革政策進行推進。按照不同的崗位，有針對性地建立聘任機制和薪酬機制，積極鼓舞和獎勵有卓越貢獻的員工，實施低職高聘制或者是高職低聘制來針對于存在較強專業性的職位。

四、結束語

總而言之，對于行政事業單位來說，人力資源管理工作尤為關鍵，不僅能夠最大程度地發揮出行政事業單位的職能、提升行政事業單位的競爭力，還有助于推動社會經濟的發展。為此，可以通過改變管理觀念、健全資源管理體系、全方位促進信息化建設、健全人力資源管理各項內容等方法，提高行政事業單位人力資源管理工作的效率和質量，從而保證行政事業單位的健康發展。