地方智庫有效服務決策的路徑研究

郭泰岳

（山西省社會科學院（山西省人民政府發展研究中心））

服務決策是地方智庫的重要功能。高水平的地方智庫是一個地區軟實力的集中體現和重要標志。當前，各類地方智庫均緊密圍繞經濟社會發展的重大理論和現實問題開展研究，以咨政報告、考察調研、規劃制定、政策解讀等形式服務決策，也提供了不少切實管用的研究成果。但智庫研究供給與決策需求契合度偏低，智庫整體建設跟不上決策需求多樣化的問題還比較突出，智庫成果遠遠不能有效滿足黨委政府的決策需要。因此，深入研究地方智庫服務決策的相關問題，構建符合地方實際的智庫服務決策體系，對新時期充分發揮智庫作用，以好的思想產品服務決策、服務經濟社會發展具有十分重要的意義。

一、公共決策與新型智庫的關系

就智庫的概念，從世界范圍來看，專家學者均想給出一個明確的定義。但各國政治環境、政治體制以及政治制度不同，對智庫的需求也不同，因此對智庫的概念和定義也不相同，甚至不同國家的專家學者對“智庫”的認識也不相同，所以至今沒有統一的定義。對智庫的定義不是本課題討論的范圍，但是梳理智庫相關研究文獻，特別是與公共決策相關的智庫研究文獻，對我們深刻認識新型智庫以及新型智庫與公共決策之間的關系有非常重要的意義。

綜合國內外學者的研究觀點，“智庫是為公共決策服務的”這一特征獲得了普遍認同，也就是說無論哪個國家的智庫，主要業務都是開展公共政策研究，其服務對象均為公共政策的決定者，而非其他的機構和個人。……