國際化辦學鄉村振興戰略背景下大學生農村創新創業途徑研究

張教赟，楊 青，潘獻曉

（南京科技職業學院，江蘇 南京 210048）

大學生是鄉村創業政策的主要目標群體，也是創新創業群體的主力軍。筆者以對鄉村創新創業政策了解現狀以及學校培訓現狀與企業實習現狀等問題，面向本校學生進行問卷調查。同時選擇了高職院校的教師、政府政策制定者、行業政策宣傳者以及鄉村創新創代表等，通過訪談了解南京市鄉村創新創業的現實情況和大學生關注的鄉村創新創業問題，作為意向調查補充。

1 大學生農村創新創業困境分析

1.1 鄉村振興政策規劃覆蓋不全

各地方政府相繼出臺了系列鼓勵和支持大學生農村創新創業的政策措施，在創業資金籌備、創業場地及設備等都設置了各種優惠政策，力爭提供強有力的政策支持和良好的輿論引導。然而，從調查問卷數據科研看出，9.64%的被調查者自信地表示非常了解政府的相關政策，60.39%的被調查者表示比較了解，29.97%的被調查者表示不了解。大多數被調查者知道國家出臺了很多創新創業政策，但對于政策了解渠道、具體政策內容、政策具體優惠措施及優惠條件等實質性解讀內容，實際上大多數被調查者并不非常清楚。這些數據顯示，優惠政策并沒有有效地傳達到大學生群體。只有27.37%的被調查者有創業意愿且有創業準備的大學生才會有意識地通過政府網站、公眾號、政務微博詳細學習政策文件。24.41%的被調查者表示是通過學校宣傳途徑了解的，22.61%的被調查者是通過抖音、微視頻以及快手等新媒介了解的，18.06%的被調查者是通過家長、老師、朋友以及社區等方式了解的，7.55%的被調查者是通過其他方式。

這些被動了解方式造成了國家和地方的農村創新創業政策與大學生的創業認知之間出現了認知斷檔。因此，如何開展農村創業政策零距離宣傳服務大學生群體，這是主要困難之一。盡管現階段有很多諸如優惠條件、創業資助資金等政策，但是缺乏針對現階段農村創業大學生創業服務保障措施。這也是目前有農村創業意愿的大學生比較關注的主要問題之一。

1.2 創業機會資源獲取渠道狹窄

大學生想要在農村創業，就必須要抓住創業機會、創業團隊以及創業資源等必備要素。有了志同道合的大學生創業團隊，還需要抓住包括創業人才、創業資金、技術、管理以及政策等創業資源，才可能成功。對于創業準備的大學生來說，很多大學生的社會關系網很簡單，尤其是有意愿去鄉村創業的大學生，可能祖祖輩輩都在農村，可獲取的社會資源比較少，這就增加了鄉村創業的困難程度。比如創業資金問題，57.39%的被調查者希望家庭能夠給創業啟動資金，18.75%的被調查者希望自己大學期間兼職工作積攢資金，并作為自己的創業啟動資金。11.72%的被調查者希望從銀行獲取貸款融資，4.39%的被調查者希望獲取政府扶持資金，如通過大學生創業政策貸款資金等方式。

可以看出，目前很多大學生主要是希望家庭資助、個人積攢或銀行貸款方式獲取啟動資金。如果缺少啟動資金，大學生鄉村創業很難順利啟動。目前國家和地方針對大學生出臺了很多扶持政策，但是也無法全面解決大學生鄉村就業創業中啟動和運營資金籌集的實際困難。此外，有的創業項目需要較長時間才能看到盈利，資金回籠不及時極容易導致資金鏈斷裂，問題就變得嚴重了。而大學生受到融資環境局限影響，銀行貸款融資渠道也不穩定。只有同時滿足符合貸款條件，具備合適的擔保且能提供全面的貸款支撐材料等才能完成貸款手續，后續服務保障不足。因此，持有鄉村創業目標的大學生獲取創業機會與資源的難度較大，這進一步打擊他們創業的積極性。

1.3 農村創新創業人才培養難題

關于高校的鄉村創業專題教育培訓實踐調查的數據顯示，50.9%的被調查者表示沒有接受過和農村創業相關的教育培訓，而49.1%的被調查者表示接受過和農村創業相關的教育培訓，其中，接受過1-2次農村創業培訓的次數達到了39.01%，接受過3-5次農村創業培訓的次數達到了7.23%，接受5次以上的人數比例只有2.86%。

數據顯示，大部分被調查者普遍認為目前缺少系統的農村創業相關培訓，當前主要來源是通過高校層面和自我的政策了解，缺少有針對的專業性指導，也缺乏其他社會層面的渠道。同時，試錯成本高且家庭壓力巨大，對政策缺乏深刻把握，缺少農村創業資源如人力、社會以及創業資金等，有一定的風險認知但對實際創業中存在風險預估不充分且防范準備不足，缺少創業成功的信心與闖勁，顧慮較多。如果大學生們盲目上馬、倉促啟動創業項目，不充分考慮風險研判，導致創業半途而廢或創業失敗的可能性極大。這也會影響到大學生農村創業的信心與熱情。高校是培養創新創業人才培養的主陣地，要聚焦大學生在農村創新創業中遇到的痛點問題，高校需要率先啟動鄉村振興人才培養工程。

1.4 當代大學生職業價值觀差異

關于大學生農村創新創業的意愿及首選創業地調查的數據顯示，“愿意返回自己的家鄉（鄉鎮）投身鄉村創新創業工作”的選票達到33.78%，“愿意去投身西部建設”的選票達到11.31%。同時，24.24%的選票投給了“希望留在大學所在城市”，20.47%的選票投給了“投身于一二線城市”。

調查可知，雖然大部分被調查者對農村創新創業懷揣美好期望，但是自身也比較清晰地認識到，個人農村創業認知與實踐還停留在理想狀態，而非實戰階段。即使受到當前很多社會創業名人和導師的影響，大學生缺乏對自身創業能力和農村創業環境的深刻認識，更加看重創業機會的選擇，尤其是創業項目的選擇。他們更加關注創業項目的選擇是否與自己所學專業對口，認為專業對口率接影響創業結果。這些認知都源于他們循規蹈矩的學習方式和踏踏實實的做事習慣。因此，這就造成部分大學生不能堅持腳踏實地、對農村創新創業投入更多的耐心與毅力。這也是目前大學生鄉村創新創業中需要重視的職業價值觀差異。

2 大學生農村創新創業實施路徑

2.1 依托地方經濟政策高質量規劃引領

結合大學生年輕且受教育程度高的特點，建議地方政府重視現代農業、農村治理、綠色農村、農村電商、農村文創、農村旅游、農村養老等三產融合創新，關注提供專業培訓、項目扶持、科技支撐、資金支持和政策支持，完善鄉村振興產業發展的生活便利配套基礎設施，吸引大學生創業人才組建鄉村振興創新創業聯盟等重要舉措。

建議地方政府聯合教高校及企業推出“農民大學生培養計劃”，共同建設“農村創業創新示范基地”“鄉村振興傳播基地”“鄉村振興網紅孵化基地”，組織“我為家鄉代言”，打造“新農人”與“田創客”等傳播活動，提升縣域知名度，數字化轉型精準扶持創業人，簡化程序并及時將創業啟動資金、融資貸款、補助貼息等發放到廣大創業大學生手中，放寬創業用水用電及用地標準，提高政策覆蓋面和精準度，給予大學生更多創業福利。

針對政策宣傳方面，建議地方政府針對大學生創業團體開展鄉村振興靶向宣傳精準輔導，讓更多大學生精準快速地享受政策紅利。建議地方政府主動與高校攜手聯動，深入校園走到學生中間宣講宣傳，打通政府政策宣傳解讀和大學生正確理解合理利用政策的“最后一公里”。比如，結合大學生特點，利用地方政府官方平臺和高校宣傳新陣地開展政策宣傳、典型學習等活動。此外，除了官方公眾號，還可以借助“短視頻+直播”等宣傳陣地，突破當前宣傳工作瓶頸，暢通宣傳渠道，創新宣傳形式，用新媒體形式反向賦能新聞宣傳工作，發揮政策宣傳傳播的聚合優勢。這種形式也更貼近學生，能夠激發大學生創業活力。

2.2 一體二翼三維四化五新多渠道聯動

高校創新創業教育除了需要與專業課程實訓有機結合，更重要的是鼓勵大學生積極投身鄉村創新實踐，培養高度的社會責任感。因此，高校創新創業教育核心還是教育，這就決定了高校創新創業教育無法從根本上解決大學生就業創業中遇到的如創業機會資源等實際困難。因此，為鼓勵大學生服務鄉村振興，地方政府、高校與企業要探索“一體二翼三維四化五新”政企校會聯動機制，多渠道協作全方位保障。

地方政府、高校與企業應圍繞構建“政企校會命運共同體”目標，拓展“人才培養和社會服務”二翼功能，注重“企業資質、運行機制、合作成效”三個維度，通過“一體化規劃設計、多元化育人協同、信息化平臺支撐、融合化示范組合”路徑，實現“企業辦學歷史新傳承、高端合作平臺新支撐、技術技能服務新高地、創新創業人才新賦能、職教集團培育新示范”五項校企創新成效，依托校內外實訓基地、科創園等校企合作人才培養聯盟引企入校，以組合投資、校企聯建的模式共同開展規劃。在校企合作產教融合基本思想指導下，使用地方政府資助、學校自籌和企業投資，將行業應用新工藝、企業生產新規范等元素納入學校育人過程中，細化成具體的知識目標、技能目標與素養目標，融會貫通在課程標準和實訓內容中，建設開放共享且滿足職業需求的實踐課模塊，打造滿足全面提升職業能力與服務地方經濟功能的創新創業培訓基地。

為了給大學生提供更多的創業機會與創業資源，建議地方政府：第一，再次提升農村基礎硬件設施，從互聯網、交通運輸、生活水電、聯絡通訊等方面改善農村人居環境和生產生活質量，也為返鄉創業的大學生提供一劑解決教育、醫療、養老等社會福利強心針。

第二，陸續啟動“一改造、兩建設”，通過園區化發展，大力發展特此農產品及優勢產業發展新格局。

第三，建議地方政府放寬初次創業大學生的貸款條件，開同綠色窗口和網絡渠道。通過補助鄉村就業創業用工用地專項資金，發放創業風險儲備金，簡化創業貸款流程以及減免創業企業稅收等方式來減輕大學生心理負擔，增加大學生創業機會。

2.3 校崗課賽證融通分層遞進協同共育

高校必須找準落點，基于校崗課賽證融通理念，從創業實踐內容到創業實踐形式創新創業育人新模式，發揮育人的實效和功能。

第一，高校要重視創新創業與崗課賽證的融通。創業實踐教學培訓中要融入行業標準、崗位要求和考證內容，梳理相關職業技能等級證書標準的考核要點及與課程知識、技能、素養目標等對應關系，研究職業技能等級證書與專業（群）課程內容的融合路徑，并以具有對接產業、崗位需求、應用能力培養的“三型遞進”課程結構體系實施崗課賽證融通。

第二，高校應組織科研力量，與企業技術人員共同著力自主創新和研發，為創新人才培養提供保障。目前本校擁有“高校學生科技創業實訓基地”“省科技創業園”和“省大學科技園”、省產教融合集成平臺等，為本校科研創新的師生提供創業平臺。目前本校圍繞江蘇省、南京市區域經濟發展需求，對接制造業、生產性服務業等相關企業，校創業中心已與多家知名企業開展引企入校合作共建創業實訓中心，開展科技創新活動，鍛煉學生實戰能力。

2.4 當代大學生職業價值觀差異化重塑

高校應重視職業價值觀以及創業價值觀的教育引導，鼓勵大學生盡力突破傳統擇業觀念束縛，樹立正確的創業觀，堅定創業奉獻的理想，樹立新時代職業價值觀。當然，這也需要大學生和家長樹立正確的創新創業的認知觀念，做好創業知識準備及職業發展準備，增加社會實踐活動。

作為新時代的后浪新秀，00后迎來鄉村振興的黃金時代。他們是具有自傲和創造力的一代，擁有廣袤沃土的創業舞臺，更應該理性看待專業技能，跨界融合一二三產業，注重信息技術與科學技術的吸收運用，如積極打造“網紅產品”開辦網店與直播直銷等。無論是年富力強的致富帶頭人，還是懂科技、會管理的網紅“田創客”，或者是善經營、懂市場的“農業經理人”都有廣闊空間施展才華。

3 結語

本文基于實證研究，對本校大學生農村創新創業教育的多維路徑進行了研究。要想在廣袤的沃土上深耕細作，大有作為，需要大學生們扎根鄉村，做好完成艱巨繁重任務的準備，心中抱有科技興農的理想，激發個人創造活力，用高水平、創新性的農村創業項目，引領農村產業可持續性發展。