云南省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究

袁國雄

（云南省信息技術發(fā)展中心，昆明 650223）

0 引言

制造業(yè)是立國之本、強國之基，是國家經(jīng)濟命脈所系。推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的內(nèi)在要求。云南省以新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展為主線，以智能制造為主攻方向，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用為著力點，加快推動工業(yè)經(jīng)濟向數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，以期實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支撐“數(shù)字云南”建設。

1 云南省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀

經(jīng)過多年的發(fā)展，云南省制造業(yè)已形成產(chǎn)業(yè)基礎堅實、產(chǎn)業(yè)特色明顯、集聚程度較高、門類較為齊全的發(fā)展格局，以煙草、能源、冶金、化工、生物醫(yī)藥等為代表的重點、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟中的作用越來越突出。2019 年，云南省制造業(yè)營業(yè)收入近1.2 萬億元，占全省工業(yè)體量的81.5%，是云南省經(jīng)濟的重要支柱［1］?，F(xiàn)階段，云南省正在加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的步伐。

1.1 重視頂層設計

云南省先后出臺了《云南省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展三年行動計劃（2018—2020 年）》等一系列政策文件，將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎，頂層謀劃省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設的規(guī)劃布局，立足于平臺打造、應用推動、生態(tài)構建3 個方面推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。云南省從網(wǎng)絡基礎設施建設、平臺體系構建、企業(yè)“三化”改造、中小企業(yè)“上云上平臺”、生產(chǎn)制造模式創(chuàng)新、“兩化”深度融合以及產(chǎn)業(yè)生態(tài)構建等具體層面［2］，為制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供指導。

1.2 網(wǎng)絡基礎設施建設成效顯著

云南省通過不斷加快推進寬帶網(wǎng)絡基礎設施建設，推進國家級干線和省級干線融合，在重點城市及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動10G-PON 光線路終端（Optical Line Terminal，OLT）申報規(guī)模部署，加強工業(yè)無源光纖網(wǎng)絡（Passive Optical Network，PON）等技術的推廣應用等措施，擴大了全省工業(yè)企業(yè)外網(wǎng)覆蓋范圍［1］。

1.3 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系初步形成

經(jīng)過近三年的培育，云南省形成了一批超過20 個分屬公共基礎平臺、行業(yè)應用平臺、公共服務平臺的多層級化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。全省面向制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、功能實用、服務多樣的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系初步形成［3］。

1.4 制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型初見成效

近年來，云南省通過重點示范、“三化”改造、企業(yè)上云等多種途徑大力推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應用。云南省近三年先后共有33 個項目獲批工業(yè)和信息化部試點示范項目，重點企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點取得實效，骨干企業(yè)“三化”改造帶動作用明顯，中小企業(yè)“上云上平臺”初具規(guī)模，兩化融合工作不斷推進。

1.5 制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務生態(tài)逐步顯現(xiàn)

云南省以推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重點的創(chuàng)新資源逐步增多，一批創(chuàng)新中心、實驗基地陸續(xù)建成，完成了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務商資源池的構建，匯聚了87 家服務商，建立了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專家?guī)?，積極開展工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術標準、工程規(guī)范等領域的研究和管理制度建設工作，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務生態(tài)初步顯現(xiàn)。

2 云南省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型存在的主要問題

2.1 企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型積極性不高

制造業(yè)企業(yè)對數(shù)字化轉(zhuǎn)型不夠了解，重視程度不足，企業(yè)對數(shù)字化轉(zhuǎn)型扶持政策落實力度不大，相關獎補資金不到位。企業(yè)協(xié)同推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型的機制還需進一步健全。

2.2 企業(yè)推進措施有待優(yōu)化

受制于自身基礎條件和能力，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的推進方法和措施針對性不強，整體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不強，工作成效不明顯，同時缺乏有效的成果檢驗評估手段。另外，企業(yè)優(yōu)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進措施的能力明顯不足。

2.3 企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐能力和企業(yè)投資意愿有待提高

云南省多數(shù)制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型還處于起步階段，企業(yè)在設計、研發(fā)、制造、生產(chǎn)、運營等方面的價值鏈全面賦能尚未實現(xiàn)，對產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型的帶動作用還不足，融合創(chuàng)新能力也不足。中小企業(yè)數(shù)字化程度普遍較低，對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的認識還不充分，對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用和投資的積極性、主動性有待提高。受制于資金、技術、人才等因素，云南省制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展動能明顯不足。

2.4 企業(yè)數(shù)字化水平較低

云南省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體還處于起步階段［3］，企業(yè)設備設施聯(lián)網(wǎng)率、數(shù)據(jù)采集率、工業(yè)軟件普及率等都不高，工業(yè)大數(shù)據(jù)挖掘和綜合利用能力還無法支撐企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以數(shù)據(jù)驅(qū)動的網(wǎng)絡化生產(chǎn)制造和服務體系還未形成，企業(yè)整體數(shù)字化水平較低，影響了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的效果。

3 云南省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的路徑

3.1 提高企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力

云南省要向制造業(yè)企業(yè)推廣數(shù)字化轉(zhuǎn)型理念，推動企業(yè)優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略，以提高數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃部署和組織協(xié)同能力。企業(yè)要提升數(shù)據(jù)資產(chǎn)化管理能力，挖掘關鍵業(yè)務領域的數(shù)據(jù)價值，實現(xiàn)工業(yè)技術、知識、經(jīng)驗的模型化和系統(tǒng)化。企業(yè)要全面增強數(shù)字技術應用能力，深度推進兩化融合，開展多層次數(shù)字化轉(zhuǎn)型培訓活動，提升從業(yè)人員的數(shù)字素養(yǎng)和技能水平。

3.2 筑牢數(shù)字化轉(zhuǎn)型新基礎

云南省要加快建設覆蓋全省的高質(zhì)量工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、外網(wǎng)網(wǎng)絡，推動5G、千兆光纖網(wǎng)絡、IPv6、時間敏感網(wǎng)絡（Time-Sensitive Network，TSN）、軟件定義網(wǎng)絡（Software Defined Network，SDN）等新型網(wǎng)絡技術在工業(yè)領域中的應用。加快培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析解決方案供應商和標識解析運營商，推進標識解析服務在重點行業(yè)的應用，探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型新模式。積極建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務平臺，提高面向企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的公共支撐服務能力，推進服務資源平臺化聚集［4］。

3.3 推動生產(chǎn)制造關鍵環(huán)節(jié)數(shù)字化

推動研發(fā)設計數(shù)字化，提高研發(fā)設計工具普及率，推動設計、制造、運維的一體化。鼓勵建設智能制造單位、智能產(chǎn)線、智能車間，加大設備數(shù)字化改造力度，提升核心裝備和關鍵工序數(shù)字化水平。支持企業(yè)運用數(shù)字技術創(chuàng)新服務模式，加快從生產(chǎn)型制造向服務型制造轉(zhuǎn)變。

3.4 加快重點行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

堅持“分業(yè)施策、一業(yè)一策”，分行業(yè)繪制數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線圖和重點行業(yè)生產(chǎn)制造關鍵環(huán)節(jié)數(shù)字化圖譜，引導企業(yè)找準切入點，明確轉(zhuǎn)型路徑。依托國有企業(yè)集團、行業(yè)龍頭企業(yè)建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應用平臺，加強行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型探索，輸出行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案，提升行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務能力，帶動上下游企業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型。

3.5 推進大中小企業(yè)數(shù)字化融通

鼓勵國有企業(yè)集團和大型企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺共享先進技術，將數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為標準化解決方案向上下游企業(yè)輻射推廣。支持中小企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，構建以平臺為支撐的大中小企業(yè)融通發(fā)展生態(tài)體系。開展中小企業(yè)“上云用數(shù)賦智”專項行動，提供滿足中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要的解決方案、產(chǎn)品和服務，推動中小企業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化方向發(fā)展。

3.6 推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)通信網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心、能源管控中心等數(shù)字化基礎設施的建設、完善和共建共享，推動園區(qū)要素資源的網(wǎng)絡化匯聚和高效化配置。鼓勵工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進園區(qū)，實現(xiàn)資源在線化、產(chǎn)能柔性化和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同化，提升產(chǎn)業(yè)集群綜合競爭力，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。推動數(shù)字技術和園區(qū)管理服務深度融合，實現(xiàn)招商引資、項目管理、企業(yè)服務、安全環(huán)保及經(jīng)濟監(jiān)測的綜合數(shù)字化管理，不斷優(yōu)化園區(qū)營商環(huán)境。

3.7 推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈數(shù)字化升級

云南省要實施“一鏈一策”，推動重點行業(yè)加快產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈數(shù)字化升級。以龍頭企業(yè)為重點，培育一批生態(tài)主導型產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，構建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作平臺，實現(xiàn)協(xié)同采購、協(xié)同制造、協(xié)同銷售和協(xié)同配送等，以提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作效率和供應鏈一體化協(xié)同水平。加快建立工業(yè)經(jīng)濟數(shù)據(jù)綜合服務體系，綜合利用信息化、數(shù)字化的手段，匯聚工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展全方位信息，賦能產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈上下游企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作效率和供應鏈一體化協(xié)同水平，推動全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同轉(zhuǎn)型。

3.8 加強工業(yè)數(shù)據(jù)應用

加快工業(yè)數(shù)據(jù)匯聚，建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心，推動工業(yè)數(shù)據(jù)資源采集、傳輸、加工、存儲和共享，加強數(shù)據(jù)價值的開發(fā)和利用。建立多級聯(lián)動的工業(yè)基礎大數(shù)據(jù)庫和重點行業(yè)數(shù)據(jù)庫。支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共建安全可信的工業(yè)數(shù)據(jù)共享平臺，強化工業(yè)數(shù)據(jù)應用，激活數(shù)據(jù)要素潛能，積極打造數(shù)據(jù)驅(qū)動的新模式、新業(yè)態(tài)［5］。

3.9 推動制造業(yè)企業(yè)深刻變革

圍繞研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、銷售服務等關鍵領域，加快提高制造業(yè)企業(yè)平臺化設計、個性化定制、網(wǎng)絡化協(xié)同、智能化制造、服務化延伸以及數(shù)字化管理等的能力，加強先進制造模式的創(chuàng)新和應用，形成可復制、可推廣的行業(yè)共性系統(tǒng)集成方案和數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案，推動制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)方式、組織模式和商業(yè)范式深刻變革。

3.10 加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

設立省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作組，統(tǒng)籌謀劃和推進全省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作。建立制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型咨詢委員會和專家委員會，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策指導、專業(yè)技術等方面對全省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進行指導，充分發(fā)揮相關高等院校、科研機構、智慧庫的作用，開展制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型前瞻性、戰(zhàn)略性等問題研究。

3.11 加大政策支持力度

強化聯(lián)動，鼓勵各地“因地制宜”地制定差異化的政策措施，形成政策合力，統(tǒng)籌各部門現(xiàn)有的各類專項政策，并進一步加大政策支持力度，加強政策協(xié)同，創(chuàng)新資金使用和項目管理方式，充分發(fā)揮財政政策引導和財政資金扶持作用。

3.12 強化人才支撐

加快引進和培育制造業(yè)數(shù)字化領域的高層次、復合型人才，建立健全人才評價機制。加強高校、職業(yè)院校、技工院校等的數(shù)字化相關學科和專業(yè)建設，推進產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)制造業(yè)數(shù)字化專業(yè)人才。加強制造業(yè)人才政策宣傳解讀和社會輿論引導，營造引才、聚才、用才的良好氛圍。

3.13 創(chuàng)新制造業(yè)和金融業(yè)的合作模式

鼓勵銀行等金融機構深度參與制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在業(yè)務范圍內(nèi)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務商開展合作，創(chuàng)新制造業(yè)和金融業(yè)的合作模式。

3.14 打造良好的環(huán)境

深化放管服改革，放寬制造業(yè)數(shù)字化相關產(chǎn)品和服務的準入限制，擴大市場主體平等進入市場的范圍，進一步清理制約人才、資本、技術、數(shù)據(jù)等要素自由流動的制度障礙，打造有利于新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展的良好環(huán)境，以推動云南省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

4 結語

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為新型的基礎設施、應用模式和工業(yè)生態(tài)，是第四次工業(yè)革命的重要基石，更是推動制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的有力支撐，也是制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關鍵依托。云南省要立足于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，還要從政策、人才、基礎設施等方面為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供保障。