新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新途徑

陳玉梅

（河北省邯鄲水文勘測(cè)研究中心，河北 邯鄲 056011）

0 引言

我國許多事業(yè)單位不重視財(cái)務(wù)管理工作，這導(dǎo)致其在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)遇到許多問題，并且其開展的管理工作中也存在許多缺陷。許多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念老舊，缺乏較強(qiáng)的法律意識(shí)。報(bào)賬與算賬是管理工作的一部分，但管理工作并不僅限于這些，管理方法也是其中一部分。許多事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平較低，制定的管理制度并不完善。鑒于此，事業(yè)單位應(yīng)該提高財(cái)務(wù)管理水平，充分利用資金。

1 新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新發(fā)展中的問題

1.1 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的數(shù)字化過程較遲緩

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技的持續(xù)發(fā)展，市場(chǎng)需求持續(xù)增長(zhǎng)，事業(yè)單位信息化管理需要達(dá)到新時(shí)期發(fā)展的要求。事業(yè)單位只有重視信息化管理的發(fā)展，加大創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理的力度，才可以在激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。但就我國事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)況來看，仍有很多單位存在財(cái)務(wù)管理的數(shù)字化過程相對(duì)遲緩、信息化管理設(shè)備不足、專業(yè)技術(shù)人員缺乏專業(yè)能力等問題，無法有效保障數(shù)字化管理的安全，未能搭建完善的數(shù)據(jù)整合平臺(tái)、資源綜合服務(wù)平臺(tái)等，導(dǎo)致數(shù)據(jù)信息收集難度大，危及事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表的準(zhǔn)確性，事業(yè)單位信息暴露，不利于單位競(jìng)爭(zhēng)力的提高［1］。

1.2 事業(yè)單位缺少財(cái)務(wù)管理方面的專業(yè)人才

在財(cái)務(wù)管理信息化、財(cái)務(wù)管理精細(xì)化、財(cái)務(wù)管理智能化發(fā)展背景下，事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的能力要求逐漸提高，不僅需要財(cái)務(wù)管理人員具備過硬的工作技能，而且需要他們具備先進(jìn)的工作思維、豐富的管理經(jīng)驗(yàn)等。但是，這種全面的財(cái)務(wù)管理人才在事業(yè)單位中少之又少，不利于推動(dòng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的持續(xù)進(jìn)步與創(chuàng)新發(fā)展。

1.3 整個(gè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)與重視有待進(jìn)一步強(qiáng)化

事業(yè)單位要想做好財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新發(fā)展，就必須對(duì)其建立起科學(xué)的認(rèn)識(shí)，這樣才能夠在工作中找準(zhǔn)定位、明確工作創(chuàng)新目標(biāo)與工作方向，使財(cái)務(wù)管理工作始終保持在一個(gè)較高的水平線上，但這也是大部分事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)新過程中最容易忽視的一點(diǎn)。首先，財(cái)務(wù)管理工作的開展與落實(shí)離不開事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可與重視,但一些事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)在日常工作中往往將更多的精力放在政績(jī)上，不僅缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的關(guān)注，而且對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)不夠科學(xué)，這會(huì)直接增加開展財(cái)務(wù)管理工作的阻力。其次，財(cái)務(wù)管理貫穿于事業(yè)單位發(fā)展的始終，能夠?qū)⒏鱾€(gè)部門緊密地聯(lián)系在一起，是一項(xiàng)全員性、全面性的工作，需要其他部門及人員踴躍參與和支持，但一些事業(yè)單位內(nèi)部溝通機(jī)制并不完善，各個(gè)部門之間長(zhǎng)期保持獨(dú)立，工作中鮮有聯(lián)系與配合，其他部門即使想要參與財(cái)務(wù)管理工作，也是比較困難的。

2 事業(yè)單位開展財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的原因

2.1 與技術(shù)進(jìn)步相適應(yīng)

21 世紀(jì)是科技的新時(shí)代。近些年，科技不斷發(fā)展，衍生出很多高科技產(chǎn)品，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式不再適合高新科技社會(huì)。為了避免管理方式落后，事業(yè)單位務(wù)必要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)務(wù)管理方式，以此來適應(yīng)新技術(shù)的發(fā)展［2］。

2.2 拓展資金渠道

在中國大部分地區(qū)，事業(yè)單位主要依靠上級(jí)單位或相關(guān)部門撥付的資金開展社會(huì)公益活動(dòng)。由于市場(chǎng)環(huán)境不斷變化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)改革，我國大部分地區(qū)的事業(yè)單位離市場(chǎng)越來越近。在此背景下，事業(yè)單位必須將社會(huì)形勢(shì)的真實(shí)變化與自身發(fā)展的真實(shí)需要充分結(jié)合起來，積極開展資金管理工作，拓寬獲取活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的渠道，減輕國家財(cái)政部門的資金壓力，在保證完成社會(huì)公益事業(yè)、實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的前提下降低融資成本，努力爭(zhēng)取盡可能多的活動(dòng)資金，確保在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。此外，事業(yè)單位在開展投資活動(dòng)的過程中，應(yīng)充分結(jié)合自身實(shí)際情況，科學(xué)、系統(tǒng)地分析投資項(xiàng)目的預(yù)期收益、規(guī)模和金額，尋求較高的經(jīng)濟(jì)效益。

3 新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新途徑

3.1 重視單位財(cái)務(wù)管理預(yù)算工作

我國事業(yè)單位應(yīng)該重視財(cái)務(wù)管理預(yù)算工作，確保財(cái)務(wù)管理預(yù)算工作能夠正常有序進(jìn)行。事業(yè)單位要想有序地開展財(cái)務(wù)管理預(yù)算工作，首先要確保單位內(nèi)的工作人員充分了解單位的財(cái)務(wù)狀況，保證工作人員知道財(cái)務(wù)管理預(yù)算工作的工作內(nèi)容。另外，事業(yè)單位應(yīng)該與時(shí)代同步，及時(shí)更新財(cái)務(wù)管理理念。對(duì)于所制訂的預(yù)算方案，事業(yè)單位要保證其能夠正常實(shí)施，并適時(shí)加大實(shí)施力度［3］。事業(yè)單位各項(xiàng)工作應(yīng)該嚴(yán)格按照預(yù)算方案進(jìn)行，工作人員應(yīng)當(dāng)提高自我控制能力和自我約束能力，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算方案。其次，事業(yè)單位應(yīng)該在考慮單位內(nèi)部整體系統(tǒng)的前提下開展預(yù)算管理工作，并將二者融合起來，合理分配單位內(nèi)的資源。同時(shí)，事業(yè)單位應(yīng)該制定相關(guān)制度，提高管理者和工作人員的工作熱情，讓更多的工作人員參與其中。如果一個(gè)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和員工非常重視財(cái)務(wù)預(yù)算工作，那么這個(gè)事業(yè)單位就能夠更好地進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，進(jìn)而獲得更大的效益。

3.2 制定科學(xué)的制度

事業(yè)單位要想提高財(cái)務(wù)管理水平，就需要重視對(duì)財(cái)務(wù)管理制度的制定。事業(yè)單位在制定財(cái)務(wù)管理制度時(shí)，需要根據(jù)具體狀況，使財(cái)務(wù)管理工作可以按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。除此之外，事業(yè)單位應(yīng)該對(duì)資金支出的狀況進(jìn)行監(jiān)督，詳細(xì)記錄單位的支出情況，并對(duì)支出進(jìn)行合理的規(guī)劃，合理使用單位內(nèi)的資金，充分發(fā)揮資金的作用，以獲得更好的發(fā)展。同時(shí)，事業(yè)單位需要對(duì)單位內(nèi)資金的支出狀況進(jìn)行控制，劃分支出的范圍，對(duì)支出行為進(jìn)行約束，避免內(nèi)部出現(xiàn)浪費(fèi)的情況；也需要對(duì)各項(xiàng)工作需要的費(fèi)用進(jìn)行管理。對(duì)于工作人員需要報(bào)銷的工作票據(jù)，單位需要保留下來，并制定完善的報(bào)銷程序。

3.3 重視監(jiān)管工作

事業(yè)單位要想做好財(cái)務(wù)管理工作，除了要制定完善的管理制度，還需要制定完善的監(jiān)督制度，并要求管理人員嚴(yán)格按照管理制度進(jìn)行管理，同時(shí)重視監(jiān)督工作。事業(yè)單位嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督有助于對(duì)單位內(nèi)的資金進(jìn)行管理，并且可以及時(shí)將預(yù)算外的資金上交給專業(yè)部門進(jìn)行管理。對(duì)于預(yù)算外的資金，我國有明確規(guī)定，事業(yè)單位必須嚴(yán)格按照規(guī)定使用。除此之外，事業(yè)單位需要重視核算，嚴(yán)格對(duì)會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行監(jiān)管，如果在對(duì)會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行監(jiān)管的過程中發(fā)現(xiàn)一些問題，則需要及時(shí)按照規(guī)章制度處理這些問題。比如，事業(yè)單位在支付資金的過程中發(fā)現(xiàn)一些與事實(shí)不相符的票據(jù)，可以按照規(guī)定拒絕支付。對(duì)于財(cái)政部門撥付使用的資金，事業(yè)單位應(yīng)該進(jìn)行追蹤，查看這些資金被用到何處，確保這些資金用到實(shí)處，并充分發(fā)揮作用，保證項(xiàng)目能夠正常開展［4］。

3.4 完善考核制度

績(jī)效考核與工作人員的收入息息相關(guān)，對(duì)事業(yè)單位的工作人員來說是非常重要的。事業(yè)單位如果想要更好地激勵(lì)員工，就需要制定完善的考核制度，對(duì)工作人員的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行績(jī)效考核。考核制度也能夠促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，幫助提高事業(yè)單位的服務(wù)水平。事業(yè)單位制定的考核制度應(yīng)是有效的，要結(jié)合使用績(jī)效工資制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度。使用這種制度可以確保工作人員獲得的津貼和補(bǔ)貼與績(jī)效制度是相符的，且這種制度更有利于管理者開展工作。同時(shí)，事業(yè)單位應(yīng)該把公益服務(wù)水平當(dāng)作評(píng)價(jià)指標(biāo)，并且在進(jìn)行績(jī)效考核時(shí)，不同的部門需要有不同的考核標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)于等級(jí)不同的工作人員,也需要有不同的考核標(biāo)準(zhǔn)。

3.5 不斷完善單位財(cái)務(wù)管理體制

在金融體制改革創(chuàng)新的新形勢(shì)下，事業(yè)單位必須意識(shí)到會(huì)計(jì)在單位轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重要性，掌握會(huì)計(jì)核算的規(guī)律。事業(yè)單位的資金管理和成本管理要緊密結(jié)合［5］。此外，要完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，還需要提高領(lǐng)導(dǎo)的管理水平和監(jiān)督能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高戰(zhàn)略決策管理水平。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部在財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中的職位，要根據(jù)事業(yè)單位體制的新變化及時(shí)調(diào)整。

3.6 堅(jiān)持以人為本

要提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平，就需要對(duì)事業(yè)單位的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。財(cái)務(wù)管理人員水平越高，越能更好地開展財(cái)務(wù)預(yù)算和管理工作，而培訓(xùn)工作可以幫助財(cái)務(wù)人員豐富知識(shí)、掌握更多的財(cái)務(wù)技能、提高業(yè)務(wù)技能水平，以便更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展。除此之外，事業(yè)單位應(yīng)該重視會(huì)計(jì)核算工作，并對(duì)從事會(huì)計(jì)核算工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高這些工作人員的水平，增強(qiáng)他們的核算技能。事業(yè)單位不僅需要對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，還需要對(duì)管理者進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)管理者的管理意識(shí)和法律意識(shí)，提高管理者的管理工作水平。事業(yè)單位內(nèi)的工作人員和管理者只有擁有科學(xué)的管理意識(shí)，才能更好地幫助事業(yè)單位獲得更好的發(fā)展。

3.7 秉持“精益求精”的思想開展單位財(cái)務(wù)管理工作

首先，事業(yè)單位要秉持著“精益求精”的思想進(jìn)行成本控制，這是為了更好地對(duì)事業(yè)單位的成本進(jìn)行控制。事業(yè)單位要想確保成本管理效果，就需要建立健全成本管理體系，這就需要事業(yè)單位采用各種先進(jìn)技術(shù)，并擬定切實(shí)可行的發(fā)展管理決策，如此才能夠合理地減少成本費(fèi)用，進(jìn)而有效提高經(jīng)濟(jì)收益。其次，要細(xì)化事業(yè)單位辦事流程，這樣可以提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)智能管理系統(tǒng)的效率。這就需要事業(yè)單位通過進(jìn)一步研究各種影響因素來改進(jìn)財(cái)務(wù)管理流程，使單位會(huì)計(jì)工作能夠規(guī)范開展，合理提高工作效率。最后，必須進(jìn)行精細(xì)化管理。事業(yè)單位編制的預(yù)算可能會(huì)對(duì)單位將來的運(yùn)營管理決策造成較大的影響，只有進(jìn)行精細(xì)化管理，才可以使制定的預(yù)算更科學(xué)，這就需要事業(yè)單位對(duì)成本管理工作的每一個(gè)流程都進(jìn)行規(guī)范，對(duì)成本管理工作的范圍也要進(jìn)行明確的界定，如此才能合理地提高財(cái)務(wù)預(yù)算工作的效率。此外，事業(yè)單位還需要對(duì)成本管理工作開展合理的監(jiān)管，對(duì)出現(xiàn)的任何問題進(jìn)行準(zhǔn)確分析，并作出相應(yīng)的匯報(bào)，進(jìn)一步確保將來的發(fā)展戰(zhàn)略可以得到有效執(zhí)行，進(jìn)而有效減少經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

3.8 在內(nèi)部做好宣傳，切實(shí)提高全員財(cái)務(wù)管理意識(shí)

為做好財(cái)務(wù)管理工作，事業(yè)單位必須要在思想上對(duì)其加以重視，在行動(dòng)上及時(shí)作出調(diào)整。因此，事業(yè)單位必須要培養(yǎng)全員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)。首先，事業(yè)單位要在內(nèi)部及時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)管理及其創(chuàng)新發(fā)展的重要性進(jìn)行宣傳，通過各種途徑讓更多的單位職工了解到財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)容，進(jìn)而讓更多的單位職工樹立起財(cái)務(wù)管理意識(shí)。其次，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要身先士卒，深入財(cái)務(wù)管理工作的第一線，這樣才能夠更好地帶動(dòng)單位中的其他人員參與其中。最后，事業(yè)單位要進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部溝通機(jī)制，加強(qiáng)各個(gè)部門間在人員、信息、管理系統(tǒng)等方面的共享與交流，提高各個(gè)部門的互通能力，這樣才能夠?yàn)樨?cái)務(wù)管理工作開展?fàn)I造更好的內(nèi)部氛圍。

4 結(jié)語

當(dāng)前社會(huì)在不斷進(jìn)步，事業(yè)單位內(nèi)部也在發(fā)生變革。我國財(cái)政制度有所改變，事業(yè)單位的職能也開始有了變化，單位員工的工作范圍越來越廣。事業(yè)單位如果想要適應(yīng)這種改變，就需要對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行改革，更新財(cái)務(wù)管理工作理念，制定合理的財(cái)務(wù)管理模式，提高單位的經(jīng)濟(jì)效益。