數字經濟發展對產業結構升級的影響研究

張勝男

（中共菏澤市牡丹區委黨校，山東 菏澤 274000）

隨著我國經濟發展步入新常態，產業結構需要進一步優化調整，為實現經濟的快速發展提供更好的環境。數字經濟是新興產業，在與其他行業的整合中發生了巨大的變化，對傳統產業的轉型、新的產業發展起到了舉足輕重的推動作用。因此，必須正確地把握好發展機會，為實現我國產業結構升級轉型的發展奠定堅實的基礎。

一、數字經濟的內涵及發展現狀

1.數字經濟基本內涵

當前世界各國都正經歷核心為數字技術的第四次技術變革，與以往三次相比，這場技術變革所涵蓋的范圍要大得多，技術革新的力量也要大得多，其中的數字經濟便是最主要的一種。美國經濟學家唐·泰普斯科特首先在1996年提出了“數字經濟”這個理念，并對這種新的經濟概念進行了較為全面的闡述。1998年，美國商業部發表了數字經濟白皮書，正式提出了“數字經濟”這個概念。其后，與智能的終端裝置一起，隨著移動手機網絡技術的不斷升級，許多國家的數字經濟都在發展，其已經成為世界各國的主要經濟形式之一。盡管世界上的數字經濟發展迅速，但學術界和政府對于其含義的定義卻一直沒有明確的定義。學者對于數字技術的看法多集中從數字經濟的理論依據來展開分析，仍為數字技術對于數字經濟的發展起著堅實的支撐作用。例如：李海艦等人提出了基于數字化技術的數字經濟概念，認為數字概念是包括網絡服務、數字裝備制造等眾多行業的服務業；溫軍指出，數字經濟是世界新一階段產業革命的重要邏輯出發點，是促進我國高水平發展的關鍵所在，利用數字技術，可以依靠它促進傳統生產要素有一個更好的質量水平，在資源配置方面充分發揮作用，促進發展動力的革新性發展，從而促進產業升級的高質量發展。陸岷峰指出，與以往相比，數字經濟與傳統經濟的最大區別就是技術和業務的運用方式，他認為數字經濟是以虛擬和全球一體化為基礎的經濟形態。根據國內外有關專家對數字經濟定義的界定，本文認為數字經濟是以數據作為生產資料，資訊通信技術與虛擬技術相結合的新的發展模式。因此，數字經濟可分為微觀、中觀和宏觀三個層面：微觀層面上，數字經濟包含了數字化公司與數字化產品兩大類；中觀層面上，數字經濟涵蓋了數字產業化以及產業數字化的內容；宏觀層面的數字經濟包含了數字經濟的數據賦值和數字治理。

2.數字經濟的發展現狀

近幾年，國家十分注重發展數字經濟，2020年度的政府工作報告中，特別提到要持續推動“互聯網+”數字經濟新優勢。目前，我國的數字產業化總體上呈穩定發展態勢，2020年實現了7.1兆元人民幣數字經濟產值，占我國國內生產總值的7.2%，比上年同期增加11.1%。從數據的結構來看，數字產業的結構緊密型持續減弱，軟件業和互聯網業的比重略有上升，分別為2.15%和0.79%，電信業和信息制造業的比重則有所下降。中商產業研究所預計，到2022年，中國的數字化產業產值將達到8.4兆元人民幣。

產業結構的提升是由低水平到高水平的轉變，也就是產業的高品質發展。實質上包含兩種含義：從量層面看，是產業和產業之間的關聯的緊密度提升，也就是產業的總量提升；在質量上，具體指多類產業間保持著生產效率、技術能力和生產資源之間緊密度的有機提升，其具體體現在勞動密集型、技術含量高的行業中所占比重不斷上升，并在一定程度上達到了各行業的生產力水平的共同提升，也就是產業結構的品質提升。其內部機制是一個國家產業系統的國際競爭能力不斷加強、國際間的分工和產品的增值。

從產業的結構來看，數字經濟的發展包括數字產業化和產業數字化。數字產業化是以信息化為核心的數字化經濟體系，以構建、經營信息產業為主要的經營模式，具體包括電信業、軟件服務業、信息數據服務業、互聯網相關服務業等。產業數字化是數字經濟的一個重要組成部分，將數字技術引進到傳統產業中，可以極大地提升產品的產量和生產速率。

二、數字經濟發展促進產業結構升級的機理

1.數字經濟賦予產業結構升級新動能

數字經濟既是我國產業升級轉型的新動力，又是促進我國經濟發展的增效支撐。

（1）技術支持和數字經濟的創新促進作用。首先，利用數字技術可以有效地促進產業的發展。利用諸如云計算、大數據、人工智能等技術，可以將傳導的信息快速集成，從而根據信息分析將生產任務合理分配，從而完成加工制造的智能化改造。全面提升產業的研發水平、生產效率、流通速度和交易優勢。由于數字技術的強滲透力，產業技術得到了有效的創新發展，從而提升了企業的技術創新能力。其次，數字技術可以推動新上市產品的智能化、多樣化和個性化的發展。在提高產品品質的基礎上，使其具有較高的附加價值，從而為以后的生產和產業的增值創造了廣闊的發展空間。最后，是對數字化經濟的新形態的創新。數字化的發展將會帶來產業線上線下的融合，以直播帶貨為代表的的新型數字經濟形式，讓產業形態向跨行業交叉融合發展靠攏，形成一個新的經濟產業生態循環，促進產業結構的完善。

（2）在產業發展的價值鏈條中，以數字技術為主導的數字經濟形成以數字化為主導的分工結構。智能化、數字化網絡平臺的高效運用，能夠迅速地讓供需雙方無縫鏈接，減少不對稱的情況，提高企業的決策透明度，從而縮短企業的價值鏈，減少流通和交易費用，提高交易效率。與此同時，數字經濟不同過往使用微笑曲線理論為依據的價值鏈劃分，而是基于扁平化管理將價值鏈的分工進行轉型，可以為市場主體在價值鏈中的運營提供更為寬容的運營環境和利益分配的公平，從而讓中小企業在價值鏈中的競爭力得到提升，讓價值鏈管理不斷升級，更好地提升對具有核心競爭力技術的掌控力，進一步促進產業結構的升級。

（3）數字經濟對國內需求的支持是產業結構的提升。數字技術所引發的新形態如數字消費和數字服務等，將會為使用者提供更優質的數字產品，以更好地滿足消費者的需要，進而重新定義消費需求，帶動數字行業的發展。數字經濟將會帶來消費方式的變革，讓消費需求持續改善、持續優化、持續提升，以消費升級為強勁的動力來驅動行業的轉型。

（4）發展數字經濟，促進產業轉型。隨著數字化的發展，各個行業都得到了發展，產業的持續改革和發展，政府的政策扶持將推動高新技術產業和戰略性新興產業的發展，為產業結構的優化和提供強有力的支撐。

2.數字經濟對要素市場化進程的推動作用

楊慧玲等人認為，數字化的發展可以促進生產要素的多元協同，從而對生產力的發展起到重要的推動作用。王娟將數據視為一種新型的先進生產資料，在更大程度上是透過了傳統的低層次生產資料，如資金，實現外溢效果，使數據要素得以充分利用。所以，在促進我國生產要素市場化的過程中，數字經濟起著舉足輕重的作用。

（1）具有高科技含量的數字經濟具有高滲透性和高融合性的特點。由于數據因素對生產和消費領域的投資不斷增多，使得更高層次的生產要素比重不斷上升，從而使原有的生產要素發生變化，從而促進了傳統生產要素的更新，并與勞動力、資金等因素的相互滲透和融合，從而促進了生產的數字化和生產的效率。

（2）基本因素的邊際報酬呈逐漸下降的特點，而資料因素則呈現出邊際效益增加的特點，即隨著資料的大小增加，其效用也會隨之增加，進而產生規模效益。

（3）在數字經濟發展的今天，將更加依靠數字技術進行資源的分配，打破了傳統的空間和空間限制，促進更大范圍的資源流通，促進資源的流通，促進資源的流向，使資源的質量和效率更高。

（4）利用數字技術，可以減少市場中的非對稱性、增加市場的開放性、減少資源的分配費用、實現市場要素的有效匹配，促進要素匹配后的使用效率和流動性、優化配置、提升要素的市場化程度和效率。

3.數字經濟對產業結構升級的影響路徑分析

產業結構的提升是指資金、人力資源、技術和數據等要素可以在高效率的生產中流動。從以上的研究結果可以看出，數字化能夠促進我國的生產要素市場化。要素市場化可以促進資源的自由流通和資源的有效分配，促進經濟的發展，促進產業的發展。因此，數字經濟可以有效地促進要素的分配，減少資源的分配，提高資源的配置和效率，促進要素的市場化，進而促進資源的發展。首先，以資本為導向的數字經濟，促進了我國的高品質發展。在企業的制造領域，運用云計算、大數據等數字技術，為企業提供資金支持。資金供求關系可以在網絡上實現動態鏈接，打破時間和空間的局限，促進資源要素的有效分配和流通，擴大了融資的途徑，并以資金或技術的溢出等途徑解決了中小企業和高新技術企業的融資難題，為新興行業的發展注入了資金，促進了行業的轉型。其次，發展數字經濟為我國證券市場的發展，為我國證券市場的發展創造了一個更為完善、透明的市場環境，為我國證券市場的發展奠定了堅實的基礎。在消費方面，通過資本市場的數字轉換，推動了網絡消費信貸的發展，促進消費者有一個更強的購買力，提升他們對高質量商品或科技含量較高商品的消費需求。數字經濟主要通過促進消費提升來實現產業結構提升，其中主要的舉措為讓消費者的消費結構和需求得到升級。

三、制約數字經濟推動產業結構開放的因素

1.區域經濟發展不平衡

產業結構的優化升級與地區的發展程度有著密切的聯系，而在數字化經濟的背景下，產業結構的提升必須依靠更高的地區發展來支持。隨著改革的深入，我國的經濟和社會發展也有了長足的進步，但是，在不同的發展階段，各地區之間的差距越來越大，而在西部，在科技創新方面和東部也存在著顯著的差距。此外，在數字化基建、數字化產業的規劃等領域，也有著顯著的發展空間。西部產業發展程度高，產業布局比較完整，人工智能技術發達；云計算、大數據等產業鏈已經比較完善，可以更好地利用資源、技術和資金，促進產業結構的優化；盡管中西部一些行業近些年發展很快，但是大部分區域仍然以傳統行業為主導，這在某種意義上限制了我國產業的發展。各地區在發展的過程中，由于各地區的發展程度存在差異，導致了各地區的發展差異，進而導致各地區的發展失衡，進而導致各地區的科技創新和產業結構轉變。高層次的經濟發展可以帶動產業的發展，而高層次的產業結構則可以帶動整個行業的發展，這是一個良好的循環。因此，在數字經濟的背景下，地方政府要抓住發展的機會，將其與當地的產業資源有機地融合起來，將成為促進地方產業轉型、促進地方經濟發展的重要途徑。尋找行業變化和革新的機會將會大幅減少。實際上，“機器換人”帶來的消極效應也逐漸顯露出來，一些高科技產業由于對數字化技術的高度依賴性，必然會造成其技術研發實力的降低、技術創新的根基不穩固，從而對技術創新產生不利。

2.數字技術人才稀缺

在促進數字化技術的革新和產業結構的優化中，數字化技術的發展起著舉足輕重的作用。數字經濟是一種與信息化有關的融合經濟；產業發展與服務業的革新，是多學科交叉的多元集成的應用模型。因此，數字經濟的發展要求大批高素質的技術創新人才，他們的準入門檻很高，不是單純的產業轉制，而是需接受特殊的專業培訓。但目前，數字化技術復合型技術人員的培養仍處于相對落后的狀態：一是人才構成不合理，計算機、通信技術等人才供給力度較大，但大數據、云計算和人工智能等方面的人才供給遠不夠市場需求；二是教學方式上的落后，基礎教育是知識的教育，涉及數字經濟的知識和技能不多；三是我國的數字化技術人才缺乏，發展數字經濟既要培養大批高技能的科研人員，又要培養大批高質量的產業工人，但現在的職業教育顯然未對此進行配套建設。

3.數字經濟具有壟斷性

在數字經濟發展過程中，網絡平臺系統與交易系統為運營商和用戶提供了極大的方便，并使其在競爭中的優勢得到增強。由于平臺的外部性和用戶的鎖定作用，所以隨著平臺的用戶數量的增長，其影響力也在與日俱增，在電子商務中，數據是最重要的，只有擁有了這些信息，才能在市場上獲得更多的競爭力。在這種情況下，如果平臺公司利用自己的資金實力進行橫向或縱向的兼并，既可以消滅競爭對手，也可以提高其市場份額，但同時也會提高其市場份額，使其經營方式更加僵化，缺乏技術革新的積極性，進而影響到整個行業的轉型。此外，通過運用自己的技術和計算技術，對每位用戶進行精確的畫像，在為客戶提供個性化的服務的過程中，對其定價進行區別對待，增強其市場的壟斷優勢。在平臺公司壟斷的情況下，可以采用價格戰略來對用戶進行價格操縱，采取提升等級戰略來對運營商進行控制，從而破壞市場的競爭和顧客的權益。而在我國，由于缺乏有效的信息保障體系，使得我國的產業轉型面臨著巨大的挑戰。隨著平臺經濟的發展，人們的交易越來越方便、越來越透明，但是由于海量的用戶資料被儲存起來，一旦系統的安全措施失效，將會導致大量的用戶信息泄漏，進而危害到國家和個人的隱私權。因為大量的下游公司依賴于平臺公司，導致了數據的壟斷和擁有權的流失，同時運營商的關鍵信息也會被泄漏，而一旦被其他公司獲得，勢必會對行業的轉型造成不利影響。

4.數字化公共服務體系缺失

目前，我國以數字為主導的產業轉型的體制和保障機制還不完善，缺乏數字社會公共服務系統，極大地制約著其創新和資源的整合，進而制約著我國產業轉型的效率和過程。具體來說：一是，國家還沒有建立起一個統一的國家信息交易市場，地方的數據交換系統還沒有形成統一的信息系統，而且還不能充分利用這些信息的價值；二是缺乏對數字化信息的綜合利用，沒有形成開放、共享和流通的統一的數據系統，無法形成全方位的數字化信息系統；三是缺少規范和標準，不能厘清信息資源的所有權界限，導致新的信息平臺培育的風險很大；四是沒有形成一個統一的數據源的安全防范機制，安全隱患和安全隱患問題不斷地在各平臺公司間蔓延，增加了用戶的信息失竊的危險；五是我國的數據資源的知識產權制度不健全，很難充分利用其對信息資源的激勵作用，從而削弱了企業的創造力。要實現產業結構的優化，必須建立健全的社會支持體系，必須建立健全的體制機制，才能有效地實現社會經濟的有效分配，同時也不能有效地為中國經濟的發展帶來有效保障。

四、數字經濟發展促進產業結構升級的現實路徑

1.要進一步完善信息化的基礎設施建設

為實現產業結構中的中、高端發展奠定良好的基礎。第一，加強移動寬帶和互聯網建設，建設高覆蓋的互聯網，加速創新，加速創新。第二，加強基礎軟件建設，拓寬基礎建設，拓寬基礎設施投入，鞏固數據經濟發展的物質基礎，為行業結構優化和調整奠定堅實的支撐。第二，繼續實施開放戰略，加速發展數字經濟，加速產業轉型。發展需要開放，我們需要利用現代互聯網加強貿易溝通能力，從國外進口一系列先進的數字技術和產品設備，利用國外優秀技術資源發展數字經濟，推進產業結構的升級。第三，要設置恰當的產業政策，為優化產業結構提供有效的升級環境，例如企業可以和高校簽訂產學研協議，促進學術成果、科技成果的轉化度提升，為產業結構提供更廣的升級空間。

2.加強數字人才培養，保障人力資源高效支持

在數字經濟蓬勃發展的今天，技術的更新換代在加速，而人才的培育與利用是至關重要的。第一，構建基本的基本知識，構建高職院校的綜合型人才培養系統。在基礎教育階段，加強對高職院校的數字教育；為實現高等教育與高職院校的對接奠定了堅實的基礎，必須創新高職院校的培養體制與模式，實現產學研的深入結合，以培育創新型、高質量的產業勞動者。第二，要加強對已有的專業技術人員的 持續培養和培養。尤其是在數字經濟與傳統產業相結合的背景下，要加強對已有的專業技術人員的培養，以提高其對數字經濟的經營及思考運用的技能，進而推動傳統產業的數字化轉變。第三，要健全研究開發體系，加大對高級技術人員的培訓。各級政府要制定相關的扶持措施，為科技創新提供資金、稅收、補貼等扶持措施，以促進科技創新，促進科技創新。加強與國外的合作，積極引入高科技人員，建立健全的政策、制度和激勵制度，為留住高層次的人才創造有利的外部條件。第四，要大力提高一般工人的數字技術應用水平。在利用數字化技術推動產業轉型的同時，也要注重提高一般工人的數字技術應用能力：在“機器換人”的今天，某些高風險工作或高負荷的工作，應該強化機械更替工作；在某些簡單繁雜的勞動力被機械替代后，要進行職業技能的轉換，提高他們的數字技術應用能力，以便更好地進行其他工作。

3.推進產業和數字經濟的相互結合

數字經濟具有跨行業、跨地區、跨領域的特征。首先，對于農業來說，需有效利用數字經濟的適用性，完成農業的數字化改造工作，主要在農業經營的智能化、農業設備的數字化、農產品產銷的智慧化等方面，提高農業價值創造的效率，讓傳統農業向現代化、可持續化發展。其次，在制造方面，要把數字化技術融入到整個生產過程中，使我們的產業根基更加牢固，產業鏈的發展也更加信息化，為傳統的產業企業進行轉型和升級打下了堅實的基礎。一是要推進傳統的產業向智能化、高精化方向發展，要持續改善生產流程和經營方式，提高產品的增值能力；二是要大力發展戰略性新興產業，積極布局前沿信息技術領域。最后，在服務業方面，要加強數碼技術的運用，把服務業分類和個性化分類的精化，以更好地適應顧客的個性化需要。政府機關要加強對行政事業的信息化改造，完成數字經濟的標準、法規的頒布和修訂工作，提高行政事業信息化、信息化的管理，促進現代服務業的發展。

總體來說，隨著物聯網、區塊鏈、人工智能等數字化技術的不斷發展和運用，人類逐漸進入了數字經濟時代。數字經濟作為一項具有廣泛滲透性、涉及面廣、影響深遠的高科技產業，在與各個行業進行跨國界的融合時，將會產生新的行業變化。在這樣的大環境下，既可以促進產業效率的提升，也可以促進新的產業發展，促進產業結構的更新，成為新的經濟發展動力。