積極推進病死動物集中無害化處理全覆蓋

□文/崔景芳

灤州市作為畜牧養殖大市，畜牧業健康穩定發展對推進市域經濟持續健康發展，全面建成小康社會具有重要意義。近年來，灤州市以“一個爭取、三個強化”，積極推進病死動物集中無害化處理和育肥豬保險“雙覆蓋”，為動物疫病防控工作提供了有力支撐，促進了畜牧業健康發展，有力保障了廣大人民群眾的食品安全。

積極爭取政府支持，充分發揮政府主導作用，確保工作順利開展

按照農業農村部和省市要求，印發了《灤縣建立病死動物無害化處理長效機制實施方案》《開展育肥豬保險全覆蓋工作的實施意見》《灤縣人民政府關于加強病死動物無害化處理及嚴厲打擊非法處置病死動物的通告》，為病死動物集中無害化處理與保險聯動工作機制奠定了基礎。在全市范圍內啟動實施病死畜禽集中無害化處理，同時啟動育肥豬B條款，開展育肥豬保險全覆蓋工作，有效促進了病死豬無害化處理工作。

2018年中央、省級病死豬無害化處理補助經費包干下達后，灤州市農業農村局積極爭取，經市政府同意，確定了補助數量及各環節分配比例，率先確定了“80元/頭”的補助數量及各環節“1∶1∶2”的分配比例，按時完成了2017、2018兩個年度補助資金發放，市本級財政按“兜底”原則共配套發放補助資金756.856萬元，平均每頭37.88元，實現了病死豬集中無害化處理全覆蓋。目前，經政府常務會議審議通過，農業農村局與財政局聯合印發了《養殖環節病死畜禽集中無害化處理分類補助方案》，確定了其它病死畜禽無害化處理補助標準及分配比例，預計年內實現所有病死畜禽集中無害化處理全覆蓋。

強化養殖業保險投保、理賠聯動工作

為進一步貫徹落實《灤縣人民政府辦公室關于印發灤縣建立病死動物長效機制實施方案的通知》《灤縣人民政府辦公室關于開展育肥豬保險全覆蓋工作的實施意見》文件精神，市農業農村局與相關保險公司聯合印發了《灤州市政策性生豬保險與無害化處理聯動工作實施方案》，明確了相關投保范圍和投保條件、保險責任保險金額及費率、承保流程、理賠流程、日常監管等相關內容，同時成立了養殖業保險聯動辦公室，負責組織協調聯動投保、聯動理賠工作。

聯動投保。基層動物防疫站負責組織協保人員對投保人申報的投保標的按照“見人、見豬、見檔”的要求進行現場清查，按照規定比例確定投保數量，同時收取保費并登記造冊。基層動物防疫站對轄區內投保的所有場戶進行核查，確保無誤后將投保相關手續及保費交報保險公司，承保保險公司會同市局工作人員根據養殖場戶投保數量確定抽查比例再次進行核查，以避免出現騙取保險補貼行為。經核查無誤后，由保險公司工作人員將各養殖場戶承保信息錄入河北省病死畜禽無害化處理與保險聯動信息平臺，形成預保清單。各基層動物防疫站通過智慧獸醫云平臺，為轄區內預保清分配生豬保險專用耳標，分配完成后形成保單，由保險出單。信息平臺的使用，做到了數據共享，保證了信息數據準確。

聯動理賠。按照上級文件要求，將投保的能繁母豬、育肥豬及奶牛保險理賠已將集中無害化處理設為前置條件。一是出險報案。投保生豬死亡后，被保險人可通過APP或致電保險公司進行報案，電話報案的，保險公司第一時間錄信息平臺，APP報案的由駐廠官方獸醫審核確認后進入信息平臺，做到數據共享。二是現場查勘。保險查勘與病死動物收集同步進行，為節省人力及資源，承保保險公司委托指定獸醫進行理賠查勘，內容包括死亡標的的確認、死因鑒定、測體長拍照等，與病死豬無害化處理收集確認內容一致，指定獸醫進行量尺確認查勘，且查勘后即收專用運輸車輛收集轉運，此過程每一單都在官方獸醫監督下進行，避免了騙保行為的發生。

強化監管，實現動物集中無害化處理全過程監管

為彌補官方獸醫人員不足的現狀，灤州市采用專用運輸車輛收集的方式對全市病死畜禽進行收集轉運，充分運用信息化、數字化手段，提升無害化處理監管能力，病死動物專用運輸車輛全面加裝監控定位系統，建立了監控平臺，安排三名駐廠官方獸醫負責全市病死動物收集、集中處理的監督工作。指定獸醫現場收集，收集車輛同步跟進，駐廠官方獸醫對每一單報案通過視頻監控平臺、智慧獸醫云平臺、微信群等對指定獸醫及收集車輛的收集過程進行全過程監管，并簽字確認，做到責任到人。收集車輛回廠后，收集車輛與廠方在駐廠官方獸醫現場監督下進行交接；病死動物處理前由無害化處理廠向官方獸醫申報，官方獸醫現場監督其處理過程，真正實現了病死畜禽無害化處理全過程監管。

強化專用運輸車輛清洗消毒

為貫徹國家、省、市有關加強非洲豬瘟等動物疫病防控，進一步強化病死畜禽集中無害化處理體系建設，積極督促無害化處理廠建設洗消車間，以確保運營車輛洗消到位，確保生物安全。洗消車間于2020年10月建成通過驗收投入使用，備有洗消間、烘干間等功能區，配備可加溫式消毒機兩臺，建立了信息管理系統，實現了洗消過程全流程監控，做到全程可視化可追溯，確保運輸車輛洗消程序符合標準。駐廠官方獸醫監督收集車輛卸載后嚴格按照洗消程序對車輛進行徹底清洗消毒，確保車輛出廠無灰塵、無污漬、無血跡、干干凈凈。收集車輛在每戶收集完成后，由收集人員嚴格按照《病死及病害動物無害化處理技術規范》要求，對車輪、車廂外部及周圍環境進行噴霧消毒，以避免疫病傳播。