青島市數字經濟發展綜合評價研究

李 炎,黃 瑞,朱曉琪,薛靖峰

(1.青島黃海學院,山東 青島 266555;2.棗莊銀行滕州杏花村支行，山東 棗莊 277599)

1 引言

截至2020年，我國數字經濟規模達到39.2萬億元，占GDP比重由2002年的10%提升至38.6%，數字經濟對GDP的拉動作用越來越顯著。青島市作為山東省GDP占比最大的城市，在經濟取得巨大成就的背后離不開數字經濟的影響。因此，對青島市數字經濟的發展情況進行預測，提前制定發展戰略尤為重要。

2 研究方法

2.1 評價指標體系指標的選取

本文在觀察出中國數字經濟處于上升階段之后，選取青島市的數據經濟進行分析，并且在結合國內外文獻的基礎上以及當前經濟發展規模，歸納總結數字經濟的發展，發現數字經濟的理想狀態是通過網絡充分進行結合發展的。因此，將互聯網電子設備等網絡設備和現在出現的數字相互結合，形成了對數字經濟很重要的影響因素。所謂“數字經濟”，是把很多產業都進行數字化的全新的經濟系統，是居民用戶、政府、店鋪、公司等關系之間通過網絡進行交易產生的一系列數據，與數字密切結合進行工作，辦事，交易的一種經濟新方式。因此，以此為理論基礎構建“數字基礎-企業應用-政府-居民-數字經濟”五個方面的指標體系。所選取的指標的構成如表1所示。

表1 數字經濟發展評價指標體系

2.2 數據與說明方法

2.2.1 數據來源

在選擇完指標之后，開始進行數據的收集整理工作，數據的收集嚴格遵循了可行性的原則，即數據在運算過程中可以使用的原則，對于互聯網普及率、信息技術方面占工業總產值比重、電商平臺交易額增長率、行政網上的辦理率、數字校園建設覆蓋率等21個指標的數據來源于青島市統計年鑒，并根據計算標準計算得出最開始的數據，之后對數據進行歸一化處理，以便于指標之間有一致單位的衡量標準。

2.2.2 熵值法

熵值法：如果信息量大，那么不確定性就會越小，反之，亦然。經濟學中，熵值法用來判斷指標的離散情況，值如果越大，那么離散情況也會越大，指標對最后的評價影響也越大，并且它的變異程度會確定指標權數的大小。本文利用熵值法來給青島市數字經濟的發展評價指標進行賦權，然后給予所得權重求出指標綜合得分，再對青島市的數字經濟發展狀況進行綜合評價。運用熵值法賦權并綜合評價的步驟如下：

在綜合評價中涉及9個指標、21個評價對象，形成的原始矩陣為Y=(xi,j)9×21。

第二，各指標同度量化。計算第j項指標下第i方案指標值的比重Pij，即

第三，計算第j項指標的熵值ej。

其中，k=1/lnn。

第四，計算差異系數dj。一般而言，在給定的j下，若差異性系數越大，則ej越小，兩者是反向關系，所以dj=1-ej,j=1,…,m。

第五，計算第j項指標的權重wj。

依據熵值法，運用統計軟件計算各項指標的ei、di、wi，結果見表2。

表2 各指標熵值、差異系數和權重值

續表

通過計算得出各一級指標權重如表3所示。

表3 一級指標權重

第六，計算綜合得分。計算每個方案的綜合得分，計算公式為：

計算2012—2020年綜合評價得分，結果如表4所示。

表4 綜合評價得分結果

續表

從以上數據中得出，2012—2020年青島市數字經濟發展中，數字基礎設施所占的權重達32.75%，說明該方面對青島市數字經濟發展具有重要影響；其次是數字民生，所占權重為21.26%，說明關于數字民生也對青島市數字經濟的發展起著很大的作用；所占權重最低的為數字政務，說明數字政務對青島市數字經濟的發展影響較小一點兒。在二級指標中，也可以得出數字校園建設覆蓋率所占的權重是相對最高的，達8.28%，說明數字經濟在校園方面應用很多，現在很多大學校園用到網絡是比較多的，很多大學的選修課的考試也都會使用網絡，直接可以在電腦上或者手機上進行答題，而且在學校餐廳就餐有的學校會使用校園卡，有的學校可以用手機支付，校園卡充值也都是可以在手機上直接進行，既方便又省事。像進出圖書館、進出校園時，也會有刷臉機的出現等，這些都說明校園的數字覆蓋率是相對來說較高的。固定互聯網普及率是最低的，所占權重為2.52%，說明隨著社會的發展和進步，固定互聯網在慢慢減少，而相對來說，移動互聯網會慢慢增多。由表4可知，移動互聯網普及率達到4.72%，很明顯它所占的比重遠高于固定互聯網，且比重將近是固定互聯網的兩倍，這也從另一個層面說明了數字基礎設施對青島市數字經濟的發展影響很大。

3 實驗結果與討論

結合綜合評價得分，可以得出2012—2020年青島市的數字經濟發展綜合評價得分整體呈上升趨勢，其中，2012—2017年呈緩慢增長的趨勢，2017—2020年呈快速增長趨勢。2017年是數字經濟發展的最重要轉折點，這也和2017年的“一帶一路”數字經濟戰略合作與業務布局聯系緊密。具體到5個指標中，只有數字基礎設施的評價得分呈下降趨勢，不利于數字經濟的進一步發展。

通過指標權重值可知，數字基礎設施所占的權重達32.75%，其次是數字民生，所占權重為21.26%，對青島市數字經濟發展具有重要影響；所占權重最低的為數字政務。在二級指標中，數字校園建設覆蓋率所占的權重最高，達8.28%，數字經濟在校園方面影響顯著。固定互聯網普及率最低，所占權重為2.52%，可以體現固定互聯網在慢慢減少，相對來說，移動互聯網在慢慢增多，從上表結果發現移動互聯網普及率達到4.72%，比重達到固定互聯網的近兩倍，這也從另一個層面說明了數字基礎設施對青島市數字經濟的發展影響很大。

4 青島市數字經濟發展建議

4.1 加強數字基礎研發投入

繼續加強數字基礎研發投入，同時數字化人才也是一個很重要的因素，政府部門應建立人才引進的機制，對于引進人才提供相應的住房補貼，以及購房補貼、戶口遷入等相關的優惠政策。

4.2 數字產業化和產業數字化融合發展

政府需要制定普惠性數字經濟投入扶持政策，讓每一個行業都對數字技術引起重視，并且加大投入的力度，讓每一個行業都充分了解認識到數字經濟和實體經濟相融合的必要性，將兩者結合起來，一起帶動青島市數字經濟的增長,盡快融入數字化經濟時代。

4.3 推進數字政務發展進度

將數字發展與政府事物結合，會更加有利于經濟發展的建設，也有利于政府辦事效率的提高，同時只有將數字有效的和政務、民生、醫療等結合起來，才可以更好更快地發展數字經濟。