區塊鏈技術背景下高校財務管理面臨的挑戰和機遇研究

衣亞蘋，許錢道

(重慶工商職業學院，重慶 400052)

區塊鏈作為分布式數據存儲、點對點傳輸、共識機制、加密算法等技術的集成應用，是一項顛覆性創新技術，在全球新一輪技術革命和產業變革中發揮著引領作用。區塊鏈技術的特點在高校財務管理中的應用也成了一個必然的趨勢。面對高校財務管理工作，區塊鏈技術的運用可以更好地聯合各個部門建設財務區域網，迎合信息時代的發展，打破傳統財務管理模式，重塑智能管理體系，保證高校財務信息的真實性和安全性，有利于實現高校財務信息共享目標，促進高校發展。

1 現階段高校財務管理中存在的問題

1.1 預算管理工作安排不合理

預算管理應當是高校財務管理中的一項重要內容，通過資金預算可以對高校預算年度內的資金使用與收入情況進行合理規劃，提高高校的財務管理水平。但從各高校的預算管理工作來看，大部分高校都未能意識到預算管理的重要性，不夠重視資金預算工作，具體表現為：其一，預算工作滯后，預算工作應當在年初建賬時下達，從而對資金流轉情況進行規劃，但很多高校預算工作嚴重滯后，甚至到年中時才能確定資金預算并下達，也就失去了預算的意義。其二，部門領導對來年的資金使用情況未能做出合理安排，相當一部分領導直接沿用2021年的預算上報，未能及時增加來年的業務，導致預算經常增減，預算管理項目也不夠明確，從而增加了財務部門許多工作量。

1.2 財務管理體系不完善

眾所周知，任何單位不管是企業還是高校都需要相應的財務管理規定標準，但與企業不同的是高校采用的事業單位會計準則，很多高校情況不一，缺乏統一的財務管理體系。因此，每一所高校都要在自身情況的基礎上，制定一套屬于自己的財務管理體系，從而規范統籌高校的財務情況。然而，大部分高校的財務管理體系不夠全面，經常存在制度跟不上變化的情況，也存在各部門之間權責不清、報銷規定不明等問題。其次，高校實行的是計劃經濟，資金使用必須提前有預算，這就導致高校在開展財務管理時與市場經濟嚴重脫節，無法跟上社會發展的步伐。

1.3 高校過度盲目投資

隨著國家對教育事業的持續重視，高校擴招、辦學規模也在不斷擴大，隨之而來的是國家給高校提供的一系列資金支持，用于高校增擴建以及購置現代化的設施。但這中間也帶來了一系列問題，例如高校過于依賴國家的資金支持，沒有對這部分資金做出合理的規劃，盲目增設新設備、建造實訓室等，未能結合學校自身發展進行合理規劃設計，造成了國家資金的浪費。在社會新時期發展的背景下，我國經濟規模不斷擴大，在教育事業上的支出也不斷擴大，隨著高校招生規模的擴大，國家也針對高校提供了一些資金貸款政策支持。但大部分高校未能從自身發展的整體要求出發，造成資金的浪費。

1.4 資金運作效率較低

我國高校大部分屬于事業單位，財務管理模式較為集中，所有經費開支都需要經過財務部門的審核批準，同時由于教委、財政、審計等的各種監督，導致各部門在使用資金時過于保守，資金使用效率非常低。高校的資金基本都來自政府撥款，資金的使用效益高低與高校領導的切身利益關系不大，同時由于高校領導基本都是政府任命，官僚主義思想比較嚴重，對于資金使用率、學校財務效益方面不甚看中，過于忽視，更加不會考慮財務管理的開拓創新。

2 區塊鏈給高校財務管理帶來的機遇

2.1 區塊鏈技術可以優化財務管理流程

區塊鏈技術在財務管理上能夠優化現有的流程，提高工作效率。區塊鏈技術給財務工作者帶來一種新的思維模式，顛覆固有的財務工作習慣，對財務工作的整個流程進行了梳理，從而達到提高工作效率的目的。對于高校來說，可以根據業務板塊分為數據產生區塊鏈、財務業務區塊鏈以及戰略區塊鏈三個部分。每一部分對應的財務流程如表1所示。

現階段，雖說大多數高校提高了自身財務報銷的電子化程度，但是所有報銷仍然需要財務人員審核原始憑證、錄入財務系統然后才能付款。基本流程是：經辦人填寫報銷單據—部門負責人簽字—財務人員審核、記賬—復核—網銀轉賬—歸檔。而加入區塊鏈技術之后的報賬流程可以大大簡化，報銷人提交之后經過負責人審核同意之后，通過數據庫的驗證審核，可以直接自動生成憑證、自動網銀轉賬。區塊鏈報賬流程如圖1所示。

圖1 區塊鏈報賬流程

在區塊鏈技術為基礎的財務報銷平臺上所有的數據都通過哈希函數進行輸出加密，防止有人篡改，因此所有數據都是真實可靠的，可以省略財務人員對發票、合同等的審核步驟，同時區塊鏈平臺上植入財務憑證自動生成程序，一旦票據審驗合格即可自動生成憑證，并轉交下一步銀行自動付款。這一系列步驟，在以往至少需要3～5個工作日，需要3個以上工作人員處理才能夠完成，現在只需要平臺幾乎一瞬間自動完成，大大簡化了報賬的流程，也將財務人員從基礎煩瑣的報銷業務當中徹底解放出來，從而更加專注于管理會計和其他財務管理工作。對于報銷人員來說，簡化了報銷流程更能提高教師們的積極性，從而更好地投入科研和教學活動中。

2.2 區塊鏈可以加強內控管理

區塊鏈采用的是分布式記賬結構，這種結構形成了數據不可篡改同時又可追溯的特點。舉例來說，區塊鏈上有甲、乙、丙、丁等節點，每一節點都保存了所有數據的副本，新的數據形成后，也會打包后發送給每一節點，從而可以相互印證數據的真實性，因此任意節點數據丟失都不會影響其他節點數據的完整性，可以有效增強數據的安全性。這種特點能夠杜絕經辦人員進行財務舞弊行為，從而保證財務數據的真實性。同時每一節點上都采用哈希函數驗證并防止數據被篡改，每一條數據都會利用哈希函數計算出相應的哈希碼，一旦有人試圖篡改數據，相應的哈希碼也會發生變化，區塊鏈就會發生變化，從而保證財務信息的安全。

2.3 區塊鏈可以加強科研項目管理

近幾年科研經費的管理越來越困難，究其原因，主要是高校越來越重視科研項目，再加上高校教師學歷的不斷提高，科研能力不斷增強，但是財務管理部門在科研經費上的管理水平卻未能隨之提高。科研經費管理存在的問題主要集中在以下幾個方面：科研經費的使用與預算不符，科研經費購買的資產管理不夠嚴謹，高校對科研經費管理不夠全面，財務部門與科研部門之間信息聯系不夠等。但以上問題產生的主要原因都是信息不對稱，科研人員缺乏財務管理的基本知識，導致立項之初對預算項目的設立考慮不全面，從而后期使用時存在很大偏差；而購買的資產，由于屬于自行采購，且財務部門認為科研經費屬于個人經費，對這部分資產管理不夠嚴格；而科研經費的使用方面，也存在不少老師將個人消費、與項目無關的消費等納入科研經費中，導致科研經費的使用方面存在漏洞；財務部門與科研部門之間信息溝通不暢，財務工作與科研管理脫節。這些問題都能夠在區塊鏈平臺上得到完美解決，區塊鏈技術可以將科研管理的整個環節納入數據庫，從科研人員申報項目，到對外簽訂合同，到立項后的制定預算，到每一次的經費使用以及最后的驗收結題，所有數據都納入區塊鏈平臺上，對科研管理部門和財務部門以及其他監管部門公開。每一次產生的數據都在網上體現，科研人員點擊發票即可報賬，大大簡化報賬流程；科研部門也可以實時查看預決算金額是否有偏差，預算管理貫穿項目的各個環節；資產管理部門也可以全方位地了解資產的狀態，從購買到使用，所有的合同、發票都在數據庫里隨時可以查看，提高資產管理水平；對財務部門來說，發票、合同等不需要審核其真實性，區塊鏈技術可以保證數據的真實性，同時簡化報賬流程之后，可以提高科研項目的預算執行率，也可以提高財務服務能力。

3 區塊鏈背景下高校財務管理的挑戰

3.1 提高財務人員信息化水平

區塊鏈技術運用到高校財務管理中后，將給當前財務人員帶來巨大的挑戰，不僅需要學習財務管理知識，也要提高信息化技術。高校也當著力提高現有工作人員的信息化技術培養，通過參加培訓、實地考察、實景模擬訓練、專業技能競賽等有效提高現有工作水平，提升區塊鏈技術的應用水平。同時采用各種激勵機制，提高財務工作人員提升自身信息化素養的積極性，確保各項技術措施能夠應用落實到位，切實發揮出區塊鏈技術的優勢。

3.2 健全完善信息化管理制度

當前，區塊鏈技術還屬于新興技術，其應用還未大規模推廣，安全性和穩定性方面也存在一定的隱患，在高校財務管理中應用之后的結果也未可知，因此高校必須加強信息化制度管理。從學校自身實際情況出發，制定相應的規章制度，規范財務人員的行為也約束校內經辦人員的行為，同時在實際應用過程中要根據實際效果適當調整管理制度，從而更好地發揮區塊鏈的作用。

3.3 領導層積極轉變思維

區塊鏈作為一項新興的技術，能夠大大提高財務管理的水平，不僅能夠保證財務數據的真實可靠、提高資產的使用效率，也能防止財務舞弊、提高預算管理水平，但是作為新興技術必然存在著風險和挑戰，因此高校要轉變思維，善于抓住機遇，積極學習借鑒其他行業應用的經驗，提高高校的財務管理信息化水平。