馬坪村“一約五會(huì)”鄉(xiāng)村治理模式的實(shí)踐與啟示

遵義市播州區(qū)三合鎮(zhèn)馬坪村位于風(fēng)光秀麗的烏江河畔，總面積21平方公里，有23個(gè)村民組1478戶(hù)6649人，村黨總支下設(shè)4個(gè)黨支部，黨員94人。近年來(lái)，村黨組織發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，在帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的同時(shí)，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛凝聚群眾力量，著力推動(dòng)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。2017年被評(píng)為全省文明村，2020年通過(guò)復(fù)評(píng)再次獲得“全省文明村”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，同時(shí)承辦了多場(chǎng)國(guó)家、省、市、區(qū)黨建現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。為鞏固好這塊“全省文明村”金字招牌，村支“兩委”及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索出“一約五會(huì)”鄉(xiāng)村治理模式（“一約”即重新修訂完善《村規(guī)民約》，“五會(huì)”即成立新時(shí)代家風(fēng)理事會(huì)、紅白喜事理事會(huì)、衛(wèi)生監(jiān)督理事會(huì)、文化傳承理事會(huì)、鄉(xiāng)賢理事會(huì)群眾自治組織），有力推動(dòng)樹(shù)新風(fēng)促振興。

一、主要做法

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”。馬坪村支“兩委”認(rèn)真貫徹這一要求，創(chuàng)造性地運(yùn)用“一約五會(huì)”的鄉(xiāng)村治理模式，推動(dòng)自治、法治、德治“三治融合”，其做法得到了市、區(qū)黨委組織部門(mén)的高度肯定，并在播州區(qū)廣大鄉(xiāng)村迅速推廣。

（一）細(xì)化村規(guī)民約，促進(jìn)“三治融合”

村支“兩委”按照相關(guān)法規(guī)和傳統(tǒng)道德約束，采取自下而上、自上而下的方式，按照宣傳發(fā)動(dòng)、廣泛討論、征求意見(jiàn)、表決通過(guò)、備案審查的程序，重新修訂完善《村規(guī)民約》。內(nèi)容包含踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、村風(fēng)民俗、鄰里關(guān)系及環(huán)境整治等10個(gè)方面30條硬性規(guī)定，有效解決了過(guò)去村規(guī)民約簡(jiǎn)單化、官方化、形式化，缺乏針對(duì)性、認(rèn)同感、執(zhí)行力等問(wèn)題。……