馬坪村“一約五會”鄉(xiāng)村治理模式的實(shí)踐與啟示

遵義市播州區(qū)三合鎮(zhèn)馬坪村位于風(fēng)光秀麗的烏江河畔，總面積21平方公里，有23個村民組1478戶6649人，村黨總支下設(shè)4個黨支部，黨員94人。近年來，村黨組織發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，在帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的同時，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛凝聚群眾力量，著力推動鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。2017年被評為全省文明村，2020年通過復(fù)評再次獲得“全省文明村”榮譽(yù)稱號，同時承辦了多場國家、省、市、區(qū)黨建現(xiàn)場觀摩會。為鞏固好這塊“全省文明村”金字招牌，村支“兩委”及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索出“一約五會”鄉(xiāng)村治理模式（“一約”即重新修訂完善《村規(guī)民約》，“五會”即成立新時代家風(fēng)理事會、紅白喜事理事會、衛(wèi)生監(jiān)督理事會、文化傳承理事會、鄉(xiāng)賢理事會群眾自治組織），有力推動樹新風(fēng)促振興。

一、主要做法

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”。馬坪村支“兩委”認(rèn)真貫徹這一要求，創(chuàng)造性地運(yùn)用“一約五會”的鄉(xiāng)村治理模式，推動自治、法治、德治“三治融合”，其做法得到了市、區(qū)黨委組織部門的高度肯定，并在播州區(qū)廣大鄉(xiāng)村迅速推廣。

（一）細(xì)化村規(guī)民約，促進(jìn)“三治融合”

村支“兩委”按照相關(guān)法規(guī)和傳統(tǒng)道德約束，采取自下而上、自上而下的方式，按照宣傳發(fā)動、廣泛討論、征求意見、表決通過、備案審查的程序，重新修訂完善《村規(guī)民約》。內(nèi)容包含踐行社會主義核心價值觀、村風(fēng)民俗、鄰里關(guān)系及環(huán)境整治等10個方面30條硬性規(guī)定，有效解決了過去村規(guī)民約簡單化、官方化、形式化，缺乏針對性、認(rèn)同感、執(zhí)行力等問題。……