南夏墅派出所：“協會模式”讓群租房實現“規模化”宜居

文/圖/徐旻

民警對群租房開展常態化安全檢查

民警走訪租客

走進江蘇省常州市武進高新區南夏墅街道廟橋村，就會發現這里的群租房沒有想象中的臟、亂、差。有些是床位月租、拎包入住、一人一卡、刷卡消費，乍一聽像是白領公寓；還有些是24小時全天候“管家”服務，專屬房間外，共享休閑、會議和運動區域全套配備，似乎是星級賓館待遇。這是該村在南夏墅派出所的指導下，探索構建區域群租房“行業協會”，以“協會模式”發揮聯動共治群租房所形成的“智”理效應。

探索“規模化”廠房式群租房運作規范

廟橋村原為廟橋鄉集鎮區域，下轄30個村民小組14個自然村，戶籍村民3600人，外來人口超6000人。2.8平方公里的村域面積，企業存量超170家。由于企業生產經營的需要，廟橋村外來務工人員數量非常多，房屋租賃市場需求呈“直線式”發展，其中也存在不少群租亂象。據初步統計，下轄的企業中，就有30多家利用閑置廠房改造成了群租房。

“群租不是一個單純的房屋租賃問題，是一種較為復雜的社會現象，涉及流動人口管理、安全設施配套、出租房和承租方責任明確、自我管理和自我約束等問題。”常州市公安局武進分局南夏墅派出所所長于斌介紹說。兩年前，武進公安打響了群租房安全管理攻堅戰，打出了黨政主導、部門聯動、“樣板”引領等一系列群租房安全管理“組合拳”，形成了群租房規范管理和綜合治理水平的“武進經驗”。在此過程中，廟橋村的群租房整治也取得了一定的成效，積累了部分經驗。

但隨著鄉村振興、城鄉融合發展，租房市場成了推進全域共同發展必須面對的問題，亟待推出更加合理規范的行業標準和管理措施。

“協會模式”發揮治理“群智慧”

召開群租房行業管理協會理事會

“村里現有出租房600余戶，其中群租的占144戶。”廟橋村黨委副書記、社區民警談仁進介紹道，整治期間，廟橋村對村域內所有出租房按照一戶一檔進行調查摸底，利用“百姓茶室”多次召開涉及企業和名下有10套以上的出租房房東協商議事會，籌建“組團式群租房樣板”管理協會，多家相關企業成為第一批協會會員。協會組建班子，建立章程，實行自籌資金、自我管理，確保正常運作。

金星公寓是此前最受歡迎的群租房，因其基礎設施高端智能，且“物業”管理方式接近大學宿舍模式，年輕人都很適應。“在廣泛凝聚群租人員共識后，廟橋村以金星公寓為標桿，強化示范引領，突出以點帶面，同時通過群租房長效管理聯合共治的‘協會模式’，形成村委管理、協會自治的共建格局。”談仁進說，村黨委督促協會完善了各項章程，建立了常態化管理機制。

“協會對會員明確職責、權利和義務，統一管理標準，同時對人員管理、合同制定的規范化操作進行培訓。”協會理事單位、金星公寓的負責人吳佳玉介紹說，“協會”統一群租房建設標準，會員在嚴格執行上級安全標準的同時，因地制宜，根據自身房屋的特點進行高規格設計。

“黃金范本”釋放“黃金效應”

佳樂公寓是協會成立后第一個完成升級的群租房，截至目前，該公寓的94間出租屋全部租完。“屋里除了櫥柜和床，空調、熱水器、電磁爐也是房東提供的，加裝了噴淋、滅火器等，安全性能極高，洗滌區、充電區、休閑區實行分區，整體布局很漂亮，水電鎖都采用一卡通，非常便捷，我住著很滿意。”年前搬到佳樂公寓的租客陳玉濤說，他的同事們也相繼搬過來陪他了。

“目前，廟橋村的群租房長效管理體系初步形成，人員信息更加清晰，安全措施更加扎實，社會秩序更加穩定，人居環境也更加優化。”行業協會會長、村黨委書記莊偉興對記者說，廟橋村還將“組團式群租房樣板”納入網格管理重要內容，網格員定期巡查，查找存在問題，督促完善人員信息，強化安全措施。

“協會之外，村里還有許多零散的出租房，房東多為老年人，難以形成系統模式。這一難點主要還得靠‘鐵腳板’延伸治理的觸角。”談仁進籌劃著能為老年人開設“電話群組”模式，與房東協同發力，因地制宜地筑牢“安居”保障網，讓更多的租房客“移居”廟橋，實現“宜居”。