“無味”所長蔣成軍

文/圖/程益強 楊艷

蔣成軍在辦公室處理工作

蔣成軍和警務助理在轄區開展工作

“無味”所長蔣成軍，“80后”的農村娃；

先當過村官，后圓夢警察；

刑警隊里勇沖鋒，禁毒一線身手颯；

鄉村振興強擔當，“四式相融”效果佳；

扎根基層做表率，最美民警當屬他。

這首打油詩所描寫的主角蔣成軍，2010年參加公安工作，先后在派出所、刑偵大隊、禁毒大隊工作并擔任負責人，現任四川省廣安市公安局前鋒區分局廣興派出所所長。

2012年，蔣成軍在執勤時被犯罪嫌疑人駕車惡意沖撞致頭部重傷，腦部神經受損永遠失去了嗅覺，造成10級傷殘，多年來一直過著“無味”的日子。嗅覺的缺失給他的生活造成了很大影響，但是他對公安事業的“嗅覺”卻越發靈敏。

從擔任廣興派出所所長開始，蔣成軍扎根廣安最偏遠的農村派出所6年，創新開展“融入式、協作式、管家式、連線式”“四式相融”的鄉情警務工作法，在“無味”的堅守中感悟“百味”的警營工作與生活。

善思：鄉情警務守護鄉愁

前鋒區廣興鎮屬于勞務輸出大鎮，約60%的人口、1.5萬余人集中在廣東省東莞市大朗鎮就業興業，撐起了當地毛織產業的“半壁江山”。鄉親們外出打拼，追尋夢想并不斷改善家鄉生產生活條件，是廣興鎮經濟社會發展振興的重要支柱和收入來源。

蔣成軍精準把握轄區勞務輸出人數眾多、地域集中的顯著特點，一直潛心摸索著如何才能既守護好廣興鎮一方平安，又能更好地服務管理好1.5萬外出鄉友。2019年，他通過微信群與4500余名轄區群眾成了“網友”，很多外出鄉友向他咨詢戶政業務、政策法規、反映矛盾糾紛。他耐心回復、熱心幫助的同時，總覺得這種網上“被動接單”的工作方式并不能解決好聯系服務群眾“最后一公里”的問題，便萌生了進一步延伸警務觸角的想法。

為此，蔣成軍開始了1400多公里的奔波，在川東北小鎮廣興鎮與“中國毛織之都”東莞市大朗鎮之間建起了一座“警務橋梁”。2020年，蔣成軍跟隨鄉友的腳步來到了大朗，6天的時間走訪30余名鄉友，梳理出廣興鄉友在大朗工作生活的13個問題和建議。在大朗派出所所長辦公室，他拋出建立駐外警務陣地的“橄欖枝”。通過3個多小時的深入溝通，來自川、粵兩地的兩位派出所所長達成了共識。在蔣成軍的積極推動下，兩地公安分局簽訂了“鄉情警務”合作協議，協同打擊跨區域違法犯罪、共同服務管理廣興鄉友。鄉情警務站依托前鋒區大朗流動黨支部開展工作，兩年來共協助辦理戶政業務110余件、調解矛盾糾紛62起、開展禁毒教育宣傳30余次，搭建起了廣興鄉友與家鄉公安機關的緊密橋梁，深得當地群眾和黨委政府的信任，“鄉情警務”也在幾年來的實踐探索中不斷深化拓展。

蔣成軍走訪轄區群眾

2022年7月26日，東莞市大朗公安分局、廣安前鋒區公安分局共同為“廣興派出所駐大朗鄉情警務站”揭牌。在大朗的鄉親們雖然遠在他鄉，但是家鄉公安機關的服務陣地就建在了身邊，當他們在外有困難時警務站能幫忙，家鄉親人有矛盾時派出所能調解，需要辦理證件時警務助理能協助。鄉友們不需要再為1400多公里的路程奔波而發愁，因為蔣成軍所長已經幫他們走完了“最后一公里”。

唯實：“四式相融”護航發展

12年的基層公安工作磨礪了蔣成軍實事求是的工作作風。針對轄區跨區域違法犯罪突出、留守老人兒童多、電信詐騙易乘虛而入等特點，蔣成軍因地制宜地推出了“協作式、管家式、融入式”警務，加上鄉情警務站“連線式”警務，構建了“四式相融”鄉情警務工作模式。

廣興鎮與達州市望溪鎮毗鄰，兩地群眾一河之隔、一橋相連，同飲一江水、共趕一個場。違法犯罪分子一度將此當成是兩地公安機關的“真空地帶”，吸毒、盜竊、打架斗毆等案件頻發，嚴重危害社會治安。蔣成軍積極溝通協調，促成了廣興派出所與望溪派出所的警務協作。通過“協作式”警務，兩地刑事案件以每年20%的速度快速下降，切實堵塞了打防管控的漏洞。

針對留守老人活動范圍小、信息渠道單一的特點，為做好基礎信息采集和安全防范宣傳工作，蔣成軍開展“管家式”警務，為每名輔警配備了警務包，包里裝滿了基礎信息登記表、宣傳資料、生物信息采集工具等。每天清晨由綜合指揮室給每名輔警“派單”，領取任務后前往各村社居民家中開展基礎信息采集、安全檢查、幫助群眾下載“國家反詐App”等工作，下午完成工作后再到綜合指揮室“銷號”，確保了基層基礎工作走進每家每戶。常年的走家串戶讓警察的身影遍布田間地頭，確保了農村地區的“見警率”和“管事率”。

為充分發揮黨組織引領作用，作為派出所黨支部書記，蔣成軍探索推出“融入式”警務，聯動廣興鎮16家企事業單位及反電魚協會、駐大朗流動黨支部，組建起“平安共創”黨建聯盟，建立需求、資源、項目三張清單和雙向認領機制，發揮各自資源優勢，共同參與基層社會治理。借助廣興鎮駐大朗流動黨支部的支持，蔣成軍多方籌集資金近20萬元，完成了轄區最偏遠村社道路和村民廣場的“亮化”工作，既方便了群眾出行，又消除了治安隱患。

篤行：服務民生永不打烊

廣興派出所的大門有一張特別醒目的紅色門鈴招貼。這是一個任何時候都有回應的門鈴，蔣成軍特意讓內勤做的，方便群眾隨時找到警察。

蔣成軍在服務群眾的事情上，總能靠前一步。永勝村的蘇懷德老人，戶口簿不慎掉進水里，匆匆忙忙來到派出所補辦。不巧正是周末。他在派出所門口徘徊半天，生怕派出所不給他辦。孰料當天值班民警看見老人后熱情接待，及時辦理。老人喜出望外，見人就夸。

遠在大朗務工的村民陳勇喜得愛子，專程從大朗回到廣興給兒子上戶口，到了派出所才發現自己走得急，忘了帶妻子的戶口簿和身份證。妻子是外省人，戶口簿和身份證短時間也拿不回來。陳勇一籌莫展之時，蔣成軍主動問清楚情況，幫他出主意，先和他妻子接通視頻，在視頻里面審核他妻子的戶口簿和身份證，審核之后讓她將戶口簿和身份證拍照傳送過來，經過大數據復核后上傳到戶籍系統，順利解決了新生兒登記入戶的問題。

諸如此類的戶政業務，在廣興派出所已經形成常態。廣興派出所的戶政業務、任何時候去都能辦，廣興派出所的大門隨時為群眾敞開——這是廣興群眾都知曉的好消息，也是他們平日里敢于向違法犯罪說“不”的一份底氣。

2021年7月，轄區龍門峽煤礦電纜線被盜，民警四處尋訪一個多星期，始終沒有找到突破。有一天，蔣成軍正在值班，透過窗戶看見一個中年婦女在派出所門外徘徊，欲言又止的樣子，便上前詢問。這位中年女子見到蔣成軍后急匆匆地說：“蔣所長，看到你我就放心了。我知道電纜線是被一個開三輪車、臉上有顆大黑痣的光頭買走了，偷電纜線的可能是煤礦的工人?！闭f完就離開了。根據她提供的線索，民警在公路邊蹲守兩天，順利抓獲了涉嫌收贓的光頭男子，又順藤摸瓜，一舉抓獲了盜竊電纜線的犯罪嫌疑人。

為了做到服務群眾不打烊，蔣成軍首先做好表率。他一年住在派出所的日子超過300天，是當地群眾抬頭不見低頭見的老熟人。此外，他還堅持不懈地培養“復合型”民警輔警，確保每個值班組都有人能辦案、有人會戶政、有人善調解……以保證老百姓事事有回應、事事有交代。

鑄魂：黨建引領凝心聚力

作為廣興派出所的支部書記、所長，蔣成軍不僅是抓業務的內行，更是扛旗幟、抓班子、帶隊伍的能手。除了每天精細檢查民警輔警業務工作完成情況，他還悉心關注每名民警輔警的小情緒、小表情、小變化。誰受了委屈、遇到了難題，誰有了懈怠，都逃不過他的“火眼金睛”。要么邀請他們一起散步，要么“設計”對方陪自己做飯，要么在值班室“賴著不走”，在一點一滴的生活中傳遞組織的溫暖和關懷。全所民警輔警在他的帶領下，忠誠擔當、敬業奉獻、踏實肯干的氛圍特別濃厚，廣興派出所黨支部連續兩年被評為全市公安機關“最強支部”，被省公安廳評為2021年度全省公安機關“最強支部”。

蔣成軍還傾情關懷轄區困難群眾。小淇是廣興鎮的村民，母親在她年幼時就離開了，父親身患尿毒癥、喪失勞動能力和經濟來源。父女倆靠低保生活。但小琪非常勤奮自強，學習成績一直名列前茅。蔣成軍看在眼里、急在心頭，總想為他們解決一些實際困難。他在支部黨員大會上發動捐款，大家紛紛響應，每人每月幾十成百地資助，讓小琪消除了后顧之憂，安心學習。廣興派出所黨支部成了這個孩子最堅強的后盾，用黨的關懷在孩子心中燃起了希望的小火苗。

6年的堅守，蔣成軍和戰友不僅將廣安最偏遠的鄉鎮打造成最安全的鄉鎮，還引導培樹了文明互助、和諧向上的“民風”?，F如今，廣興鎮的青花椒產業蒸蒸日上，外出務工的鄉友紛紛回老家置業，也吸引了數十名大學畢業生回鄉創業。