基于大數據的線上環保管家系統發展探析

浙江裕騰百諾環保科技股份有限公司 王雙琦，沈志偉，郝鵬

在環保市場發展的背景下，環保信息化產品越來越受到重視，技術應用優勢成為行業人員關注的焦點，通過設計線上環保管家，能夠為企業和個人提供相應的服務，并且形成環境信息化解決方案，其重要性有目共睹。

一、研究背景

2016年，環保部以“立足環境保護，推動供給側改革持續開展”為主題，頒布了相應的指導意見，該指導意見中首次出現了環保管家一詞[1]。《意見》明確指出，未來社會各界應形成合力，加大環境咨詢行業發展的力度，鼓勵各園區在條件允許的情況下，聘請專業機構作為自身的環保管家，為污染治理和環保設備運行等工作的開展提供支持。次年，環保部以“污染治理”為主題，出臺了具體的實施意見，旨在盡快完成對第三方治理和排污方付費進行結合的工作，確保全新治理機制能夠正式發揮作用，同時鼓勵第三方機構充分發揮自身在污染治理、設施建設等方面所具有優勢。

從全局視角來看，供給側改革為環保咨詢提供了極大的發展空間，無論是服務理念、模式還是內容，均較以往變得更加科學。然而需要注意的是，環境服務業仍由政府壟斷，市場所具有的調節作用難以得到發揮，由此而引起的問題便是結構不科學和發展不均衡。例如，現有環境咨詢企業多為小微企業，同時企業內部人員配備并不完善，加之缺少科學的業務結構作為基礎，使得企業所提供各項服務的質量參差不齊[2]。另外，少數企業還存在缺少創新意識和研發能力的問題，導致其難以在激烈的競爭中搶占先機。要想使環境咨詢相關行業得到快速發展，當務之急便是解決上文所提到的問題，這也是線上環保管家誕生的背景。

二、環保管家介紹

（一）什么是環保管家

環保管家分為線上管家和線下管家，二者所能提供的服務有所不同，需要相關人員以自身需求為依據進行選擇并運用。

1.線上管家

線上管家指的是專業人員以大數據技術、信息技術為依托所構建的、合理且科學的線上平臺，該平臺既能夠提供專家咨詢、政策解讀和企業文檔等基本服務，還可以根據用戶需求提供免費計稅、線上講堂等具有極強針對性的服務。這樣設計的目的有兩個，一是給用戶帶來更符合其心理預期的良好體驗，二是為環境咨詢的發展助力。現階段，該系統所面向的服務對象主要分為四類，分別是個人、專業人員、供應商以及企業，其中，個人用戶只需注冊相關賬號，便能夠體驗該平臺所提供的各項服務，包括但不限于解讀法規和查找環保標準。專業人員、供應商以及企業同樣可以通過注冊的方式，在該平臺獲取自身需要的環保信息。面向企業用戶所提供免費功能的數量較其他用戶更多，這點需要有所了解。

2.線下管家

線下管家的服務對象以企業為主，具體內容包括培訓法規、維護危廢平臺還有現場體驗等，強調以相關咨詢文件為依據，針對咨詢工作側重點和內容，有序開展統籌規劃等工作，并保證所制定各項規劃均能夠得到貫徹落實。除特殊情況外，環保管家均要以現有法規為依據，結合園區需求為其提供相應的服務，以此來保證所提供服務可取得應有的效果。例如，對園區內部環境和潛在風險進行評估。再例如，對污染源進行細致排查，根據排查結果和發展戰略所提出要求，調整園區現有建設方案。

（二）該系統的服務模式

該系統主要可提供以下四種服務：首先是日常咨詢。該系統配有相應的技術人員，可為企業提供一對一的服務，通過一企一檔的方式，最大程度降低環保管理難度。在企業內部出現與環保相關的事件后，技術人員應盡快趕往現場，連同管理層完成制訂并實施處置方案的工作。其次是培訓交流。配備擁有豐富實踐經驗和高超專業技巧的服務團隊，充分發揮該團隊在環保咨詢等方面所具有的優勢，定期舉辦以“政策講解”“法規宣傳”為主題的講座，根據各企業情況，為其提供相應的培訓與指導。再次是專業咨詢。在有新用戶加入時，應前往現場對企業現存環保問題、未來可能遇到的風險進行診斷，同時為其提供相應的改進方案，確保現存問題能夠盡快得到解決。如果條件允許，還可以聘請更高水平的專業團隊，通過現場核查以及答疑的方式，使企業所面臨問題迎刃而解。最后是推薦機構。以用戶所遇到環保問題和所提出環保需求為依據，建立相應的數據庫，經由該數據庫向企業提供符合其訴求的機構或設備，通過多方協調，實現一體化服務的目標。

（三）該系統的服務內容

若以服務對象為依據，可將環保管家分為區域環保管家和企業環保管家兩類，其中，區域環保管家的服務對象有工業園區、環保部門和各級政府，需要以管理內容為依據，分階段簽訂相應的合同。一般來說，常規服務主要包括核查環保問題，為環境準入及環保訴訟提供幫助，定期組織開展演練活動，舉辦以環保法規為主要內容的培訓，根據企業情況整理環保檔案，編寫可如實反映企業情況的環境報告。以下服務屬于定制服務，需要額外收費：制定區域規劃，申請入園資金，打造信息管理平臺，針對環境信用給出相應的評價，分析園區規劃給附近環境所造成的影響，建設基礎性環保設施，打造可實時監控環境情況的信息系統。

企業環保管家的收費方式為每年收取一次，要求服務機構以自身所掌握技術和整體能力水平為依據，有針對性地開展相關服務，常規服務內容有診斷投資可能面臨的環保風險，就入園一事進行咨詢，設計環保管理制度，評估潛在環境風險，升級現有環保技術與工藝，確定項目新建地址，對員工法律意識進行培訓，組織演練，為企業設備選型提出建議，提供環境報告。除此之外，企業還可以視情況定制線上模塊或是服務內容，例如，編寫節能評估報告書，制定應急預案，申請排污許可，編制相應的環境影響報告，申請資金補助，評價自身當前環境信用等級。需要注意的是，上述定制模塊及服務均需要額外收費。

三、環保管家發展方向

（一）整合服務對象

結合環保管家所服務的對象、提供服務的模式及具體內容不難看出，其服務對象較為復雜，不同對象的規模和所提出需求往往有所不同，要想使服務對象得到整合，關鍵是要引入大數據技術，通過線下結合線上的方式，使相關數據得到充分利用，確保服務管理所提供服務滿足高效、實時且持續的要求。

該系統強調以信息技術為基礎，為企業辦理各項環保業務及手續提供科學指導，根據企業情況建立相應的檔案，消除后顧之憂。在疫情防控成為常態的當下，員工參與交流與培訓的機會十分有限，使得管理層獲取所需環保信息及政策的難度大幅提高，要想有效解決上述問題，同樣需要引入線上環保管家，這點也應當引起重視。

（二）解決管理難點

隨著認識水平的提高，環保管理及督查力度均較以往有所加大，同時相關規定的更新頻率也變得更快，對能力有限的中小企業而言，眼下需要解決的問題主要是如何對環保風險進行有效規避，并在此基礎上有序開展升級管理體系和控制環保成本等工作。

研究表明，各企業所面臨難點及痛點體現在以下三個方面，這同時也是環保管家需要關注的部分。首先是提交并審批等備案的流程較為煩瑣，日后對備案進行管理的難度極大，若企業缺少專業人才，則會導致建檔立制等工作無法取得應有的成效。此外，管理層人員變動同樣會給工作造成負面影響，致使管理成效難以達到預期。其次是受管理能力及知識儲備的影響，多數企業均無法做到及時發現潛在問題并加以解決，使得自身陷入不必要的困境。最后是在向專業機構或人員尋求幫助時，難以保證各個機構或是人員均具有較高水平，即使投入了大量的精力與時間，仍無法從根本上消除企業現存問題。

（三）充分利用大數據

環保管家應具備同時處理海量信息的能力。本文所設計平臺內置了一套搜集和整理數據的系統，可通過四臺性能參數完全相同的服務器，對數據信息進行快速緩沖，同時借助redis框架對數據進行均勻分布，保證各服務器所緩存數據不重復。在此基礎上，利用分布式部署對服務器內部數據進行管理，確保在某臺服務器因故停止運行時，其他服務器能夠第一時間接替故障服務器的工作，為平臺穩定且可靠運行提供保證。

對數據進行處理的步驟如下：第一步，挖掘數據；第二步，輸入數據并進行分析；第三步，保存初始數據；第四步，對用戶數據集進行分析，明確用戶需求并加以整理；第五步，利用專業服務器對附件進行批量識別；第六步，由人工智能給出相應的評分；第七步，終止統計和展示數據的操作。根據分析所掌握信息，建立分析日志，該日志中應如實記錄各網站所存在的不足，確保有異常情況出現時，相關人員能夠及時發覺并進行處理，為數據的實時性和準確性提供有力保證。現階段，該系統已對近千個網站所提供的數據進行了整理，每日可查找數百個網站的信息，數據處理量多達兩萬余條，旨在使用戶所提出搜索需求得到最大限度地滿足。

四、線上系統的設計說明

（一）功能模塊

1.審批助手

該模塊所提供審批地圖能夠如實展示環保部門信息和相關的審批要求，提供審批窗口信息，同時為業務辦理提供相應的指導。該模塊下屬的環保工具模塊，可為相關人員計算環保稅等工作提供便利。

2.專家咨詢

整合業內頂尖環保專家，為用戶提供全天候的幫助，使用戶在日常工作中所存在疑問盡快得到解決。與此同時，該模塊還能夠被用來對環境風險進行識別，確保各企業可從容應對日后所開展的環保核查等工作。

3.政策解讀

定期更新國家、各省市所頒布的環保政策及標準，從不同角度分析熱點政策的內涵，并對具有代表性的案例進行剖析。整合環保領域已得到推廣的激勵政策，配有相應的資金案例。匯總優秀企業所分享經驗和失敗案例，為企業日后開展各項工作提供支持，使企業最大程度規避不必要的環境風險。

4.環保超市

與優質供應商簽訂入駐合同，由用戶在該平臺上發布自身訴求，系統可根據用戶所輸入條件篩選相應的供應商，確保用戶能夠享受到一站式的服務。

5.環保課堂

由專業人員對常見環保問題、各地政府新出臺的環保政策進行深入解讀，錄制視頻并將視頻上傳至指定平臺，供用戶在線觀看或是下載學習。

6.我的文檔

該模塊由兩部分組成，一是用戶中心，二是文檔中心。用戶中心負責根據企業情況，對其專屬的環保檔案進行定制，整理企業內部關于環保制度、手續還有臺賬的資料，并對企業所在地區的環保數據進行統計與分析。文檔中心負責分享與環保咨詢相關的文檔，用戶能夠通過該平臺對所需資料文檔進行下載或是上傳，分享自身所掌握資料，打造內容豐富且全面的資料庫，并對報告模板進行獲取與應用。

7.輔助模塊

其一，核查危廢。為當年危廢排查及環境監管工作的開展提供政策支持，明確指出需要重點檢查的部分，同時向企業提供相應的示例，確保各項工作均能夠按照預期計劃有序推進。其二，排污許可。各省有關部門均對企業申領排污許可的時間有明確規定，對處于復產復工狀態的排污企業來說，該模塊的作用主要是查詢相關政策法規，理清申領許可的流程和步驟，與咨詢單位進行對接。

（二）適用情景

1.建立環保檔案

作為近幾年興起的全新污染治理模式，線上環保管家的重要性不言而喻。考慮到監管部門進行檢查時，通常需要企業提供指定的資料，以往管理模式無法做到快速查找相關內容，要想做到從容應對檢查，關鍵是要重視對環保材料的管理。該系統具有分類整理的功能，可針對環保制度、手續及臺賬的特點，分別建立相應的檔案，極大程度降低了查找資料的難度。另外，這樣做還能夠減少人員變動或其他外界因素所造成的影響，避免檔案出現不必要的缺失。

2.應對環保檢查

企業極易受到管理能力或是知識儲備不足的影響，導致無法及時發覺環境問題，進而在接受檢查時面臨勒令停工整頓的情況。該系統內置通用自查模板，相關人員可根據模板內容對企業進行自查。對于生產技術或流程較為繁瑣的企業，如果條件允許，可選擇邀請專業人員前往企業進行檢查，此舉能夠很大程度規避風險，以免企業受到不必要的處罰。

3.簡化環保手續

該系統以大數據為核心，不僅詳細說明了有關部門的信息，還對獲得排污許可需要具備的條件、環境評價標準進行了展示，可為日常業務的辦理提供科學指導。由專家制作一系列專題視頻，詳細講解竣工驗收、申報許可和制定應急預案等手續的辦理流程，降低各企業日后工作的開展難度。

4.提供環保指導

該系統具備在線答疑的功能，可根據用戶需求為其提供相應的信息，使用戶在日常工作中所遇到難題得到有效解決，同時還能夠為管理排污許可等工作的開展提供幫助。除特殊情況外，用戶均可以通過留言或是撥打電話的方式，就自身所遇到的問題進行咨詢，并從專業人士處獲取相應的意見或建議。

5.建立管理平臺

對項目進行建設時，企業往往需要聯合多家性質不同的機構，確保項目從前期融資到后期投產的各個環節均能夠得到有序開展。考慮到各機構整體能力及服務水平均存在一定差異，多數企業會選擇尋求中介的幫助，對該系統加以應用，則能夠省略中介這一步驟，使工作效率得到大幅提高。該系統能夠向用戶提供安全且可靠的對接平臺，并以用戶需求為依據，為其提供包括融投資、采購設備和專業咨詢在內的多項服務。在選擇入駐供應商時，該平臺綜合考慮了服務口碑、企業共模還有注冊資本等多個因素，確保入駐供應商均能夠在最大程度上滿足用戶的需求，并通過定期推送用戶訴求的方式，為供應商日后的發展提供指導，使一站式服務的設想成為現實。隨著該系統正式投運后，用戶只需要在平臺上發布自身的訴求，便能夠快速查找到相應的供應商。與此同時，該平臺還憑借自身在綠色金融方面所具有的優勢，將服務領域向綠色金融進行了延伸，旨在使各企業對綠色金融內涵和現有政策形成更加深刻的印象，為綠色發展目標的達成奠定基礎。

五、結論

綜上，總結了大數據在環保中的應用價值，對環保管家系統的發展路徑進行了描述。未來有關人員應積極探索大數據技術的應用條件，通過對現有環保管家系統功能升級，實現信息數據與業務模塊的有機結合。同時在系統的具體應用環節，為用戶提供個性化信息咨詢服務，對環保問題進行科學解答，由此形成全過程環保服務框架。