總書記在二十大報告中強調,要深化國資國企改革,加快國有經濟布局優化和結構調整,提升企業核心競爭力。國有企業是黨領導的國家治理體系的重要組成部分,理所當然要堅持黨的領導,高質量做好黨的建設,尤其是思想政治教育工作。隨著國家紀檢監察機構的深化改革,賦予了企業紀檢監察機構更多職責權限,監督執紀問責的背后歸根結底是思想教育工作。在此背景下,國企應推動思想政治工作與紀檢監察工作深度融合,以此提高紀檢監察人員的思想覺悟、堅定政治立場、豐富紀檢監察手段,正確履行紀檢監察職能,將被動式工作轉為主動式工作,以此肅清國企作風、促進國企穩定發展。
隨著紀檢監察體制深化改革,我們圍繞防范化解重大風險抓監督的同時,過多關注企業投資風險防范機制是否健全完善,風險防范相關要求是否嚴格執行,重大決策程序背后是否存在利益輸送和腐敗問題,而忽略了監督的本質是思想工作。結合近幾年典型違紀案件剖析來看,危害侵蝕國有企業的“蛀蟲”和“敗家子”大多數都是理想信念缺失,宗旨意識淡薄造成的,說到底是政治問題,是思想問題,也說明企業在黨的建設中,單方向的追求執紀辦案效果,綜合運用思想政治教育工作的意識未提升至一定高度并引起重視。
日常監督工作中,往往在很多企業常常出現思想政治工作無法落實到實處的情況,有的以會議宣讀、文件轉發等“守舊”的模式開展黨風廉政建設宣傳工作,有的認為監督執紀問責工作還是以“懲戒為主”,更有甚者完全將思想政治工作當成應付上級領導的檢查而做樣子,工作理念、思路及舉措還不能適應改革的要求,思想政治教育的運用存在很大一部分隨意性和空缺,融合不深,未能達到理想目標和成效[1]。
目前國企企業紀檢監察機構實行雙重領導機制,部分企業還設立監察專員辦公室,但在實際過程中,部分企業協助企業黨委落實主體責任不夠,深化“三轉”不徹底,參與具體業務較多,沒有過多精力放在監督工作理念的思考上。思想政治實踐,尤其是前期黨風廉政建設教育和統籌做好案件“后半篇文章”上思考不夠,用心不深,沒有真正把正風肅紀反腐同強化教育、深化改革、完善制度、促進治理等貫通起來。
在國有企業方面,反腐倡廉工作的力度直接關系到其經濟發展,毫不夸張的說,反腐倡廉工作是從國企角度提供給我國進行新時代社會主義國家建設重要力量。基于此充分了解國企發展狀況,加強國企紀檢監察工作的建設,是貫徹執行反腐倡廉工作的重要舉措。加強反腐倡廉的思想政治教育,可以從根本上消除腐敗問題,增加工作人員凝聚力,提高國企的綜合實力,為國企的可持續發展提供基礎保障。
通過思想教育的廣泛宣傳,向黨員干部和基層監察對象開展通俗易懂的思想教育,能夠增強黨員干部廉潔從業意識,督促其自覺依法合規履責、行權,推動各項工作走深走實,真正意義上實現風清氣正的紀法效果。
樹立紀檢監察部門的良好形象是對進行思想政治教育的必要基礎,在此之前需要不斷強化紀檢監察部門工作人員的政治理論思想,使其擁有敏銳的政治意識和思想意識,從而促進監督能力和管理能力的提升,能夠在細微之處發現工作人員的思想變化,從而有針對性的展開工作。推動思想政治工作與紀檢監察工作融合,既能提高紀檢監察人員的政治思想水平、工作的素質,也能善于運用思政手段,讓國企及其職工始終維持著清廉、純潔的作風[2]。
首先,聚焦政治監督工作。總書記強調“全面從嚴治黨要從政治上看”,在日常監督過程中,要把嚴明政治紀律和政治規矩落實到具體的人和事。監督發現問題要分析問題背后的政治原因,監督內容要立足“學懂、弄通、做實”,監督方法要注重實效,不以學習次數和學習筆記論實效,不以工作匯報和經驗介紹為考核點,杜絕出現政治意識不強、政治立場不穩、政治行為不端的問題。另一方面,要強化“第一種形態”的運用。要從苗頭性、傾向性問題入手,加強源頭管控,抓早抓小。要針對基層管理人員普遍存在紀法意識淡漠,紀法觀念弱化的問題,及時提醒,及早糾正。要深入基層黨組織與各單位、部門與職工交流溝通,暢談工作、生活等,拉進關系,尋找隱蔽問題。
一要抓住關鍵少數。在監督對象上要聚焦關鍵少數,把著力點放在“監督的再監督”上,對資源富集、權力集中的關鍵環節要重點關注,對發現苗頭性問題的領導干部要通過說服教育喚醒其責任意識,激發其擔當精神。二要開展專項監督。紀檢監察人員要將思政工作貫穿于企業的廉政高危環節中,如采購環節、招投標環節等,定期開展警示教育工作,嚴厲打擊權錢交易行為并將各類違紀違法案件融入到企業反腐倡廉教育活動中。從思政與紀檢監察角度分析案件,增強紀檢監察的權威性、震懾性。三要提高分析研判能力。堅持把日常監督、巡視巡察、政治監督等工作融合,全面掌握黨組織政治生態,分析其中蘊含的規律和特點,不斷提升線索處置的精準性。
一要建設立體式領導干部監督機制。紀檢監察人員應通過預防式思政教育,讓企業干部、職工等認識到反腐倡廉工作的重要性,加強企業紀律建設、作風建設。二要深化運用案件警示教育。要強化以案促改工作,綜合運用案件通報、懺悔反思及警示教育片開展警示教育,引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。三要適時開展“回訪教育”。對受處分人員要根據被回訪人錯誤性質情節、處分類型等情況,通過走訪其所在黨組織、查閱相關資料、座談了解等多種方式,了解其思想動態和現實表現情況,精準把脈、對癥下藥,確保回訪教育工作成效。
基于上述所言,思想政治工作是否完備,直接影響到國企紀檢監察工作能否貫徹落實,進而影響國企發展以及國家社會經濟建設。我們要以生產技術為核心,經營發展為方式,思想政治工作為根本,構建三位一體的新時代現代化國企,發揮紀檢監察部門職能,優化監督執紀舉措,促進國企長久發展,為我國經濟建設增磚添瓦。
(作者單位:山西杏花村汾酒集團有限責任公司 劉曉惠)