企業應用精益成本管理的有效策略探討
——以中石油某油田輸油處為例

牛文銀

（中國石油天然氣股份有限公司長慶油田分公司，寧夏 銀川 750006）

一、油田輸油企業實施精益成本管理的必要性

近年來，國際油價走勢持續震蕩，油企經營面臨巨大挑戰。國內油田輸油企業既要應對國內市場的競爭，還要面對國際市場的競爭，特別是成本上升問題成為影響油田輸油企業生存的瓶頸。為此，許多油田輸油企業逐漸意識到，想在競爭中站穩腳跟，需要變革原有成本管理方式，探索成本精益管理模式，實現降本增效，保障企業可持續發展。

二、油田輸油企業生產成本管理中存在的問題

1.員工參與意識薄弱

該油田輸油企業通過強調全員參與成本管控，以期改變員工成本管控意識薄弱、存在認識誤區等情況。然而在企業實際的成本管理過程中，粗放式管理仍然存在，且基層員工對企業引入的新成本管理方式多流于形式上的學習，尚未完全理解成本精益管理的精髓。該油田輸油企業在激發員工成本精細管理意識，提高員工參與成本管控過程方面，相關責任制度還未能細化，沒有落實到具體責任人，部分基層員工成本管控意識仍然薄弱，一些崗位的成本控制難以實現。

2.成本預算決策制度不完備

當前，國際石油價格波動，原材料價格起伏不定，市場競爭環境日趨激烈。油田開發建設成本上升，人工成本持續上漲，環保壓力與日俱增、環保投資大，多方面因素對油田輸油企業成本預算的準確性帶來挑戰。該油田輸油企業還在參照歷史經驗來實施成本預算決策，成本預算決策制度尚不完善，還需要進一步加強事前預算、預算編制等方面的管理決策力度。

3.成本管理的執行和考核機制有待完善

在具體的成本管理執行方面，油田輸油企業成本管理責任落實不到位，在成本執行過程中，未能把成本管理的細化指標落實到具體責任人，企業成本管理制度須進一步優化完善。另外，油田輸油企業未將成本管理細化指標與員工的績效考核掛鉤。當前，企業采用同一尺度考核制，成本管理責任與獎懲不匹配，造成成本考核制度失靈，考核制度有待進一步完善。

4.成本管理動態調整機制不健全

油田輸油企業在成本管理實際控制過程中，由于成本管理決策不及時，造成企業經營成本高、成本不合理的問題長期存在。特別是許多油田輸油企業沒有實施成本動態分析，缺少成本動態分析的有效方法和工具，甚至還不能實現按月度、季度的成本管理動態調整。

三、油田輸油企業應用精益成本管理的策略

1.加強成本控制并細化成本管理決策流程

（1）強化精益成本管理理念

油田輸油企業成本控制好壞，對油田輸油企業的可持續發展十分重要。對油田輸油企業而言，成本精益管理還屬于新型的成本管理方法，因此，需要企業不斷提升精益成本管理理念、優化完善成本管理流程和決策體系。此外，油田輸油企業的成本控制應以盈虧平衡為基礎，依據成本承受程度適度進行風險管理。

（2）從源頭把控投資成本

對油田輸油企業來說，其成本精益化管理的本質就在于將成本管理落實到經營全過程，使成本管理責任細化、具體，減少管理資源的占用。油田輸油企業通常為了提高輸油量而增加投資，當產出增加產生的效益大于投資成本，則投資是有效益的，否則就提高了企業經營成本。因此，盲目地投資在一定程度上也會給企業帶來經營風險。油田輸油企業要從日常成本控制風險的發生，在做出投資決策時，應該將自身成本投入的風險控制在可以承受的風險范圍內，從源頭把控投資成本。

2.優化預算管理體系

（1）健全預算管理組織體系

為了保證全面預算管理有效執行，首先，要健全預算管理組織體系，由組織體系實現對預算的管理，設立由企業董事會領導的預算管理委員會，并在預算管理委員會下設預算管理辦公室，通過預算管理委員會領導各項預算工作，確保預算工作具有權威性，使全體成員參與到預算工作中；其次，在預算推行之前要求企業內部的成員參與預算管理工作的專題會議，將預算工作的安排進行明確，提高各級管理者對預算管理工作實施的積極性；最后，在預算管理的過程中，要嚴格按照企業的預算管理規章制度健全預算實施機制，確保預算管理的各類工作有章可循，并根據預算執行中的薄弱環節重點管控。通過預算管理體系，實現對成本的科學管控。

（2）優化預算編制體系，做實做細成本預算管理

油田輸油企業所涉及的業務領域較多，對各類業務領域的預算管理要能夠體現管理的統一性，還需要體現不同業務的指標。因此，企業在編制預算時，要確定共性指標和個性指標，共性指標主要是以營業收入、利潤為核心的指標，而個性指標則是根據各業務的實際選擇的指標，各類指標要具有科學性并具有剛性約束力。在預算編制過程中，不僅要考慮傳統的增量預算和固定預算的方法，還需要通過零基預算和滾動預算的方式，保證預算管理的科學性和靈活性，并實現對成本的有效管控。

（3）保證成本預算的可執行性

油田輸油企業實施成本精益管理，除了要細化梳理針對要素管理外，還要對行為人成本管理細化管理，精細成本過程管理工作。合理的成本預算，是成本管控的基礎，測算指標合理能促進成本管控的積極性。油田輸油企業要想降低成本，則需要細化成本預算，增強預算的可執行性。成本精益管理要求制訂對策、方法，才可以完整、全面地執行。在選定成本控制措施時，要充分預估存在的困難，對無法預算的成本列為不可預見費用，并加以控制。

3.健全成本考核流程

企業需要按照預算管理委員會職責、流程，構建適應油田輸油企業精益管理要求的體系。油田輸油企業需要細化成本考核，將成本管理落實到位，其落腳點在成本考核，且需要將成本管理與績效掛鉤，落實管理責任，這樣才可以發揮成本管理的作用。另外，油田輸油企業需要依據成本責任不同，將管理者與員工分開考核，嚴格落實成本責任。不同崗位上員工對成本管控的貢獻不同，因而應根據責任的不同、特點的不同，對他們制定有區別的考核政策。油田輸油企業應細化成本考核，加大對責任者的獎懲力度，從不同層面調動全員成本管控意識。

4.實施動態成本管控

（1）消除不增值作業

油田輸油企業精益成本管理精髓在于追求價值鏈成本最小化。細化油田輸油企業預算管理流程，落實具體崗位控制要求，使油田輸油企業在價值鏈各環節不斷消除不增值作業，杜絕不必要的浪費，從而實現降本增效、提高效率的目的，最大限度地滿足油田輸油企業多樣化需求。企業需要對自身的內部價值鏈進行分析，針對內部價值鏈中的不必要流程進行刪減，達到降本增效的目標。

（2）動態分析預算偏差

動態分析預算偏差，要求企業在預算執行的過程中，根據預算的執行情況和預算目標實時對比，通過信息系統對各類數據進行實時統計，當發生成本費用時自動更新信息系統的數據，按月度統計預算完成的情況，如果預算超支需要在接下來的月度中補救，以確保年度預算目標的達成。

5.建立靈活的激勵機制

企業要重視激勵的作用，利益驅動是執行力的動力源泉，成功的企業不僅需要科學、完善的約束制度，還需要方式多樣、靈活的激勵機制作為調動員工主動參與成本精益管理的重要手段，這樣，一個閉合的成本控制活動才是有效的。物質激勵與精神激勵結合，突出企業文化特色，制定公平、精準的激勵機制，才能誘導員工工作動機，激發其積極性和創造性。企業的降本增效不能局限于成本控制，壓縮成本，應從成本-效益等方面進行分析，通過技術創新為企業降本增效。

四、結語

控制成本上升勢頭是油田輸油企業實現可持續發展的重要保證。本文通過對成本精益管理的理論研究，結合油田輸油企業的發展現狀，闡述了油田輸油企業實施成本精益管理的必要性，從當前油田輸油企業生產成本管理的情況來看，有效地實施成本精益管理是保證企業可持續發展、提高核心競爭力的重要手段。油田輸油企業在成本精細管理過程中，只有不斷地優化決策流程、細化預算標準和流程、落實崗位控制點、加大考核力度、落實成本責任、對成本管理中存在的偏差進行動態調整、實施靈活的激勵制度，才能有效地實施成本精細化管理，從而更好地實現成本控制，促進油田輸油企業的高質量發展。